在纪律作风集中学习教育月动员部署会议上的讲话
在纪律作风集中学习教育月动员部署会议上的讲话
同志们：
在深入开展党纪学习教育、机关干部大面积交流调整之际，党委决定从今天开始，开展为期一个月的纪律作风集中学习教育活动，这既是贯彻全面从严管党要求的一项重大举措，也是纵深推进党纪学习教育的拓展延伸，旨在通过集中整肃作风，全面整治站位不高、责任不明、工作不实、纪律不严、服务不强等突出作风问题，进一步净化政治生态，强化作风建设，树立良好形象。刚才，我们观看了警示教育片，希望大家引以为戒、警钟长鸣。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻认识开展纪律作风学习教育的必要性
当前，正处于工作的关键阶段，各项重点任务也进入了攻坚克难的重要时期，更需要强化纪律教育、锤炼过硬作风，凝聚起勇于担当、敢打必胜的磅礴力量。机关一定要深刻领悟、认真把握党委部署纪律作风教育的良苦用心和重要意义，切实把思想和行动统一到党委的部署要求上来，切实增强开展好这次纪律作风教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
一要充分认识纪律作风建设是抓好工作的根本保证。我们党在长期的革命、建设和改革实践中得出了一条重要经验：纪律是执行路线、完成任务的根本保证，作风是事关人心向背、事业兴衰的大事。近年来，党委大力加强纪律作风建设，以政治建设、清廉建设为抓手，推出"三级联创"模式，大力规范权力运行制度，严肃查处违法违纪问题，队伍纪律作风得到有效整肃，得到了广大人民群众的广泛赞誉和党委政府的充分肯定，人民群众的满意度逐年提升。这些都充分说明，从严管党既是我们性质任务所决定，也是党委政府和广大人民群众对我们的希望和要求。
二要充分认识纪律作风问题是队伍违纪违法的重要根源。当前队伍的主流是好的，是一支有着坚强战斗力、党和人民可以信赖的队伍，但我们的队伍还不够纯洁，干部职工违纪违法现象时有发生。特别是近三年，干部职工违纪违法数量总体上呈上升趋势。这些问题，表面上看有许多客观因素，但归根结底都是队伍内部纪律不严、作风不正的集中反映。人并不是生来就坏，大的违法犯罪都是从小的纪律作风问题发展演变而来。绝大部分干部刚参加工作时，都能严格要求自己，但部分干部随着年龄增长、岗位变化、职位升迁，特别是手中权力的增大，有的由于放松了世界观、人生观、价值观改造，不知不觉淡化了纪律观念；有的受外界不良思潮冲击，经不起诱惑，思想免疫力和行为约束力下降；有的抵挡不住腐朽思想的入侵和糖衣炮弹的攻击，甚至走上了违法犯罪的道路。由此可见，抓队伍纪律作风建设，必须抓早抓小、抓严抓实，坚持严在平时、管在日常，正本清源、防微杜渐。
三要充分认识纪律作风是提升风气的关键抓手。这些年，虽然我们在从严管党治党方面取得了一定成绩，但队伍问题仍不断发生，有的甚至还很严重，究其原因在于我们从严管党态度不坚决、手段不硬核，这次开展的纪律作风教育月活动是加强队伍作风建设的重要抓手和重要保障，希望机关和各部门思想上要高度重视、行动上要落地见效，紧紧围绕集中开展一场法纪教育、集中查摆一次作风突出问题、集中查处一批违纪违规案件、集中表彰一批工作先进典型的任务目标，以自我革命、刀刃向内的担当，以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，坚决提升纪律意识、规范作风行为、整治队伍顽疾、提升整体形象，确保纪律作风教育月活动取得实际成效。特别是各地各部门"一把手"要切实担起"第一责任人"责任，既要看到队伍问题的严重性，增强紧迫感，更要认真履行"一岗双责"，当好教育月活动的组织者、推进者和参与者、践行者，以机关良好的纪律作风，以领导干部自身的人格魅力，带动一个部门、一个单位队伍纪律作风向好的方向转变。
