2021年意识形态工作材料38篇（调研报告、理论、党课等参考）(第5/18页)

"统一战线工作的根本任务是争取人心、凝聚力量，为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。"［3］这里所说的"同心同德""争取人心"，都是实现"大团结大联合"的思想基础，都离不开思想引导。

尤其在当代中国，我们党面临的发展内外环境发生了深刻变化，诸如：所有制形式更加多样，社会阶层更加多样，社会思想观念更加多样。社会价值取向的多元化必然导致统战工作对象价值观念的多元化。同时，中西方思想文化的碰撞、传统与现代思想观念的冲突，无不导致统战工作对象的思想更为复杂。同时，国内社会主要矛盾的变化带来了一系列由于发展不平衡不充分而产生的社会新问题、群众新诉求。在此种大背景下，"大团结大联合"必然面临着新的考验，实现"大团结大联合"的任务必然更为艰巨。这就更迫切需要从人心入手，在思想引导上下功夫。如习近平同志所说：

"统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。"［4］562当今，民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台及海外爱国人士等各方面统一战线成员达数亿之多。只有深入人心，加强思想引导，把这些人的积极性最大限度地调动起来，我们才能把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰，乃至生活在不同社会制度下的人们最大限度地团结起来，"凝聚人心、汇聚力量"，共同为实现中国共产党治国理政的战略方针而努力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添强大力量。

再次，新使命的提出为实施十九大报告提出的"找到最大公约数，画出最大同心圆"提供了思想保障。

习近平总书记在十九大报告中要求新时代统一战线为"找到最大公约数，画出最大同心圆"服务。十八大报告指出：为巩固和发展最广泛的爱国统一战

线，要"促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"。这句话告诉我们，"同心"体现在思想、目标、行动三方面，涵盖了从思想观念、价值目标到具体行为的具体原则和要求。在思想观念上，"同心"强调思想上的共识；在价值目标上，"同心"强调道路方向上的一致；在具体行为上，"同心"强调实践步调上的协力。而在思想、目标和具体行动三个方面中，思想是先行。只有"思想上同心同德"，才能做到"目标上同心同向""行动上同心同行"。加强思想引导的宗旨正在于能够达成"思想上同心同德"；而且，只有加强思想引导，才能为达成思想上的同心同德奠定扎实基础。

"最大公约数"是习近平总书记在2015年中央统战工作会议上提出的新概念之一。习近平同志指出：在统一战线中，"要尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数"［4］562。"最大公约数"体现了统一战线成员的"最大重叠共识"、统一战线工作的"最大同心圆"，以及统一战线共同思想政治基础"最后底线"。当今，"最大公约数"能最大限度地汇聚起海内外各方爱国的政治力量，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的最大力量支撑。而"最大公约数"的形成，同样离不开加强思想引领这一根本保障。离开了思想引导，不能形成各方政治力量的"共识"，何谈"公约数"。正是从这个意义上说，"加强思想引导"的提出，为形成"最大公约数"提供了思想保障。

二、在统一战线工作中加强思想引导的基本原则

依据习近平总书记关于意识形态工作的指示，在统一战线工作中加强思想引导必须贯彻如下基本原则。

（一）思想引导与政治引导相结合，以政治引导为先

思想引导必须以政治引导为统领。这首先是由十九大确定的党的建设总要求决定的。习近平总书记多次指出："政治问题任何时候都是根本性的大问题。"他在十九大报告中明确提出了新时代党的建设要"以党的政治建设为统领"，明确了政治建设的统领地位。

根据这个要求，在新时代统一战线工作中加强思想引导也必须确立政治引导的统领地位。这是由统一战线的政治性所决定的，如习近平总书记所指出："必须明确，党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导"［4］561。思想引导以政治引导为先，就是加强党对意识形态工作的政治领导。总结以往经验，成功的原因在于讲政治；挫折、失败的原因在于不讲政治。坚持坚定正确政治方向的引导是统战工作的"纲"和"本"。

