关于加快推进重大项目建设的调研报告

关于加快推进重大项目建设的调研报告

按照区委区政府有关要求，为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题，促进全区经济高质量发展，我局采取深入企业走访、召开座谈会、个别谈话等形式，对全区重大项目建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。

一、重点项目基本情况

（一）重点实施项目：

1.XX省重大项目进展情况：2022年XX区统筹推进XX省层面重大项目3个，其中预备项目2个，分别为XX市农民工就业创业园项目、XX生态养生园（两个预备项目选址与XX高铁新城冲突，已申请退出XX省层面重大项目）；竣工项目1个，为XX省XX旅游文化创意广场项目。总投资57.38亿元，年度计划投资2000万元。1－6月完成投资3500万元，完成年度计划的175％。

2.市重大项目进展情况：2022年XX区统筹推进市层面重大项目44个，总投资175.43亿元，年度计划投资20.26亿元，1－6月完成投资11.84亿元，完成年度计划的58.4％。全年新开工项目任务7个，目前新开工项目2个，开工率28.6％。全年竣工项目任务7个，目前已竣工项目4个，竣工率57.1％。

（二）新开工项目：全年新开工项目任务7个，总投资16.81亿元；新开工项目年度计划投资2.3亿元，1－6月完成了0.33亿元，完成率14.4％。目前新开工项目2个，开工率28.6％。主要开工了XX现代化印刷制品生产线项目、XX印刷包装产品生产线建设项目。

（三）完工项目：全年竣工项目任务7个，总投资32.83亿元；竣工项目年度计划投资2.36亿元，1－6月完成了1.4亿元，完成率59.2％。目前已竣工项目4个，竣工率57.1％。竣工项目为车用智能型氮氧传感器项目、XX区第七小学建设项目、XX区第四小学建设项目、XX区XX城中村改造项目。

二、项目推进建设成效

2022年以来，我局上下认真贯彻落实中央和XX省、XX市关于扩大有效投资，促进经济高质量发展的总体部署和要求，始终把抓项目促投资作为稳增长、调结构的重要抓手，按照"开工项目抓进度，续建项目抓投产，签约项目抓落地，储备项目抓前期"的总体要求，进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系，努力扩大有效投资，有效促进了全区经济社会持续健康发展。

（一）抓谋划重储备。紧跟国家政策导向，围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科技创新等重点领域，谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目12个。

（二）抓招引促发展。研究制定了《XX区2022年"三企入驻项目落实"行动工作方案和XX区2022年"行企助力转型升级"行动工作方案》、《XX区2022年"行企助力转型升级"数字经济产业招商工作方案》、《XX数字经济城招商工作方案》，由区级领导带队赴长三角、珠三角等重点区域招商。目前，全区共组织外出招商5批次，对接项目31个，签约项目7个，签约金额4.615亿元。

（三）抓进度严督查。强力推行"一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底"的项目包抓责任制，严格落实"九个一"督查考核机制，定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。目前，全区计划实施的5000万元以上新、续建项目71个，已开工建设48个，共完成固定资产投资59.1亿元，同比增长5.1％，全区项目建设成效显著。

三、存在问题

（一）项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的谋划缺乏前瞻性，不能及时抢抓政策机遇，符合政策的项目没有及早谋划入库，导致招引项目因未提前入库而无法落地，错失了发展的有利时机。

（二）项目经办人员变动频繁、业务不精。一些部门项目经办人员对项目资金申请工作认识不足，对中央和XX省预算内项目申报政策缺乏深入了解，在项目申报前期对申报程序不熟悉，申报项目时不了解申报特点与申报范围，项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点，错失了申报机会。

（三）项目储备不足结构单一。全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小，总体投资增幅不大，尤其缺少投资超10亿元的重特大项目，工业固投整体缺乏后续重大项目支撑，工业发展后劲不足，文化项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。

四、对策建议

（一）加强协调。发改部门对上要继续发挥好参谋作用，努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜，梳理分析全区当前项目推进中的问题，及时向政府领导反馈，为政府决策提供参考依据；对下要发挥好指挥作用，对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式，盯人、盯事、盯结果；对职能部门要发挥好协调作用，利用各种例会和协调会议，召集职能部门，集中研究解决项目建设中的重大问题。

（二）抓好储备。要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作，在编制重大项目前要充分研判和论证，听取多方建议和意见，确定一批符合国家产业政策，有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目，增强重点项目的科学性、针对性和成功率，避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。要选择一批条件成熟的项目，强势推进项目的前期工作，切实做到"在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批"。

（三）提供指导。发改部门可以加强对项目经办人员的业务培训，指导相关单位紧跟政策导向，找准项目谋划方向。要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息，并以简报形式印发各相关单位，适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。