二、坚持教育先行，切实提高开展纪律作风教育的主动性
开展学习教育、思想教育是这次纪律作风教育活动的首要环节，我们要紧扣忠诚、干净、担当要求，以学习教育为先导，强化理论武装、深化思想发动，引导广大干部把遵守纪律铭刻在灵魂中、熔铸在血液里，以铁的纪律带出铁的队伍。
一要深入开展法纪教育。"徒法不能自行"。再多再好的规章制度、纪律条规，必须靠良好的意识、自觉的行为来贯彻执行。要依托"学习强国"平台、"每周学习日"、主题党日活动等有效载体，扎实开展新理论新思想学习，加强干部职业道德教育，持续抓好纪律处分条例等一系列党纪禁令的学习贯彻，让广大干部知道自己什么能做、什么不能做、要怎么做，恪守底线，不犯"无知无畏"的错误。要坚定不移地贯彻执行新修订的《纪律条例》，通过责任分解、过程控制、自我管理，把条例的要求融入到干部的日常工作之中，形成"人人守条例、事事重条例、处处讲条例"的思维方式和行为习惯。要善于从制度层面查找纪律作风方面的漏洞和薄弱环节，建立健全实用管用的学习教育制度、公正透明的干部人事制度、严查重处的惩治警示制度，通过制度的刚性约束和规制，增强广大干部职工遵章守纪的意识。
二要深入开展警示教育。一个人犯错误，往往是一念之差、心存侥幸，走错一步，输掉一生。这方面的反面典型已有不少。我们要善于汲取别人的教训，加强典型案事件剖析和警示教育，用身边的事教育身边的人，使广大干部深刻体会纪律作风问题的严重危害和违纪违法的切肤之痛，通过以案说法、以案明纪、以案促改，让广大干部吸取教训、引以为戒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要引导干部职工加强个人修养，经常开展自律教育，用理性管控个性，用法纪控制欲望，切实增强在是非面前的辨别力、在诱惑面前的自控力、在警示面前的自省力，努力做一个政治上的明白人、经济上的清白人和作风上的正派人。
三要深入开展谈心教育。要定期研判、准确把握干部队伍思想状况，全覆盖开展谈心谈话，"一把手"与班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员与中层骨干谈，中层骨干与基层干部谈，班子成员与主动交代问题、曾经接受处理、存在苗头倾向、关键岗位的干部谈，进一步讲清纪律规矩、找准自身问题、明确改进方向，增强向上向善的自信心。要组织开好高质量的领导班子民主生活会和党支部组织生活会，认真开展批评和自我批评，真正做到"红脸出汗、排毒治病"。
四要深入开展英模教育。深入挖掘干部在扎根基层、无私奉献、服务群众等工作中涌现出来的先进典型事迹，选树一批忠诚担当、清正廉洁、无私奉献、成绩优异、群众公认的英模，大力弘扬英模精神，引导广大干部从英模事迹中汲取砥砺奋进的精神源泉，形成学英模、争英模、当英模的浓厚氛围，从而更好的担当新使命、建功新时代、展现新作为。
三、聚焦重点问题，牢牢把握开展纪律作风教育的针对性
法纪是条"高压线"，"高压线"条条都带"电"。队伍中的很多问题年年喊、年年抓，但总是有人顶风违纪、顶风作乱，根本原因不是我们抓严了，而是还严得不够，动真碰硬不够，没有形成足够的威慑力。我们这次开展纪律作风教育就是要坚持问题导向，把解决突出问题作为根本着力点和落脚点。总的要求是守纪律、强作风、促规范、保稳定，努力提升工作效能，确保工作再上新台阶。
一要全面深入查找问题。查纠问题上，要围绕政治站位、履职尽责、工作落实、纪律作风、为民服务五个方面深入查找在遵守政治纪律、政治规矩等方面存在的问题；在贯彻执行、能力素质、工作效率等方面存在的问题；在道德修养、遵规守纪、作风形象等方面存在的问题；坚持自查与前期专项督察结果相结合，镜鉴思己，敢于揭短亮丑，特别是要把自己摆进去，把思想摆进去，把工作摆进去，问题既要找准，又要找细，既要剖析深层次原因，又要找到切实解决问题的办法，形成纪律作风问题清单、整改清单，为实施精准整治奠定坚实基础。