所谓政治引导，即在政治原则、政治目标、政治路线等方面进行的引导。政治引导为先，不仅是统战工作的鲜明特色，而且也是改善统战工作的实践要求。如习近平总书记在2015年中央统战工作会议上所批评的，有些统战工作者不重视政治引导，对无底线的言论开绿灯，对错误观点不敢批评、不会批评，怕批评伤和气；有些统战工作者不懂政策，"遇到问题荒腔走板、动作变形"；对于一些敏感问题"能不管尽量不管"、能捂就捂，捂不住就"花钱买平安"

凡此种种在统战工作中不注重政治引导的现象都是意识形态工作的明显短板。加强思想引导显然是弥补意识形态工作短板的最重要途径。

在十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记进一步提出，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在去年12月召开的中央政治局民主生活会和今年1月召开的省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记都强调了"不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力"。

政治判断力、政治领悟力、政治执行力（以下简称"政治三力"），是我们党政治建设的实践性要求，也是统一战线工作的实践性要求。在"政治三力"中，政治判断力是前提，政治领悟力是关键，政治执行力是根本。政治判断力、政治领悟力的成果最终要通过政治执行力"落地"。

统一战线工作中加强思想引导与政治引导相结合，必须在提高"政治三力"上下功夫。"政治三力"既是有效进行思想引导的前提，又是加强思想引导所要达到的结果。

首先，只有统一战线工作者提高了"政治三力"，才能自觉坚持思想引导的正确政治方向。这里所说的"政治判断力"主要指各级领导干部在面对问题、开展工作时运用马克思主义立场观点方法看待问题、评估情况、预测趋势的能力和水平。"政治领悟力"主要指各级领导干部在学习领会贯彻党中央决策部署上的把握能力和吸收能力，它体现的是领导干部的政治素养。"政治执行力"主要指各级领导干部在执行和落实党的路线方针政策过程中的行为表现和工作效率。显然，只有具备"政治三力"才能在领悟党中央精神过程中不偏倚、不出错，在落实中央精神上不折不扣，从而坚持思想引导的正确政治方向。

其次，思想引导的所有工作都必须立足于提高

全体统一战线成员的"政治三力"。好的决策部署要依靠行动转变为实际。统一战线工作者要善于把习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于统

一战线工作的精神转化为全体统一战线成员的自觉思想与行为，才能真正收到思想引导的实效，否则就只能是镜花水月、纸上谈兵。

（二）坚持一致性与多样性相统一，包容多样性

《条例》修订版第四条把"坚持正确处理一致性和多样性关系"确立为八条统一战线工作原则之一。加强思想引导必须遵循这一原则。"坚持正确处理一致性和多样性关系"是习近平总书记对新时代统一战线工作提出的新要求。

统一战线是一致性和多样性的统一体。统一战线的一致性是指各种社会力量之间存在着的共同经济利益、共同思想政治基础和共同奋斗目标。统一战线的多样性是指由于各种社会力量所处的经济社会地位和经济利益存在差异而呈现出思想观念、价值取向、行为方式的多样；其选择性、自主性、差异性日益增强而表现出的利益诉求的多样。一致性和多样性都是形成统一战线的必要条件，一个也不能少。强调一致性，就是"促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行"，这是建立统一战线的可行性；尊重多样性，就是充分发扬民主、尊重包容差异，这是建立统一战线的必要性。有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。在差异性日益增大、多元性日益增强的社会大背景下，要做好新形势下的统一战线工作，正确处理一致性和多样性的关系尤显重要。

加强思想引导旨在通过谋求思想认同而达成一致。然而，这种一致性不是无差别的绝对等同性，而是包容差别性，以多样性为前提的。只有包容多样性的一致性才是有生命力的、有成效的。因此，在统一战线工作中加强思想引导的一条重要原则是必须包容而不是抹杀多样性。如习近平同志所指出："正确处理一致性与多样性关系，关键是坚持求同存异。一方面，要不断巩固共同思想政治基础，包括巩固已有共识、推动形成新的共识，这是基础和前提。另一方面，要充分发扬民主、尊重包容差异。"［4］562一致性与多样性是相辅相成、缺一不可的。"只要我们把政治底线这个圆心守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。"［4］562实践证明，在守住原则底线的前提下，越是尊重包容多样性，思想引导就越是有成效。习近平总书记提出的关于一致性与多样性辩证关系的思想为加强新时代思想引导提供了一个重要的、行之有效的基本原则。

