“四下基层”素材汇编36篇(第15/17页)

同时，XX县注重从基层群众的需求出发，突出理论宣讲的针对性和实效性，把基层理论宣讲与科技文化卫生"三下乡""四季XX?乡村有约""我们的节日"等新时代文明实践主题活动紧密结合，采取发放宣传册、文艺表演、有奖竞猜等不同形式，增强群众的参与度和主动性，在丰富活跃基层群众文化生活的同时，把党中央的声音和温暖送到基层百姓的心坎上，凝聚起奋进前行的澎湃力量。

2022年，XX县累计开展专题理论宣讲1100余场，其中部署理论宣讲力量开展"闽东事天下理?新思想我来讲"系列宣讲活动120余次，成立县委讲师团、宣讲小分队开展党的XX大精神宣讲活动近200场次，推荐苏俊中、张书岩2名同志为XX市第二批"新时代宣讲师"，仙山牧场（仙山学习馆）入选XX省"习近平新时代中国特色社会主义思想实践示范基地"，不断推动党的创新理论在基层落地生根、开花结果。

二、调查研究听民声

XX县人民法院创新推出"司法夜调""法官轮值"便民机制，在县城繁华地段成立诉非联动中心暨普惠金融纠纷司法协同调处中心，整合诉讼服务、纠纷调解、司法确认、诉调对接等，聘请特邀调解员、配备书记员，为前来寻求帮助的群众及时解决问题。

XX县农业农村局深入各乡镇开展畜禽粪污资源化利用工作调研，通过实地考察、现场交流、查阅资料等方式，梳理一批粪污无害化处理、粪肥全量化还田等方面存在的问题，采取"点题整治"等做法，及时开题作答、回应诉求，破解工作中"难点""堵点"问题。

XX乡村振兴研究院常态化组织开展乡村振兴沙龙，通过现场观摩、调研座谈等方式，积极推动乡村振兴相关单位、社会组织、专家学者走进乡村振兴一线，了解XX县乡村振兴中的创新实践和经验做法，共同探索交流发展新路径。

没有调查，就没有发言权。XX县致力于在调研中提高科学决策水平、在调研中推动解决卡点堵点、在调研中树牢为民服务宗旨，倡导领导干部从机关大院到基层一线走访调研，打破按部就班、墨守成规的思维习惯，鼓励敢想敢干、敢闯敢试，用创新思维、改革办法去发现问题、研究问题、破解难题。2022年，全县各级领导干部共深入调研2459次2379天，接访群众431次870人，协调解决问题302个，实施为民办实事项目38个，切实为群众办实事解难题。比如，为了解决调研中发现的村里人口外流、缺乏带动乡村发展的人才、古屋保护难等问题，XX秉承"实用即人才"理念，推行乡村振兴特聘指导员工作，打破部门、行业、体制等壁垒，面向社会各界公开招募农业、电商、文旅等12个领域特聘指导员，提升乡村引才灵活度和用才匹配度。同时，还探索村委会作为中介的老屋租赁流转模式，"工料法"建设模式，将闲置老屋变身为民宿、书屋、艺术工作室、社会实践基地等，衍生出乡村新产业新业态；探索推出"新老村民融合共治""村级监察三员""'六大员'队伍整合"等一系列做法。

三、主动下访察民情

5月15日上午，XX县检察院举办检察长接访日活动时，迎来了一位"特殊"的信访人。该院检察长吴益华第一时间接待了这位面露愁容的退伍老兵包某某，并接过其递交的抗诉申请材料，耐心细致地了解案情，悉心听取其诉求。

据悉，多年前包某某因民间借贷纠纷诉至法院，经二审终审后，目前没有查到包某某有申请再审的材料。多年来，这个问题始终无法得到解决，包某某郁结在心。

接访后，吴益华高度重视，直接包案办理，从检察为民的角度全面了解掌握信访人的诉求及信访经历。

"没有申请再审材料，没有办法进入检察监督程序，抗诉诉求没法受理；对法院判决支持的部分可以先申请强制执行把钱款要回来；这么大年纪了要放下心结，好好生活，剩下的事我与法院进一步沟通。"日前，吴益华主持召开听证会，与受邀的2名听证员从情与理的角度为信访人明法析理、释疑解惑，在"阳光司法"下"开门办案"，促进诉源治理。一场有温度的听证，逐渐解开了老兵多年的心结。

