在2024年机关党支部建设推进会上的讲话
在2024年机关党支部建设推进会上的讲话
同志们：
习近平总书记指出，要树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，锻造坚强有力的机关基层党组织。抓好机关党支部建设，是贯彻新时代党的建设总要求的题中之义，对于贯彻落实党中央决策部署、推进全面从严治党具有重要的基础性作用。新时代加强机关党支部建设具有特殊重要性，要着重把握好以下关键环节。
一、必须把党的政治建设放在首位
机关党支部地位特殊重要、政治属性鲜明、肩负重要职责使命，必须坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，始终坚持把党的政治建设放在首位。
机关党支部是践行"两个维护"的坚强战斗堡垒。各部门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关，都有着鲜明的政治属性，讲政治是第一要求。机关党支部要把党的政治建设贯穿党支部建设的各个方面，始终把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持用政治标准考虑问题、谋划工作、组织活动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。
机关党支部是机关党组织开展工作的基本单元。按照支部工作条例规定，各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。机关党支部虽然不具体负责业务工作，但负责把方向、管思想、抓政治建设、抓队伍管理，直接决定和影响业务工作的开展，在保证机关职能作用发挥方面责任重大，关乎党中央决策部署的贯彻落实，关乎党治国理政的成效。
机关党支部是全面从严治党的重要基础。机关党支部建设抓得严不严、好不好，对其他领域党的建设具有重要示范作用，直接关系全面从严治党的整体进度和成效。把机关党支部抓紧抓实抓好，机关党员思想才能够实现统一，工作目标才能够落到实处，党的全面领导才能够得到有效保证；同时，也才能够有效解决机关党建工作中存在的"灯下黑""两张皮"等问题，机关党的建设才能走在前、作表率。因此，必须提高政治站位，充分认识机关党支部建设的示范引领作用，充分认识提升机关党支部建设质量的重要性紧迫性，增强责任感使命感，以建强机关党支部为抓手，推进全面从严治党向纵深发展。
二、必须以"四强"党支部建设为主要内容
从实践看，建设"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"党支部，已成为中央和国家机关抓支部建设的重要着力点，并对地方各级机关抓好机关党支部建设起到了重要示范引领作用。各级机关在加强党支部建设时，需要遵循抓"四强"党支部的有效经验，以建设"四强"党支部为主要内容，真正做到把机关党支部建设落到实处。
带头做到"两个维护"，突出"政治功能强"这个根本要求。要紧紧围绕践行"两个维护"，带头建立"第一议题"制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践。进一步增强机关党支部的政治功能，持续强化党支部在"三重一大"事项中的政治把关作用。明确党支部政治建设的具体任务和基本途径，加强党员对党忠诚教育，通过举行政治仪式、开展政治体检、深化政治教育、传播政治文化，推动党员干部将政治信仰根植于内心深处、融入情感之中。规范机关党支部请示报告工作，教育引导党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩。
提高履职能力水平，抓好"支部班子强"这个关键。针对有的机关党支部班子履职不到位，存在配齐未配强、选人不育人、参与不参谋等问题，要切实加强支委会建设。一是严格书记选拔政治标准，注重培养选拔政治过硬、作风过硬、能力过硬的党员担任党支部书记，原则上由各级机关的司局（处、科）负责人兼任，实现党建业务"一肩挑"、管党管人管事有机结合。二是严格支委配备政治要求，严把支部委员提名选任标准，并将机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，保持支委班子合理结构，增强班子整体合力。三是明确职责分工，建立党支部书记和支委责任清单，督促党支部书记规范履行职责，同时充分发挥支委会和委员作用，坚决扛起建好党支部的政治责任，不辜负党组织的信任和期待。