（三）灌输与疏导相结合，以疏导为主

思想引导的一个重要原则是"正面教育，以理服人"，也就是所谓"灌输

法"。列宁反复讲过，马克思列宁主义不能在工人运动中自然产生，而只能实行灌输。

然而，灌输不是生硬的填塞，而是要按照疏导的方针，讲究灌输方法的科学性和艺术性，善于启发、诱导。疏导，就是疏通、引导。疏通，即广开言路，集思广益；引导，即循循善诱，说服教育。疏通是引导的必要前提，引导是疏通的发展趋势。要在疏通中引导，在引导中疏通，又疏又导。

依据疏导的方针，思想引导内容不仅要材料新鲜、观点明确、主题突出、针对性强、说理透彻；而且应努力做到构思巧妙、引人入胜，波澜起伏、扣人心弦，语言生动、富有趣味。在教育形式上则要生动活泼、灵活多样，切忌单调划一、呆板枯燥。这样才能真正做到"施之以爱，动之以情，晓之以理，喻之以义，导之以行"，从而提高思想引导的实效。

注重疏导，体现了统战工作"尊重人"的基本原则。毛泽东、周恩来等中国共产党领袖人物在向民主人士解释中国共产党的政策和主张时，从来都是不厌其烦、循循善诱、苦口婆心，决不强加于人；在处理与民主人士的关系时，从来都是言而有信、说到做到，以诚、以礼、以情相待。这无疑为统战工作者树立了以疏导为先的思想引导之典范。

习近平总书记指出，统一战线工作是做"交朋友"的工作，想交到"挚友诤友""不能做快餐，而是要做佛跳墙这样的功夫菜。对党外人士，要多接触、多谈心、多帮助，讲尊重、讲平等、讲诚恳，不随意伤害对方自尊心，不以势压人"［4］562-563。习近平总书记在此所说的正是"疏导"所要求的"循循善诱"原则。缺少耐心，不做深入细致的思想工作，不能"在疏通中引导，在引导中疏通，又疏又导"，思想引导就是空话，"灌输"就成为毫无成效的"教条"。

（四）言传与身教相结合，以统战工作者的身教为上

加强思想引导要做到言传与身教相结合，而且身教重于言教；言行一致，以身作则，是做好思想引导工作的切实保证。统战工作者的身体力行，就是一种无声的命令。统一战线成员不光听你说得怎样，更主要的还要看你做得怎样。统战工作者必须严格要求自己，经常检点自己的一言一行，凡是要求别人做到的，自己首先要做到，真正做到言行一致，事事处处以身作则。只有这样，才能真正赢得统战成员的爱戴和敬佩，思想引导才会有成效。

习近平总书记在2015年中央统战工作会议上用了大量篇幅分析统一战线工

作者中存在的思想问题、作风问题以及工作方法不得当的问题，批评某些统战工作者"对统一战线和统战工作不那么重视了，工作不那么投入了，甚至在思想上行动上产生了一些不全面甚至错误的观点和做法"［4］557。还特别谈到了"不重视思想政治引导"［4］560的现象。他在讲话中从政治原则、思想观点乃至具体工作方法上谆谆告诫大家如何根据新时代统一战线新特点以及新时代统战成员新思想，做好新时代统一战线工作。习近平总书记的良苦用心，目的正在于要统战工作者身先士卒，自身过硬。只有这样，加强思想引导才有扎实的基础。

为更好地推进统一战线工作，修订后的《条例》新辟"统战部门自身建设"一章（第十二章），规定了加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设的具体要求。这是推进各项统战工作，包括统一战线意识形态工作的重要前提。

