07-对接对口帮扶及学习考察报告

对接对口帮扶及学习考察报告

根据有关文件精神，现将我县学习考察学习报告如下：

一、基本情况

X月X日至X日，县委书记XX率党政代表团赴XXX等地进行了学习考察，重点学习考察教育卫生、社会管理、旅游开发、现代农业、玉石产业等方面成功经验。通过对接与学习考察，进一步增进了感情、深化了合作，开阔了视野，解放了思想，看到了差距，坚定了信心，激发了干劲，凝聚了共识。

主要有以下特点：一是精细准备。县委、县政府高度重视，紧扣"发展所需、干部所缺"目标指向，抓好对接对口帮扶与学习考察前期准备，切实提高针对性和实效性。二是用心参与。期间，大家用心看、用心听、用心悟，边看边议，边听边学，既感受先进地区的变化，又思考我县未来的发展，既感到震动震撼，激动不已，又感到茅塞顿开、信心倍增。三是成效初显。与XXX区签订对口帮扶合作框架协议，涉及人才培养、医教帮扶、招商引资、产业协作等方面。实地考察XXX等，就文化教育、医疗卫生、玉（奇）石产业发展等方面合作达成初步意向，成功与XXX等公司签约，合作涉及大旅游、大健康、现代农业、仓储物流及纺织加工等领域，总投资XX亿元。

二、几点启示

（一）必须始终坚持加快发展。发展是解决一切问题的"总钥匙"。XXX在经济社会发展已居全国领先水平的情况下，仍然坚持加快发展不动摇。与之相比，我县还存在很大差距，如果不全力以赴抓发展，差距势必越拉越大。要坚持发展第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能不断缩小差距、迎头赶上。

（二）必须始终坚持解放思想。思想解放的深度决定改革创新的力度和经济发展的速度。要解放思想、更新观念，在准确地认识问题和有效地解决问题上狠下功夫，进一步破除制约发展的传统观念和机制障碍，为经济社会发展注入新的动力和活力。如海珠区创新思路对广州纺织机械厂厂区进行改造建设TIT创意园，成为广州乃至全国"独一无二"的园林式特色产业园区，"退二进三"的成功典范。黄花岗科技园打破传统园区概念，将科技园概念辐射到区内商业楼宇之上，形成了典型的"一区多分园"模式。

（三）必须始终坚持高端定位。高水平发展源于高端定位。要坚决破除唯条件论，着力在发展定位、发展理念、发展路径的选择上下功夫，在诸多可能中选择最优、选择最佳，将自身置于不断放大的坐标体系下，瞄准高端谋划整体定位，不能简单将眼光囿于自己的一亩三分地。如广州民营科技园以"总部经济聚集区+先进制造业基地"为发展定位有序开发，规划面积从1995年0.815平方公里增加到34.86平方公里。佛山中医院以"中国中医领航者"为使命，通过实施格局国际化、规模集团化、技术领先化、运营精益化，发展双轨制的发展战略，2016年门诊超过391万人次。

（四）必须始终坚持战略定力。风云变幻，最需要的是战略定力。对经过实践检验的正确路径选择，要一以贯之、久久为功，坚持不懈抓下去、实施好，决不能"东一榔头西一棒槌，捡了芝麻丢了西瓜"。

（五）必须始终坚持抢抓机遇。抓住大机遇，才能赢来大发展。要把自身的发展放在全省、全国大局中来谋划，找准契合点，抢抓机遇、乘势而上，积极作为、寻求突破，不断推动发展再上新台阶。如丰乐园瞄准了都市人群对食品安全和休闲观光的需求，将生态农业和观光等结合，走出了"农业+"的路子，特别是都市型现代农业的路子。陈村花卉公司借助第五届中国花卉博览会在陈村召开之机，推动了花卉产业迅速发展。

