“四下基层”素材汇编36篇(第11/17页)

一、带案下访：想群众所急，在一线排忧解难

这是一个办一案救一家的司法救助故事。

XX县溪南镇村民林某在一起琐事引发的刑事案件中身亡。被告人苏某患重度精神发育迟滞，无刑事责任能力，移送法院后决定对其进行强制医疗。苏某是低保户，对危害后果无力赔偿。被害人林某的妻子和3个未成年子女，依靠林某的低保补助以及亲戚接济度日。面对林某一家的困境，XX县检察院迅速启动司法救助程序，XX省检察院、XX市检察院全力支持，三级院联合发放司法救助金20万元，最大程度帮助林某的家人渡过难关。

"林某家地处偏远山区，我们决定将司法救助金送上门。那天下着雨，林某的房屋漏着水，墙面渗水的痕迹依稀可见。"XX县检察院检察长周群力说，为了让林某一家的生活得到长远的保障，该院主动对接当地职能部门，开展多元救助帮扶，并持续跟踪各项帮扶措施落实情况。

"如今，我们一家人的低保都调到了最高标准，房屋也得到了修缮。我在村里做保洁，每月有稳定的收入，孩子上学也不愁了。"林某妻子感激地说。

2022年3月，该案入选最高人民检察院与国家乡村振兴局发布的检察机关与乡村振兴部门加强司法救助协作典型案例。

为提升司法救助质效，XX省各地检察机关带案深入村组、农户家中调查走访、核实困难情况，主动摸排司法救助线索，特别对符合司法救助条件的妇女儿童做到"应救尽救、应救即救"，与乡村振兴部门加强协作配合，构建快速办理、资金保障等长效工作机制。

二、化解矛盾：促和谐安宁，在一线调处纠纷

"远亲不如近邻，冤家宜解不宜结。""有纠纷应多商量，互让互谅，以和为贵。"近日，莆田市城厢区检察院在华亭社区举行了一起拟不起诉轻伤害案件公开听证会，吸引了附近村民前来旁听。

当事人谢某与蔡某是妯娌关系，两家因土地纠纷积怨多年。某天，双方因土地权归属问题发生口角，进而互殴，二人均不同程度受伤。"案情不复杂，一诉了之很简单，但积怨不化解，亲情关系会进一步破裂，将来难免矛盾激化、纠纷升级。"该案移送城厢区检察院审查起诉后，承办检察官深入当事人家中听取诉求，联合公安干警和社区干部释法说理、劝解促和，最终定分止争、化解矛盾，双方达成了赔偿谅解协议。

为扩大办案效果，城厢区检察院到案发社区举行拟不起诉公开听证会，听取各方意见。检察官当场以案释法，就家庭、邻里间遇到的涉法涉诉问题，向村民"面对面"释法说理，引导大家形成遇事找法、解决问题靠法的思维方式。

2021年以来，城厢区检察院将能动履职激活基层治理"神经末梢"融入该区"党建引领夯基惠民"工程，以为民办实事解难题为主旨，将服务关口前移到一线。

"我们派出43名干警分别组建各类工作专班和法治宣讲队，根据服务对象差异及司法需求开展个性化、定制式服务。"该院政治部主任陈予方介绍，该院践行"枫桥经验"，将听证地点搬到田间地头，以"看得见"的方式把矛盾纠纷化解在当地，助力基层治理提质增效。

记者了解到，坚持和发展新时代"枫桥经验"，以促进源头治理为目标，XX省检察院有了新动作：今年部署开展重复信访积案实质性化解三年"清仓行动"，对三年以上重复信访积案实行挂牌督办、动态销号，持续推行市县两级院领导包案办理首次信访工作，全力推进信访矛盾源头化解。

三、回应关切：网上听民声，在一线展现担当

前不久，有市民在"e三明"App上反映，三明市三元区某社区长期存在噪音污染、污水排放问题。三元区检察院检察官捕捉到这条信息后，立即着手调查核实。在调查核实的基础上，该院向相关行政部门发出行政公益诉讼诉前检察建议。行政部门在整改基础上举一反三，对辖区9个社区涉及的同类问题一并纳入整改方案，并限期整改。