信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，扎实做好新时代的信访工作，对于维护社会和谐稳定意义重大。近年来，XX县始终坚持以人民为中心做好信访工作，变群众上访为领导下访，由县处级领导包案，采取主动约谈、带件下访、下沉接访等方式，面对面听取群众诉求，研究具体措施，推动治重化积案件清零，着力把矛盾化解在源头。

县委书记、县长每月15日（节假日顺延）轮流到矛盾调解中心接访群众，县处级领导每月至少一天到挂钩乡镇接访，乡（镇）科级领导干部每半月至少一天到村（社区）接访；完善落实接访下访"一人一表、一案一档"制度，梳理形成"民愿清单"，及时跟踪进展、适时上门回访，推动信访事项息诉息访、案结事了；全面落实阳光信访、法治信访工作机制，综合运用"四门四访"、信访评理、社会救助保险、司法救助以及特殊信访问题化解资金池等手段，多措并举有效化解矛盾纠纷2022年，国家信访局交办两批"治重化积"信访事项共48件，市信访联席办排查交办信访突出问题10件，全部得到化解。

四、现场办公解民忧

近日，国家税务总局XX县税务局"青年之光"服务队深入企业开展"办好惠民事服务现代化"便民办税春风行动，先后前往鲜珥家（XX）生物科技有限公司、XX市华阳新型复材制品有限公司，通过倾听企业呼声，详细了解企业生产经营中遇到的困难，共同研究解决对策。

现场办公解难题，群策群力谋发展。多年来，XX县各级各部门坚持力量向一线倾斜、问题在一线解决、成绩在一线创造，深入企业车间、建设工地，走进学校村居、田间地头，面对面问情况、听意见、解难题、办实事，一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关县域经济发展的难题顺利攻坚--深入一线纾民困解民忧。县处级领导结合分管领域的工作，每季度至少1次深入挂钩联系的乡镇现场办公，指导乡镇推进"三个一流"产业发展、重点项目建设、乡村振兴、粮食安全生产等重点工作，为产业薄弱村、乡村振兴重点村等条件艰苦、环境复杂的地方想办法谋思路，解决群众就业、就学、就医、养老等方面急难愁盼问题。

深入一线助企业抓项目。扎实开展"走千企访万户促发展"活动，深入推行县处级领导挂钩服务重点企业、"局长服务日"等工作机制，化被动服务为主动服务，走进企业、项目一线，宣传兑现惠企政策，定期了解挂钩企业提出的生产经营中面临的实际困难，主动介入、依法依规加快协调解决，今年上半年共收集汇总18个问题，已办结12个。

深入一线抓党建强治理。针对基层治理存在的普遍性问题，县处级领导靠前指挥、统筹推进，督促指导基层提升治理效能。各级党组织根据不同领域、不同类别党员实际，广泛设立先锋岗、责任区，积极发挥党员先锋模范作用，推行"三亮三晒一争创"、设岗定责、承诺践诺和积分管理，引导党员干部开展环境整治、助老扶残、法律咨询、科普宣传、健康义诊等志愿服务活动，以实际行动展现共产党员良好形象。目前，全县设立党员先锋岗、责任区合计133个，党员志愿服务队伍24支，开展志愿服务260余次，为群众办实事110余件。

"四下基层"方能心想事成

"四下基层"，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在XXXX工作时大力倡导并身体力行的工作作风。虽然时过境迁，它对于今天党员干部践行初心、担当使命，在强国建设、民族复兴新征程上有新气象、新作为，仍然具有现实意义。它要求党员干部时刻不忘基层、始终着眼基层，把各项基础工作做扎实，方能心想事成，实现经济社会高质量发展与民生福祉增进的双得双赢。

