在省级文明城市动员大会暨全国文明城市创建工作推进会上的讲话话
人人参与城市创建人人共享美好生活
--在全市重新申报湖南省文明城市动员大会暨全国文明城市创建工作推进会上的讲话
同志们：
刚刚，**部长通报了去年省级文明城市测评的结果，系统的分析了各项指标，也指出了存在的具体问题，说得很细，也很精准。湖南省文明城市，是创建全国文明城市的必要条件。我市的省级文明城市荣誉今年到期，需要重新申报。虽然去年我们测评取得了较好的成绩，但是"创文"过程中的问题依然严峻，竞争依旧激烈，短板必须补齐。在此，我再强调几点要求：
一、心中有情怀，筑牢思想根基，切实增强创建全国文明城市的使命感、荣誉感
创建全国文明城市是为了让老百姓更有获得感，这是我们的目标。创建的过程，实质是创新发展、推动转型的过程，是突出亮点、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程，是贯彻落实"四个全面"和"五大发展理念"，全力打造"五个**"的过程。我们要将对美好生活的愿景、对家园故土的爱恋、对人民群众的深情都倾注到这个过程中来，倾注到我们具体工作的实施中来。
一是身体力行，推动"创文"工作的全面开展。我们有些单位和部门的同志，认为"创文"是个务虚的东西，做了事不一定有结果，没做事也看不出差距。还有的同志，拿着这些任务分解指标不知道怎么去做，干脆就置之不理，一年过去了，什么工作都没有推动。归根究底，是创建意识不强的问题，是不会主动作为的问题，还是对工作、对群众、对城市缺乏情怀的问题。就拿培育和践行社会主义核心价值观来说，不是在城区投放一两批公益广告就够了，完全可以结合我们的本职工作做文章、出成绩。比如教育局，就可以坚持以育人为本，把爱国理想、团结友善等社会主义核心价值观引进我们的课堂教学中，引进青少年各类文体活动中；发改局可以结合正在创建的全国社会信用体系建设综合性试点市工作，把诚信理念具体化，打造出重信用、讲诚信的社会氛围；各大窗口服务行业，可以开展一些创先争优的活动，把敬业、友善的思想带到为民办事的过程中来，以实际工作推动社会主义核心价值观的入脑入心入行动。
二是找准差距，及时补齐"创文"各项工作短板。虽然去年我们名列全省第14名，但是还存在很多问题。更重要的是，我们的目标不仅仅局限于省级文明城市测评，明年要创全国文明城市提名城市，就是要在全国的平台上和更多的县市竞争。目前我们的形势是"前面的标兵渐行渐远，后面的追兵渐行渐近"，各地明争暗赛，这些短板不提升，就等于把机会拱手让给了别人。刚才**部长在讲话中多次提到了"短板"的问题，也指出了很多短板，所以我们要认清短板，补齐短板。省国调队的报告里面很详实，重点就是两大块的短板：一个是基础设施建设，一个是城市管理。这两方面都不是一蹴而就的事，但都是可以立即行动起来的事。各个单位手中都有目标任务，对照一下，能够予以解决的应立即着手解决，短时间内解决不了的问题分阶段、分步骤解决，总而言之，要确保顺利完成"创文"任务。
三是自我加压，创新推动"创文"各项指标落实。文明城市的测评考核内容涵盖了经济社会发展的方方面面，测评的结果，各个县市的差距往往就是几分甚至零点几分。这就要求我们高标准、严要求，以创促建，带动城市的整体发展。一是要善打结合牌。理清"创文"与其他四创的关系，结合创建全国生态文明示范工程试点市，营造好可持续发展的生态环境，做强"生态"品牌；结合创建全国社会信用体系建设综合性试点市，推进好政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域的信用建设，打造"诚信"品牌；结合创建国家园林城市，实施好市政功能提升工程和人居环境改善工程，树立"宜居"品牌；结合创建国家环境保护模范城市，大力开展污染防治和环保基础设施建设，强化"绿色"品牌。二是要下好统筹棋。创建要坚持城乡联动。唐洞、东江是实测的重点区域，既要围绕指标抓重点、抓亮点，打造特色，又要向乡镇延伸、辐射，以点带面，开展美丽乡村建设，整体推进创建工作。
二、心中有办法，坚持问题导向，全力推进创建全国文明城市抓重点、破难点