"从反映情况到推动问题整改，只用了一个月时间，我们居住的生活环境

焕然一新。"案件办结后不久，网友留言为检察机关高质效履行法律监督职责点赞。

三元区检察院运用网络充分了解民意，回应网民关切，走好新时代网上群众路线。2022年7月，一则"男童被后妈殴打，亲生父亲默不作声"的新闻在网络上引发关注。该院第一时间提前介入该案，依托"未成年被害人一站式救助中心"，引入心理咨询师、医师、社工等专业力量，为被害人提供心理干预、疏导和医疗救助；按照最有利于未成年人原则，支持男童生母提起变更抚养关系诉讼；针对被害人因案导致学习、生活受到重大影响，协调教育部门为被害人办理转学手续，使其顺利入读新学校，融入新环境。

而在线下，三元区检察院创新"检察＋网格"融合治理模式，按照"一人一格"或"一人多格"对接社区（村）网格，对群众反映的社情民意、意见建议、案件线索，立足职能制定对接处置办法，组建工作专班，跟进调查监督，推进检察履职和法律服务落地一线，靶向区域社会治理，让民生民情浮上来、舆情访情沉下去。

3月27日下午，XX省检察院检察长侯建军不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直接前往闽侯县检察院开展调研：在12309检察服务中心，他与现场申请阅卷的律师交谈，面对面征求保障律师执业权利意见建议；深入了解"智慧接访"系统运行和践行"枫桥经验"化解矛盾纠纷、推动访源治理情况。

"全省检察机关要带着深厚感情和特殊责任，在大兴调查研究中把'四下基层'发扬光大，在落实新时代'枫桥经验'中争优、争先、争效，建设更高水平的平安XX法治XX，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。"侯建军说。

XX县持续深化"四下基层"制度激励干部新担当新作为

夏日炎炎，依旧挡不住XX县党员干部为民服务的热情，他们在田间地头、群众家中、政务窗口、项目现场弘扬"四下基层"优良作风，下到基层织密党群"连心网"。

近年来，XX县矢志传承"XX现象"丰富内涵，深化落实"四下基层"制度，下沉一线听民声、解民忧、问民计、惠民生，凝心聚力全方位推动县域经济高质量发展。

一、传承弘扬"四下基层"优良传统

"抓治理，优配套，城乡环境换新貌；抓实事，惠民生，以民为本向前行"7月11日，一场围绕党的XX大精神和乡村振兴的主题宣讲在XX县城郊乡靴岭尾村展开。只见XX县"小板凳＋N"草根宣讲大联盟宣讲员手持快板，通俗易懂的宣讲语言，欢快愉悦的宣讲氛围，为村民宣讲党的理论方针政策。

"小板凳＋N"草根宣讲大联盟是XX县宣传党的路线方针政策下基层的典型形式。"小板凳＋N"草根宣讲大联盟为代表的草根宣讲队伍激发民间艺人、退班村干、文化协管员、大学生村官、致富能人、志愿者、民间调解员、先进模范等各类人才，综合运用评书快板、双簧、三句半等艺术表现形式，通过身边人讲身边事，传播党的理论方针政策。

XX县在宣传党的路线、方针、政策下基层方面，方式方法灵活多样，除了草根队伍轻便灵活的宣讲外，还有领导干部带头示范宣讲、专家学者点单流动宣讲和文化惠民生动特色宣讲等。同时，立足线上、线下融合，创建全媒体宣讲矩阵，启用"村村响"和小喇叭，制作推送导向鲜明的宣讲作品，开展小板凳宣讲网络直播，推动党的创新理论进网络，有效扩大宣讲覆盖面，提升宣讲实效。

宣讲形式"走新"，宣讲内容"出彩"。XX县将宣讲内容通过XX评话、布袋戏、剪纸等地方特色的艺术载体，充分利用新时代文明实践中心（所、站）等基层文化阵地，以群众喜闻乐见的文艺形式到基层演出，把理论宣讲和文艺形式相结合，在寓教于乐中宣讲新思想、引领新风尚。

