调研报告合集22篇（群管理分享）(第6/6页)

管党治警新途径新开分局党委"六个一"党建机制的调查与思考

朔州市公安局新开分局党委书记、局长 李树凯

（2021年1月30日）

近年来，朔州市公安局新开分局党委创新性推进党建"六个一"机制，以此为统领激发基层党组织和广大党员的生机与活力，充分发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，助力锻造"四个铁一般"公安铁军落地，进一步深化"平安平朔"建设。

一、实践

朔州市公安局新开分局深入贯彻落实新时代党的建设总要求，2020年6月，出台了《"六个一"党建工作方案》，建立"一日一读、一周一学、一月一谈、一季一查、一部一群、一年一评"为主要内容的党建工作"六个一"机制，有效促进了党建工作提档升级、提质增效。

"一日一读"，提升民警能力素质。新开分局组织民警每天利用"学习强国"，收听收看新闻联播，阅读"习近平治国理政（三）"和"学习强警"、"山西公安"等相关内容，每月对民警学习情况进行一次积分排名。分局把业务素质提升作为立身之本和大练兵的"靶心"，建立"每日一答卷、每月一考核、每季一通报"工作机制，督导民警每日开展解答《学法辅导》3道答题，全面提升强警本领和队伍战斗力。

"一周一学"，学思践悟外化于行。新开分局和局直各部门采取集中学与分散学相结合的方式，组织党员民警认真学习《中国共产党章程》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍，作为支部主题党日学习的重要内容，每名党员民警学习笔记达到15000字，撰写心得体会不得少于2篇。同时，分局把"不忘初心、牢记使命"主题教育活动作为党建队建的永恒课题，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走，体现在行动上、践行于工作中，转化为推动发展的强劲动力，真正做到内化于心、外化于行。

"一月一谈"，把握队伍思想脉搏。新开分局实行分层谈心制，局党委书记与党委班子成员谈，党委班子成员与各自包保单位支部书记谈，支部书记与所在单位党员民警谈，党员民警与各自包保党员辅警谈。通过谈心谈话，让每名党员民警、辅警自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，始终牢记党的宗旨，不忘入党入警初心，时刻保持政治清醒和政治定力。分局党委班子成员每季度深

入各自包联单位，与支部班子成员和民警开展一次交心谈心活动，了解掌握队伍思想动态和班子成员及民警所做、所思、所想，及时把握队伍思想脉搏。今年以来，开展谈心谈话40余次，收集意见和建议20余条。

"一季一查"，督导工作落地生根。新开分局党委对各支部"六个一"工作情况开展自查，完善工作台账，实行痕迹化管理，有记录、可追溯。分局政工部门定期深入各所队党支部对"六个一"工作开展情况进行抽查，对检查中发现的问题，限期立行立改，查漏补缺。每季度末，采取听汇报、查台账、比实效等形式，开展一次集中普查，有针对性组织相互观摩学习，展示各部门党建工作成果，实现相互交流、凝聚共识、共同提高，助推党建与队建深度融合，与业务工作同频共振。2020年，当新冠肺炎疫情袭来时，振华街派出所党支部逆行奋进，迅速组成"党员先锋队"，坚守平朔医院隔离病区一个多月，排查美、日、韩等四国入境及湖北回朔人员2305人，配合院方检测体温6000余人（次），查处隔离病区治安案件12起，确保医院平稳运行，成为中煤平朔的"安全卫士"。

"一部一群"，提振党组织凝聚力。分局各支部普遍建立党员微信群，用新媒体把党员队伍集合在旗下，把党委、支部意图传导到每位党员民警中，形成"智慧党建"。这个微信群主要由党支部书记审批同意，由宣传委员发送通知、通报、提示、警示等，有效地发挥了党的宣传、组织生活、学习教育、党员服务、工作互动、联络沟通、党内监督八大平台功能。自建立党员民警微信群后，使支部党教管理及时、便捷、务实、有效，切实提振了党组织的凝聚力、党员的参与度。如去年通过微信群，号召党员民警开展抗疫捐款活动，36名党员齐刷刷一次捐款8000余元。

"一年一评"，打造清正廉洁警队。新开分局制定相应的评分细则，每半年对各所队党建工作、队伍建设和业务工作开展阶段性评估，作为绩效考核和评先评优的重要依据。以局直各所队党支部为单位，定期组织召开述职述廉大会，各单位主要负责人上台述职述廉，由民警进行集中评议。分局强化结果运用，将各单位主要负责人述职述廉评议情况与岗位调整和评先评优挂钩，对评议不称职的负责人，不得评为先进，不得推荐提拔。明确规定党建工作考核不是优秀等次的单位，不得推荐上级表彰，倒逼各所队以过硬举措，助推党建工作落实落地落细。