当前，省级文明城市申报在即，时间还是很紧、任务也很重、要求也很高，全市上下必须找准重难点，对症下药，全力以赴抓好创建文明城市中三个层面的工作。
一是要突出重点，着力完善城市基础设施。基础设施建设是创建文明城市的硬指标、硬任务。要继续加快推进罗围片区路网、东江湾北岸路网、东江湾大桥、东环线、唐鲤大道等城市交通重点项目建设，完善城市路网体系，提高道路通畅程度。要加强城市地下工程建设，畅通水、电、气、通讯等地下管网。要进一步加强城市园林绿化、环境卫生、道路照明、垃圾处理设备等市政设施的建设管理。要加快对城市危旧房、城中村、村改社区、背街小巷、城乡结合部等的改造建设步伐，全面提升城市形象。要抓紧推进学校、医院、文体中心、档案馆、校外未成年人活动中心等规划建设，完善城市配套功能。归根结底，文明创建的重点就是要从背街小巷做起，从居民楼院抓起，从老百姓看得见摸得着、最希望改变的地方作为着力点。
二是要突出难点，着力优化城市管理。城市管理水平是城市文明程度最直接的体现。要全面治理公共场所环境、街巷环境、市场环境、小区环境、"九小"行业环境、文化市场环境；全面治理交通秩序、文体场所秩序、公园游园秩序等，做到环境优美、秩序良好。要加强对窗口行业的规范和管理，为市民提供规范标准、优质高效的政务服务和市场服务，构建和谐的公共关系。
三是要突出根本，着力提高市民的文明素质。市民的文明素质直接关系到城市的文明程度，直接关系到城市品质和城市形象。要下大力气推动社会主义核心价值观全民实践，把社会主义核心价值观深入到"五个**"的建设中来，增强价值观自信。要积极开展学雷锋志愿服务活动、"我们的节日"主题活动、"最美**人"评选推介活动，让文明成为广大群众的自觉追求。要深入开展市民道德素质教育、未成年人思想道德教育和乡风文明建设活动，全面提升群众精神文明建设水平。
三、心中有责任，形成创建合力，确保创建全国文明城市出成绩、出实效
目前，省级文明城市的申报程序已经启动了，全国文明城市提名城市申报也接踵而至。创建的目标、任务已十分明确，关键在于抓落实。全市上下要以长效的领导机制作保障，以长效的督查机制强动力，以长效的共建机制聚合力，动真格、出实招、求实效，全力推进各项创建任务的落实。
一是健全领导机制，确保责任到位。各单位都要建立领导小组，关键是单位的"一把手"要亲自抓负总责，要安排能管事、会做事的同志来专门抓；各个部门、乡镇（街道）、社区、学校、医院都要按照创建工作要求，成立机构，形成主要领导亲自抓、整套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。单位的主要领导要亲自挂帅，亲力亲为，对创建的任务、难点问题、薄弱环节要做到心有数、应对有方、解决有力。针对我们当前存在的短板，大家要制定各自的工作方案，并抓好落实，决不能够在下次检查时这些短板还是短板。
二是强化整体联动，确保落实到位。要牢固树立"一盘棋"思想，按照"创文"领导小组及其办公室的统一指挥，积极参与、带头创建、创新探索。各部门之间要加强沟通协调，共同研究解决交叉问题，做到既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，坚决杜绝"推诿扯皮"现象。
三是严格监督考评，确保督查到位。市委督查室、市政府督查室、市"创文"办要加大督查力度，定期不定期开展督导检查。对工作落实不到位、存在问题多、进展滞后的，要及时采取曝光、通报批评等方式进行惩戒。对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的单位和个人，要严肃问责，并在年终综合绩效考核中予以扣分。同时要强化舆论监督和群众监督，要营造全民共推共建的工作氛围。
同志们，创建全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全市人民的共同追求和热切期盼。全市各级各部门要雷厉风行、真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，为使"美丽**·幸福家园"更美丽、更幸福而不懈努力！