三、在统一战线工作中加强思想引导的具体对策

在2015年召开的中央统战工作会议上，习近平总书记强调，做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道，特别是增强做思想政治工作的本领。在2006年召开的全国第20次统战工作会议上，中共中央曾提出对党外知识分子要"充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导"的20字方针。习近平总书记提出的对党外知识分子进行思想政治工作的指示以及中央20字方针同样是新时代在统一战线工作中加强思想引导，做好统一战线意识形态工作的指导思想。

（一）注重用党的创新理论指引思想引导

在迎接中国共产党百年诞辰时，习近平总书记在党史学习动员大会上指出："在一百年的奋斗中，我们党始终以马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇"［5］。"我们党的历史，就是一部不断推进马克思主义中国化的历史，就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。"［5］

在统一战线工作中加强思想引导，就是要加强马克思主义在各个历史阶段的理论创新成果的引导。在中国共产党百年征程中统一战线发展的历史证明，我们党围绕当时的历史任务和我们党的中心工作而提出的发展统一战线的指导思想决定着统一战线工作的成败兴衰。第一次国共合作的破裂，除了当时敌强我弱的大背景外，处于幼年时期的我党在国共统一战线上党的主要领导人所犯

的"妥协退让的错误"［6］29也是一个重要原因。抗日战争时期，我们党坚持抗日民族统一战线的正确指导思想，妥善处理统一和独立、团结与斗争的关系，坚决抵制党内出现的"一切经过统一战线""一切服从抗日"，主张把共产党和人民军队的活动限制在国民党允许的范围内的错误思想，发挥了抗日民族统一战线的重要作用［6］82-83。

而每当在历史转折关头，为确保统战工作的政治方向，新的理论成果的指引至关重要。新中国成立前夕，中共中央发布的"五一口号"得到各民主党派、无党派民主人士的积极响应。中国人民政治协商会议的胜利召开，揭开了中国的民主政治建设和政党制度建设的崭新篇章。十一届三中全会拉开改革开放序幕，邓小平开创的中国特色社会主义理论指引统一战线由阶级联盟向全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟进行转型。

十八大以来，进入中国特色社会主义新时代的统战工作出现崭新局面，离不开马克思主义中国化的最新成果--习近平新时代中国特色社会主义思想的引导。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装统一战线工作者以及全体统一战线成员的头脑，并指导统一战线工作，这是把新时代统一战线推向新境界的根本保障。

（二）注重搭建"联谊交友"平台，加强思想引导实效

习近平总书记在谈到统一战线工作方法时指出："做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。联谊交友是统战工作的重要内容，也是统战工作的重要方式。"［4］562可以说，"联谊交友"同样是在统战工作中加强思想引导的重要方式。为加强思想引导的实效性，统战工作者必须掌握"联谊交友"这个方式。

要通过搭建"联谊交友"平台，动态跟踪、及时了解统一战线成员的思想动态，及时与他们进行思想沟通，以加强思想引导的针对性，提高思想引导的实效性。

无论在民主主义革命时期还是在社会主义革命和建设时期，毛泽东、周恩来等中国共产党领袖人物从来都是以"平等相待、礼贤下士"的诚意广交民主人士"诤友"。如在延安时期毛泽东与梁漱溟彻夜长谈、坦诚交心；重庆谈判期间毛泽东三访特园（民盟重庆总部）；国内革命战争时期毛泽东与冯玉祥相知相交以周恩来为代表的党的统战高层领导在长期的统战工作中一贯真诚

坦荡，成为民主人士值得信赖的朋友。正是对待民主人士的这种"朋友之谊"才使得中国共产党的政策和主张能赢得最广大统战成员的支持和理解，民主党派才能与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、患难与共。

检验思想引导工作的实效性，就看思想引导能否实现以下目标，主要包括：其一，看能否通过思想引导，有效消除引导对象理论上的困惑和思想上的疑虑；其二，看能否通过思想引导，有效帮助引导对象正确理解党的一系列理论路线方针政策；其三，看能否通过思想引导，有效帮助引导对象化解矛盾，增强凝聚力；其四，看能否通过思想引导，有效激励引导对象提高政治热情和时代使命感；其五，看能否通过思想引导，有效提高引导对象的政治鉴别能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力、组织协调能力等。而所有这些目标的实现，都离不开"联谊交友"。