二、启示

一是"六个一"机制是新时代基层公安党建的好载体。把日、周、月、季、

年的时间节点整合串联起来，做到党建常态化；在以往零敲碎打的党建活动基础上，用"六个一"机制把自学、思悟、考核、谈心、评议等零星党建活动整合串联起来，形成各方面、全过程党建活动序列化。把党建列出清单，对标对表、照本宣科、按图索骥，一整套动作往下做，体现了党建活动的常态与长效，促进了党建、队建、业务工作的高度融合、高质量发展。

二是"六个一"机制形成人民警察初心如磐的"硬核靶向"。"六个一"机制一环扣一环，环环紧扣、闭环运行、与时俱进。但始终如一、"靶心"发力--"政治建警、从严治警"。加快民警队伍补短板、强弱项、夯基础，着力涵养良好政治生态，把"坚持政治建警，全面从严治警"的教育整顿真正落实、落地、落细，努力锻造"四个铁一般"过硬公安队伍。

三是"六个一"机制是增强党组织凝聚力的有效途径。一年来的实践表明，"六个一"机制极大地激发了全体民警铸警魂、守初心、担使命的奋进动力，使党委对公安工作的绝对领导更加坚强有力。人心齐，泰山移。分局在抗击新冠肺炎疫情斗争中发挥了重要作用，防范化解重大风险取得重要进展，扫黑除恶专项斗争赢得决定性胜利，队伍纪律作风发生新的重大变化，实现了全员"零违纪"。

关于促进我国市场主体发展的若干建议专题调研报告（摘要）

"保市场主体，为激发市场活力、恢复市场运行注入强劲动能"专题调研组

（2021年）

一、确保纾困惠企政策直达基层落实

加强金融科技创新研发投入。充分运用大数据等科技手段，推动线上线下金融服务有机融合、同步发力。引导金融机构针对高新技术企业和科技成果转化项目规模小、资产轻、风险大的特点，依托人工智能、大数据、区块链等技术，大力支持高技术产业发展。

积极运用再贷款再贴现等货币政策工具。开展信贷政策导向效果评估，引导和鼓励金融机构加大对制造业的信贷投放。加强银企对接，引导金融机构精准支持制造业，特别是重大制造业项目。

二、发挥国有企业龙头带动作用

深化国有企业混合所有制改革。合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构，拓宽社会资本参与渠道，进一步发挥各类基金的支持和促进作用，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者参与公司治理，稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股。

健全国有资产监管体制。深化政企分开、政资分开，推进经营性国有资产集中统一监管，推动国有资本出资人明确定位并强化履职意识，从管资产、管经营转变为管资本、管班子。深化国有资本投资、运营公司改革，调整优化管控模式，国有资本投资公司更加注重服务国家战略、提升产业竞争力，国有资本运营公司更加注重提升资本运营效率、提高资本回报水平。

三、激发非公有制经济企业的创新活力

依法平等保护民营企业产权和企业家权益。实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，依法保护企业家合法权益。加大对民营企业的刑事保护力度，提高司法审判和执行效率，保障民营企业家的人身和财产合法权益，及时甄别纠正侵犯民营企业和企业家人身财产权的冤错案件，建立涉政府产权纠纷治理长效机制。

增强外资企业投资中国的信心。加强执法部门与企业法务部门的合作，建立保护知识产权协调机构，构建符合国际惯例和中国发展实际的知识产权保护长效机制，完善保护知识产权的政策法规体系，提高全社会的知识产权保护意

识，进一步增强外资企业投资中国的信心。

促进中小微企业和个体工商户发展。加大税费、融资等政策支持力度，实施好降低增值税率、扩大享受税收优惠小微企业范围、加大研发费用加计扣除力度、降低社保费率等政策，确保各项支持措施直接惠及市场主体。完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系，支持企业更好参与市场合作和竞争，进一步激发中小微企业和个体工商户活力和创造力。

四、弘扬开拓创新的企业家精神

弘扬企业家精神。引导企业家增强爱国情怀，把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起，主动为国担当、为国分忧，带领企业奋力拼搏、争创一流。引导企业家勇于创新，做创新发展的探索者、组织者、引领者，努力把企业打造成为强大的创新主体。

五、打造市场化、法治化、国际化营商环境

更好处理政府与市场的关系。进一步构建亲清新型政商关系，各级政府要更加关心企业的发展，涉企政策制定要多听企业家的意见和建议。同时，政府与市场的边界要界定清晰，政府不随意干预企业的自主经营行为，使市场在资源配置中起决定性作用。复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法，引入第三方评价机制，对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价，并纳入绩效考核，倒逼政府部门补好短板。