宣传党的路线、方针、政策下基层，强调党的路线、方针、政策只有被基层党员干部和群众所掌握，才能原汁原味得以贯彻落实，并转化为生机勃勃的基层实践。党的XX大报告指出，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。党的路线、方针、政策是党的理论的具化，其形成与发展本身就循着从群众中来、到群众中去的基本原理，因此只有推动其下基层，才能转化为实践伟力，映照党的理论真理魅力。同时，也只有宣传党的路线、方针、政策下基层，才能看见群众是"哭"还是"笑"，在"哭"中修正完善、在"笑"中贯彻坚持。实践证明，让党的路线、方针、政策"飞入寻常百姓家"，才能赢得群众，不断夯实党长期执政的根基。

调查研究下基层，强调只有深入基层、深入一线、深入群众，开展调查研究才能看到最真实的情况、得到最直观的印象，获得第一手材料。习近平总书记指出："调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。"然而实践中，仍然存在着少数党员干部习惯于搞"纸面调查研究"，抑或坐在办公室里"调查研究"的情况。无疑，类似"调查研究"看似有板有眼、像模像样，终因对基层真实情况不熟悉、不了解，纵然制定林林总总的工作方案与对策，也必然"货不对板"、不相契合。因此必须实打实地开展调查研究，要用脚步丈量城乡大地、用耳朵倾听人民心声、用内心感应时代脉搏，确保调查研究取得真经、修得正果。

信访接待下基层，要求解决人民群众急难愁盼问题，必须在耐心答疑解惑的同时，更主动深入基层，在真实的生活场景中同基层群众站在一起、想在一起，将心比心、换位思考，切实把群众的操心事烦心事揪心事解决好、解决到位。很难想象，仅凭群众"一面之词"，或者在群众的讲述中主观臆断、闭门造车，如此给出的对策、方案与措施能将问题解决得完美，能让群众发自肺腑地认可、真心实意地服气。尤其对于陈年积案、老大难问题，只有在热情接待来访群众的同时，更主动随群众到实地，设身处地感知感受，才能既坚定解决问题的决心，又努力把问题解决彻底，并推动类似问题迎刃而解，让群众从此安居乐业，减少、乃至杜绝信访。

现场办公下基层，充分说明真正的现场从来就不在办公室、会议室，而是在基层群众生产生活的工厂车间、乡村田野。只有让现场办公实至名归，才能实现办公讲效率、有效益。如廖俊波同志生前履职尽责、干事创业、为民服务，始终把"现场办公下基层"作为制胜秘诀，明示"能在现场，就不在会场"，总是"不在现场，就在赶往现场的路上"。实践一再证明，美其名曰"现场办公"，却在办公室、会议室里长篇大论、滔滔不绝、口若悬河，是难以真正解决问题、也解决不了问题的。把现场搬到基层，搬到基层群众身边，在与群众平等对话、民主协商中，既增进感情、凝聚共识，又让提出的解决方案、化解办法更加符合实情实际，做到"对症下药"、有的放矢、"靶向治疗"。

"四下基层"本质上是党的群众路线的创造性转化、创新性发展，是密切联系群众、坚持以人民为中心的发展思想的生动体现，是党员干部不忘"我是谁""为了谁""依靠谁"的鲜明呈现。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政的最大底气、坚实靠山。弘扬、践行"四下基层"光荣传统和优良作风，持续增进群众的获得感、幸福感和安全感，就没有办不成的事、没有克服不了的困难，就一定能在与群众团结奋斗中书写新时代新篇章、铸就新征程新辉煌。

新时代高校宣传思想工作"四下基层"的实践理路

习近平总书记指出，宣传思想工作是做人的工作的，要把培养担当民族复兴大任的时代新人作为重要职责，〔1〕P340这为宣传思想工作"培养什么样的人""怎样培养人"指明了方向。我国高校是马克思主义意识形态传播、研究、交锋的重要阵地，直接影响青年大学生的世界观、价值观及其成长成才，关系党的事业后继有人。当前，国际局势复杂多变，新媒体新技术的广泛应用，导致人们接受的信息鱼龙混杂，新时代的大学生属于"Z世代"，这给高校宣传思想工作带来了较大挑战。如何在"守正"的基础上，不断推进工作理念、方法、手段等方面的创新，运用科学有效的工作方法开展宣传思想工作已是摆在各高校面前亟待解决的重要课题。习近平在XX工作期间开创的"信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层""四下基层"工作方法，体现了党的群众观点与群众工作方法的有机统一，贯穿着"以人民为中心"的发展思想。"四下基层"工作法与宣传思想工作在本质上具有内在一致性，是高校开展宣传思想工作的重要法宝。