（三）注重思想引导工作方式多样性

习近平总书记指出："从某种意义上说，统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、够不够铁。'一人为仇嫌太多，百人为友嫌太少。'交朋友的面要广，朋友越多越好，特别是要交一些能说心里话的挚友诤友。"［4］562修订后的《条例》把"坚持广交、深交党外朋友"作为一条统一战线工作原则提出。交朋友"多不多、合格不合格、够不够铁"，能不能交到"挚友诤友"，这是衡量思想引导工作成功与否的重要标准。

而广交朋友的有效途径，则是注重思想引导工作的方式多样性，切忌"千人一面""千篇一律"；切忌空洞说教、脱离实际，形式单一呆板，这样非但缺乏感染力，反而增加引导对象的厌烦抵触情绪，导致思想引导工作的失效，甚至走向反面。要注重理论"接地气"，注重感情交流、疏导引导、寓教于乐；要加强人文关怀，形成尊重统战成员的良好氛围，让他们深切感受到来自统战工作的力量、温暖。

注重思想引导工作方式的多样性，还要注重线上线下思想引导"双管齐下"。在当今网络时代，各种思想思潮鱼龙混杂，良莠难辨，尤其一些敌对势力非常重视网上舆论攻势，他们或打着"反思历史""还原真相"旗号，歪曲历史、捏造史实；或抓住一点、不及其余、任意夸大，恶意中伤；或制造虚假信息，污染舆论环境、扰乱人们思想 因此，网上正面舆论的引导对于统一战线意识形态工作至关重要。

（四）注重各部门相互配合联动性，形成加强思想引导的"大统战"格局

党的十八大以来，习近平总书记多次强调"统一战线工作是全党的工作"

［7］，要求建立"大统战工作格局"，要求全党同志都要善于做统战工作，形成统战工作新合力。修订后的《条例》把"坚持大统战格局"增添为统一战线工作原则。"大统战"新理念指明了新时代统战工作加强思想引导工作的新格局。

首先，"大统战"意味着"大视野""大战略"。新时代统战工作加强思想引导要着眼于统筹国际国内两个大局、推动国内国际两个统一战线共同发展的大视野、大战略。在国内，要着眼于中国特色社会主义发展新阶段，着眼于统一战线服务"十四五"规划和2035年远景规划；在国外，要着眼于积极参与全球治理，着力构建人类命运共同体，推动建立公正合理的国际秩序，为世界和平稳定作出积极贡献。

其次，"大统战"意味着"大文化""新思维"。新时代统战工作加强思想引导，要引导大家从历史大视野出发，确立以中华文化、革命文化、社会主义先进文化为载体，积极吸收包括西方文化、宗教文化在内的一切优秀文化成果，努力打造多元一体的"文化共同体"的"大文化"理念，充分展示新时代中华民族的文化自信；要引导大家适应互联网时代要求，树立互联网思维，运用好互联网作用，发挥好社会新媒介的协同作用，打造合作共赢的线上线下文化生态圈。

总之，要在新时代"大统战"工作新格局中加强思想引导，把新时代统一战线意识形态工作推向新境界。

强化导向责任，守好意识形态前沿阵地

张德军

（2021年6月29日）

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。党中央出台并及时修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，第一次以党内法规形式对意识形态工作责任制作出制度规定，在党的意识形态建设和管理史上具有重要的里程碑意义。近年来，习近平总书记围绕意识形态工作发表一系列新思想新理念新论断，党的十九大、十九届四中全会、五中全会和全国宣传思想工作会议等对意识形态工作作出新的部署，对出版单位适应新形势新任务做好意识形态工作提出了新的要求。下面结合参加党史学习教育和出版行业培训，谈几点学习体会。