XX县深入挖掘"XX现象"丰富内涵，持续深化"四下基层"制度，致力推动综合实力争先晋位，高质量谱写"闽东药城""中国慢城"建设篇章。

2022年，全县领导干部下基层接访群众117批263人次、推动化解积案6件、

化解矛盾纠纷51件；县处级领导累计到基层调研2242次2024天、入户走访683次1470户、协调解决问题984个、形成专题调研文章38篇。

这一串数字的背后，是XX县践行"为民服务"的初心和使命，是深化落实"四下基层"，防范化解风险、为民解忧的一个缩影。

7月11日，在XX县闽东力捷迅药业股份有限公司里，XX县委书记张晓容带领相关部门负责人与企业管理层面对面座谈，协助企业解决难题。

在XX，这样的现场办公会议已成常态。张晓容介绍，XX县主要领导都要挂钩企业，每个月不少于一次到现场办公，为企业答疑解惑、解决困难；带头进村入户走访，每年深入基层调研不少于60天，每季度与群众拉家常不少于10户，促进人力物力、资源要素进一步向基层下沉，更好地服务群众、服务企业，传承弘扬"四下基层"优良传统。

"开展调查研究就是走群众路线""要真正沉下去，扑下身子到村里干，同群众一起干"，只有到基层去，才能真正了解群众所需，解决问题。XX县坚持调查研究和现场办公下基层，在一线抓项目、强帮扶、解难题、优服务、提效能、促整改，引导党员干部全面提升服务水平。

二、下沉接访化解群众"心头事"

3月21日，XX县林业局局长徐比景了解到乍洋产业园区三期使用林地审核审批同意书过期，将影响园区项目建设。他召集林业局有关人员研究对策，立即向上级林业管理部门和县委、县政府反馈，申请列入园区第56次联席会议研究事项，通过林业部门优化审批环节及前期受理、及时上报、全程跟踪，提前完成了县里下达的审批时限。

7月11日，XX县交通运输局局长刘茂周在政务服务窗口接待来访村民时，研究并同意村道建设项目的申报，由原来乡镇作为业主更改为村级担任项目业主的诉求，目前，已有两条村道由村级担任项目业主进行申报并完成审批，及时解决了安征迁及项目建设过程中出现的问题。

"局长服务日"是XX县行政服务审批制度改革工作中的一大亮点，也是坚持"四下基层"工作机制的深刻体现。"局长服务日"机制是指每月1日、11日、21日，要求进驻部门主要领导深入政务服务窗口一线办公，现场调研办事流程、查找问题、优化服务，畅通服务群众"最后一公里"。在此基础上，XX县创新推出涉改窗口"局长联审会商日"和县政府分管领导"一线督办日"机制，协调解决堵点难点问题。

截至目前，XX县开展"局长服务日"48场次，接待群众2407人次，办件1619件，解决问题185件，收集意见建议94条，解决指导用林审批、施工许可证办理、在建小型水利工程度汛方案审批、禁限字号"国药"授权等相关问题118个，通过"局长联审会商日"解决项目堵点问题5个，通过"一线督办日"调研推进具体事项3个。

下基层，党员干部坚持现场办公，及时有效解难题。为促进生物医药、不锈钢、刀剪等主导产业、特色产业发展，XX县出台一系列政策，通过"线上＋线下"方式开展惠企政策精准推送，提高企业政策知晓率、兑现率。今年以来，帮助广生堂、力捷迅等31家（次）企业申报兑现各类奖励资金800多万元，有力推进企业建设与发展。

重实干、抓落实、见实效。近年来，XX县全类型服务事项"一趟不用跑""全流程网办""减时间""减跑动"等占比排名全市前列，各类项目承诺审批时间均压缩至法定时限10％以内，在全市率先推行"政务服务事项智能秒批秒办"，"三专"帮扶团队经验做法在全省推广。调整14个党代表工作室的19名挂室县领导，开展"十个一"主题活动，收集意见建议138条，协调解决民生热点问题210项。

三、在基层一线锤炼年轻干部

7月1日，XX县第二期年轻干部"四下基层"实践队第一队学员顺利结业。本次实践教学活动课程充实、内容丰富，开阔了学员们的眼界、增长了学员们的见识、锻炼了学员们密切联系群众的基本功和调查研究能力。