（六）必须始终坚持求实务实。妙言不能代替实践，思路也不能代替行动，离开实干，美好蓝图就是一纸空文。要坚持求实务实落实，把理念转化为思路，把思路转化为方案，把方案转化为行动，把行动转化为实效。如黄埔区、广州开发区制定的招商引资优惠政策"实"，"干货"十足，相继出台了"黄金10条"产业发展政策、"美玉10条"知识产权和人才政策、"风投10条"风险投资发展政策，构建"金镶玉"政策体系，仅2017年上半年就新增内资企业5381个，注册资本332.9亿元。

三、下步打算

（一）进一步强化发展"第一要务"。扭住发展第一要务不动摇，把产业发展作为压倒一切、高于一切的首要任务，千方百计做大经济总量、提升发展质量。一是突出抓好项目建设。牢固树立抓大项目、大抓项目理念，抓住项目这个"牛鼻子"，创新思维谋划项目，全力以赴争取项目，挂图作战推进项目，主动服务保障项目，以大抓项目、抓大项目来推动我县大发展。二是加快工业聚集发展。坚持工业强县战略不动摇，以打造XXX为目标，加快工业园区基础设施和公共服务设施建设。学习借鉴广州市黄埔区、广州开发区招商引资先进经验，以优良的资源、优惠的政策、优质的服务吸引更多企业入驻，不断壮大实体经济。三是推动农业提质增效。用好XXXX比较优势，以打造现代山地特色高效农业示范基地为抓手，争取扶贫产业基金，积极引进龙头企业，推广"三变"模式，加大土地流转力度，推进适度规模经营，着力调整产业结构，推进农业园区化、景区化、产业化。四是快速提升第三产业。加快构建越冬避寒、养生养老、休闲度假为一体的健康养生旅游产业体系，全力推进XXX景区景点开发，努力创建具有XX特色的旅游品牌，切实加快大健康养生基地建设。创新玉石文化中心管理运营模式，挖掘XXX的文化内涵，持续办好"宝玉石观赏石博览会"，做大做强XXX品牌，把玉石产业培育成特色优势文化产业。五是促进城乡统筹发展。坚持"水之城、玉之城、灵性之城"的城市定位，加大城镇建设力度，努力提升城市品质品位，打造"宜居宜游宜养宜业"的山水湖城。按照"建设新区、带动旧城、完善功能、配套设施"的思路，以棚户区改造为抓手，加快东部新城综合开发，着力做"优"县城。抢抓易地扶贫搬迁政策机遇，实施错位发展、特色发展，加快小城镇建设步伐，着力做"特"城镇。加强农村规划建设管理，大力推进"四在农家·美丽乡村"建设，实施改善农村人居环境"10+N"工程，着力做"美"村寨。

（二）进一步强化扶贫"第一民生"。把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程统揽经济社会发展全局。加大产业扶贫力度，把特色产业培植好、发展好，让更多贫困群众通过发展特色产业实现脱贫致富。加大农村基础设施建设力度，突破脱贫致富"瓶颈"，增强贫困人口自我发展能力。坚决啃下易地扶贫搬迁这块"硬骨头"，有效落实"5个3"政策。将对接对口帮扶工作项目化、清单化，逐一明确责任时限，推动落实见效。

（三）进一步强化改革"第一动力"。解放思想，坚定不移地深化改革创新，以供给侧结构性改革为抓手，大力推进重点领域改革，努力为推动跨越发展提供持续动力源泉。加大行政审批制度改革力度，提供优质服务，创造良好营商环境。学习借鉴广州市园区管理先进经验，提高园区服务效率和管理水平。推进农村综合改革，健全城乡一体化发展机制。深化科教文卫领域改革，着力提升办学办医质量。加快推进城市管理综合执法改革，不断提高城镇管理水平。把招商引资与特色产业发展有机结合，有针对性地引进产业和行业龙头企业，带动配套企业跟进，促进产业发展壮大。加大与广州市等先进地区合作力度，积极争取智力资源帮扶和承接产业转移，用好用足对口帮扶资源。