一是要提高站位、坚持原则。习近平总书记鲜明指出，宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。出版单位要始终把讲政治、讲党性放到第一位，站稳政治立场，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，这是做好出版工作必须遵守的根本原则，决不能动摇。这就要求我们在出版工作中，始终坚持学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将用党的创新理论武装头脑、教育人民作为首要政治任务。比如，在选题规划上，要进一步突出对创新理论的阐释表达，在一些重要出版领域要认真梳理习近平总书记有关重要讲话和重要论述精神，在选题结构和数量上予以重点呈现。在编辑审读环节，要将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，注重从内容、结构和形式上予以突出体现。

二是要正本清源，守正创新。意识形态阵地，我们不去占领、别人就会占领，正气不盈、邪气必生。强化意识形态工作责任、守好意识形态阵地，就要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在正本清源上展现新担当，在守正创新上实现新作为。面对复杂多变的意识形态工作环境，要始终坚持正确出版导向，敢于坚持真理、守住底线，不给各种错误观点、消极论调提供出版空间；要把心思和精力真正用于反映新时代的伟大实践和满足人民对美好生活向往的需求上来，切实防范急功近利的浮躁之风；要用心打造有思想、有根基、有深度的出版精品，注意避免短平快、浅表化、碎片化的出

版现象。在这个船到中流、不进则退的发展新阶段，我们要用好守正创新的辩证法，认真回答"坚持和巩固什么"与"完善和发展什么"的问题，切实守住意识形态阵地，推动出版事业、出版产业不断强起来。

三是要敢于斗争，善于斗争。守好意识形态阵地，光有敢于斗争的决心是不够的，还要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学懂弄通，认真看清看准，切实提高斗争能力。今年是中国共产党成立100周年，正确宣传党的历史，坚决反对历史虚无主义，是出版单位肩负的重大政治任务。各出版单位精心组织出版《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等一大批精品出版物，为党史学习教育提供了权威读本，受到广大读者和社会各界的广泛认可。但与此同时，在个别领域可能出现的一些错误倾向、苗头也应引起警惕：有的刻意标新立异、哗众取宠，对历史事件、人物评述"出圈"、出格；有的随意解读、妄议历史，为已有定论的历史事件、人物翻案；有的以"揭秘""真相"为噱头，随意杜撰、歪曲历史事实，混淆视听；有的利用普通读者的好奇和围观心理，借题发挥，直接指向中国共产党执政的合法性、中国近现代历史发展的基本结论，欲全盘否定而后快；等等。我们要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，正确认识和科学评价党史上的重大事件、重要会议、重要人物，旗帜鲜明反对历史虚无主义。

四是要有责尽责，失责问责。信息化、网络化时代的出版工作，意识形态工作任务艰巨。细微之处，影响巨大，稍不注意，就有可能造成巨大伤害甚至改变一个单位的发展环境和政治地位。动辄几十万字的图书，内容杂、篇幅大、出版周期短，既要整体把握出版导向，又要紧扣细微之处；既要注重流程管理、严格编辑审校，又要坚持结果导向、确保不出严重问题。三审三校，环节众多，一定要强化责任田、抓好施工段，每个环节都担当起应有的责任，才能切实将意识形态工作责任落深落实落细。要进一步严格三审三校各环节的责任明确和责任追究，哪个环节出问题就追究哪个环节的问题，确保责任到人、不往下传递问题。

五是要强化制度意识，筑牢制度保障。意识形态工作是政治实践，意识形态工作责任制度是对意识形态工作实践的理论提升和经验总结。我们要切实强化制度意识，通过建章立制、落地执行，有效筑牢意识形态工作制度保障。一方面是要自觉建立、完善和尊崇制度，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣；另

一方面也要在严格执行制度、坚决维护制度的基础上，结合具体实践、本单位实际，对制度予以进一步细化完善、落实落地。比如，要以内容审读为重点，将编辑出版全流程纳入意识形态整体管理，强化对图书、期刊、音视频、公众号等在内的一体化管理，切实建立出版导向管理的长效机制。来自头条号：基层公文的日常，QQ545658867，海量优质文字材料和PPT课件