活动期间，学员们围绕溪口村"烟雨溪口，诗画茶乡"乡村振兴战略总体定位提出20余条建议，帮助群众采摘茶叶、挖马铃薯、采收太子参等农事，开展村庄环境卫生整治，入户收集村民诉求，宣传综治平安、防范金融诈骗等，拉近了党群干群间距离。

XX县交通运输局干部陈剑奇表示，年轻干部应当到基层"经风雨、见世面、壮筋骨、长才干"，磨炼吃苦耐劳的品质，砥砺实干奋斗的作风，拿出敢为人先的"劲"，激发攻坚克难的"志"，全力以赴维护好、实现好、发展好群众的利益，用拼搏的汗水浇开青春之"花"。

为进一步加强年轻干部培养锻炼，2022年7月起，XX县委组织部联同县委县直机关工委从乡镇和县直单位中择优选派158名年轻干部，分三批次组建9支实践队驻村开展"四下基层"实践锻炼活动。

年轻干部们深入XX县域实践活动基地，各行各业各领域基层经验丰富、帮带能力强的领导干部、乡村干部、乡村振兴指导员、村级发展带头人等"传帮带"，开展红色传统教育、产业调研、农事劳动、种植养殖技术学习、地方特色技艺体验等17个实践项目，让干部成长与乡村振兴同频共振。

深入开展"四下基层"实践活动，年轻干部走进农村基层、深入田间地头，联系服务群众，有效培养年轻干部与群众打成一片的本领。实践后，他们身上少了"书生气"、多了"泥土味"，壮了筋骨、长了才干。

在壮大自身的同时，"四下基层"实践活动也为乡村发展注入活力。年轻干部结合村情实际，围绕农业农村、文旅产业等，用心调查研究，形成了一份份具有建设性意见建议的调研文章，为乡村发展拓宽了思路。

溪口实践队与溪口村依托党支部领办合作社，统一运营管理实践基地，有效盘活了一批闲置农房、农田、果园，乡村人气旺了、环境好了、产业兴了，促进村集体和村民"双增收"；洪坑实践队选派年轻干部担任"乡村夜谈"宣讲员，联合乡镇派出所，利用夜间开展政策宣讲，既把党的好政策传到家家户户，又把群众的困难收集上来；上泥实践队帮助东源乡上泥村蜂农销售蜂蜜、发起孝老食堂爱心捐款这样的事例比比皆是。

脚下有泥土，心中有底气，脚沾泥土方能涵养"一枝一叶总关情"的为民情怀。通过三十多年的践行和发展，"四下基层"优良作风已在XX深深扎根，呈现出机关作风明显转变、办事效率大幅提高、城乡协调发展的良好局面。

聚焦"三个导向"践行"四下基层"

习近平总书记在XX、厦门工作期间，曾两次深入到军营村、白交祠村访贫问苦和考察调研，体现了强烈的为民导向、问题导向、务实导向。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把"四下基层"作为开展主题教育的重要抓手，推动"四下基层"工作制度在XX落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

坚持为民导向，践初心、惠民生。为群众办实事、为地方谋发展是"四下基层"制度的出发点和落脚点。我们要大力践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，注重发挥党员干部示范带头作用，持续深化"我为群众办实事"实践活动，总结用好跨村联建、"三个一线"、服务基层"大篷车"等机制做法，用心用情用力抓好就业、教育、医疗、住房、养老等领域民生大事，下大力气解决好信访诉求、处理好矛盾纠纷，让广大群众共享富美新XX高质量发展成果。

坚持问题导向，解难题、促发展。问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要发扬担当精神和斗争精神，把传承践行"四下基层"与大兴调查研究紧密结合起来，与落实全区"抓党建促综合改革"紧密结合起来，围绕推进工业经济高质量发展、农业农村现代化等重点调研课题，进一步健全领导干部常态化现场办公、走访调研和"镇（街）吹哨、部门报到"等机制，用改革思维、创新办法，着力破解产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等领域重难点问题，以"一把钥匙开一把锁"的精准务实举措破解发展新问题、打开发展新局面。