加强教育管理监督，抓住"党员队伍强"这个基础。要严格按照标准步骤和规定程序落实"三会一课"、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏，切实增强党内政治生活的仪式感。充分利用互联网等新媒体手段，适应党员多样化需求，开展"创意"组织生活，切实增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。注重发挥榜样的示范引领作用，用好特色党性教育平台和新媒体宣传先进典型，营造比学赶帮超、立足岗位作贡献的良好氛围。及时了解掌握党员的政治言行，加强日常监督管理，教育党员做政治上的明白人。划出廉洁从政红线，抓早抓小、防微杜渐，落实好中央八项规定，不断扎紧制度"笼子"。
打造坚强战斗堡垒，立足"作用发挥强"这个最终目的。机关党支部要充分发挥党建引领作用，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，以创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关为切入点，找准党建与业务工作的结合点，把服务保障中心工作作为检验党支部工作成效的重要标准，使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒、每名党员都成为一面鲜红的旗帜，努力推动党建工作的思想政治优势、组织动员优势转化为业务发展优势，努力实现机关党的建设高质量发展。把抓重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，推行党建和业务联动式评价，开展党员领导干部年度考核时，对党建工作和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，推动党支部建设和业务工作深度融合、互相促进。
三、必须以标准化规范化建设为基础
机关党支部标准化规范化建设作为加强支部工作、夯实党建基础的有效手段，有助于充分激活党的肌体的"神经末梢"，解决制约党支部建设高质量发展的瓶颈和短板，让组织体系的经脉气血畅通起来，推动机关党支部建设迈上新台阶。
突出理念先行。提高认识是前提，既注重树立质量意识和标准理念，也重视抓好标准执行和制度落实，按照"工委培训部门党组织负责人、部门党组织负责人培训支部书记、支部书记组织党员学习"的要求，逐级开展培训，做到机关党支部能够熟知党支部标准化建设的基本内容和目标要求，有效解决"不会为""不能为"问题，实现党支部建设从"会不会"向"好不好"转变，保证质量意识和标准理念不断深入人心、融入工作。
坚持示范引领。通过抓点示范与整体推进相统筹，按照标准化的简化、统一、协同、优化的原则树立典型推广"示范党支部"的品牌案例，制定标准化规范化建设细则，形成一套可执行、可操作、可评价的指标体系，将有效经验和做法固化并完善。选择条件成熟的党支部先行试点，通过召开现场推进会等形式，促进各支部相互学习、共同提高，推动机关党支部建设总体水平不断提升。
加强分类指导。注重分类指导与互学互鉴相结合，制定分类指导意见和帮扶计划，及时解答基层反映集中的问题，推广交流经验做法。按照"地域相近、行业相同、性质相似，具有借鉴意义、便于集中观摩"的原则，通过"述、看、查、问、评"等方式，经常组织开展支部标准化建设交叉观摩，进一步发现问题、总结经验、共同提高。同时，实行动态管理制度，对示范引领作用发挥不突出的党支部取消示范称号；对抓得实有成效、在一定范围具有示范带动作用的党支部及时进行指导督导，着力形成持续长效的示范引领效应。
四、必须以落实好责任制为重要保证
抓而不实，等于不抓。压实责任是抓好机关党支部建设的重要保证，要牢牢牵住责任制这个"牛鼻子"，确保各项工作顺利推进、落地见效。
层层压实主体责任。建立党支部建设主体责任清单，逐条列出从"一把手"、班子成员到党支部书记抓党建的具体责任和任务，构建责任体系，将责任细化到人、量化到岗，明确责任主体、项目、内容、要求，切实解决党建工作谁来抓、抓什么的问题，推动党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。
严格考核评价机制。健全"书记抓、抓书记"的考评体系，真正促使机关党组织书记种好"责任田"，引导机关党支部始终坚持党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动机关党支部建设质量全面提升。通过健全和规范党支部建设考核评价机制，使考核结果与干部选拔任用、奖惩挂钩，进一步推动资源下沉、力量下沉、人员下沉，切实夯实基层基础。
注重加强组织保障。大力充实党务工作力量，加强对党支部工作的指导推动，确保机关党建有人管、有人抓。保证基本活动阵地和党建经费，创造良好条件，确保机关党支部有坚强的力量抓党建、有足够的经费保运行、有规范的阵地搞活动。
我就讲这么多，谢谢！