二要猛药祛疴解决问题。整治纪律作风要针对队伍的顽瘴痼疾、倾向性问题，下"猛药"、出"重拳"。这一点，必须一开始就要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持纠处结合。所谓"纠"，就是对需要纠正的问题，要马上整改和落实，该纠正的纠正，该禁止的禁止，逐条逐项整治解决到位；所谓"处"，就是对需要处理的人和事，紧密结合实际，本着认真负责、科学求实、积极稳妥的原则，进行严肃的处理。要坚持对账销号。对照整改清单，一个问题一个问题地研究，拿出具体有效的措施，采取结对帮扶、限期整改、跟踪问效等方式逐一对账销号、整改到位，全力推动作风问题与工作问题、共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决。要坚持群众监督。把队伍纪律作风教育作为取信于民的重要举措，真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判，通过邀请群众代表座谈、广泛走访调研等方式，收集纪律作风集中教育的意见建议，及时向社会公开纪律作风教育阶段性成果，让广大人民群众切身感受到队伍的新变化、新气象。
三要举一反三防范问题。坚持解决突出问题与完善制度机制相统一，认真分析产生"五个方面"问题的深层次原因，从思想认识、纪律观念、作风养成、担当作为、制度机制等方面入手，着力整治不正之风，抓紧建立防范问题滋生的长效机制，推动形成管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管党制度体系，促进纪律作风教育成果长效化，防止问题反弹回潮。要强化正确导向，真正把那些崇廉尚实、敢于担当、成绩突出的好干部选出来、用起来，以选人用人的风清气正推动党员干部创先争优，为解决纪律作风突出问题提供组织保证。
四、强化组织领导，着力增强开展纪律作风教育的实效性
这次纪律作风教育月活动，时间紧、任务重、要求高，全市各级机关要扛牢抓实政治责任，迅速行动起来，把握时间节点，坚决打好这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
一要强化责任落实。要把纪律作风教育工作作为当前的一项重要政治任务，切实加强组织领导和统筹安排。按照方案要求，层层压实责任，认真抓好贯彻落实。各级机关要对标对表成立相应的工作专班，结合实际细化方案，确定专人负责，迅速启动纪律作风教育工作。各级领导干部要切实加强具体指导，同时要以身作则，带头学习、带头自查、带头整改。
二要强化节点推进。各部门要结合自身问题实际，在抓好"规定动作"落实的同时，可适当增加一些"自选动作"，力求纪律作风教育工作更加贴近实际，有的放矢，切实形成立整立改热潮。要坚持一个阶段一个阶段推进，一个环节一个环节落地，坚决防止搞形式、走过场，做到学习教育到位、查摆问题到位、措施到位、整改效果到位。
三要强化统筹兼顾。要立足实际，把纪律作风教育与绩效考核等中心工作结合起来，与激发队伍干事创业、履职担当结合起来，与解决作风顽瘴痼疾结合起来，努力把纪律作风教育的成效转化为做好新时代工作的强大动力，以工作高质量发展的优异成绩迎接新中国成立75周年。
同志们，队伍建设是根本，纪律作风无小事。各级机关领导干部要从讲政治、讲大局、讲党性的高度，以刮骨疗毒的勇气和壮士断腕的魄力，强力推进纪律作风集中教育月活动，坚决打造一支纪律严明、作风优良、清正廉洁的铁军队伍！