一、"四下基层"工作法的基本内涵

"四下基层"工作法是习近平在XX担任地委书记时开创的一种密切联系群众的工作方法。信访接待下基层，即领导干部主动深入到基层去接访群众，"把群众上访转变为领导下访"，〔2〕P176为群众排忧解难。现场办公下基层，即上级党政领导和成员到所管辖区域的基层进行现场调查，当场做出决定或决策，协调解决各类困难。〔3〕P47调查研究下基层，就是领导干部躬身到基层一线，"同基层干部群众一起找问题、理思路、议对策，立足基层发现问题、针对基层分析问题、依托基层解决问题"。〔3〕P67－68宣传党的方针政策下基层，即领导干部深入基层群众中围绕群众普遍关心的热点难点问题开展面对面的党的方针政策宣传宣讲，"把党的声音传递给群众，把党的方针政策解读给群众，切切实实宣传好党的方针政策"〔3〕P90，及时解答群众疑问。信访接待下基层进一步畅通了群众反映诉求的渠道，是领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施；现场办公下基层拉近了机关与基层的距离，是工作理念创新、工作作风转变的生动体现；调查研究下基层体现了观察问题、分析问题、解决问题的马克思主义立场、观点和方法，是密切联系群众的基本方式和践行群众路线的有效途径；宣传党的方针政策下基层是增强贯彻落实党的方针政策的信心

和决心的重要途径，体现了密切联系群众的内在要求。四个方面既互相联系又相互贯通，也各有侧重，统一于贯彻党的群众路线的实践过程，是新时期开展群众工作的科学有效方法，为新时代高校做好宣传思想工作提供了方法指引。

二、新时代高校宣传思想工作"四下基层"的可行性和必要性

（一）可行性。"四下基层"工作法，实质是解决党与人民群众的关系问题，最终目的是维护人民群众的根本利益。宣传思想工作的服务对象是群众，依靠的根基力量在群众，宣传凝聚群众、教育引导群众、服务群众是其根本目的。因此，宣传思想工作具有群众工作的天然属性，本质上就是做群众工作。高校宣传思想工作的根本目的是立德树人，而培养什么人的问题是国之大计、党之大计，不仅关系民族未来，也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这就要求将党的声音和意志真正传递到师生耳畔心间。基于此，高校宣传思想工作要树立"以人民为中心"的工作导向，坚持群众在哪儿，工作就要做到哪里，以"为了学生、依靠教职工、服务人民"为根本出发点和落脚点，将为师生服务同教育引导师生紧密结合，将满足师生需求同提高师生素养结合起来，把发挥师生智慧和凝聚师生共识有效结合起来。这种目的上的一致性为高校宣传思想工作借鉴"四下基层"工作法提供了可行性。

（二）必要性。随着对外开放的深入和现代信息技术、新媒体的广泛应用，高校师生的独立性、差异性和多样性日益明显，更接地气、吸引力更强的宣传思想工作方式方法成为高校破解凝心聚力效果不理想问题的迫切需要。

1.高校加强意识形态引领力建设的现实需要。高校既是人才培养的重镇，也是意识形态工作的前沿阵地，承担着为国家立心、为民族立魂的重要任务。在国际格局面临深刻调整、我国进入实现中华民族伟大复兴的关键时期，对中国的未来走向、中国和世界的互动关系等，高校师生在认知和理解上存在模糊不清的现象，亟须宣传思想工作加以正确引导。此外，后疫情时代，一些国家试图以"甩锅"和推卸责任的方式转移国内矛盾，从多个角度影响和消解人们的"四个自信"，并借机大肆宣扬西方意识形态思想，由此也增加了高校对师生主流意识形态引领的难度。在这种背景下，加强引领力建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步坚定师生的"四个自信"尤为紧要。