全委会讲话-30篇(第7/10页)
同志们，今年是宿迁建市20周年。从组建地级市到现在，宿迁每一步前行，都历经了无数的艰难和挑战；每一点成绩，靠的都是人、靠的都是敢于担当的"精气神"。站在新的历史起点，我们面临着新常态的种种考验，供给侧结构性改革的任务十分繁重，必须继续发扬宿迁多年形成的好传统、好作风，苦干实干加巧干、增长生态要双赢，不等不靠不畏难、我能我行我争先，切实担负起历史赋予的重任和使命。让我们在市委的坚强领导下，着眼全年、大干下半年，确保不折不扣完成年度目标任务，奋力夺取"十三五"开局的全面胜利！
在襄阳市委十三届一次全会上的讲话
同志们：
刚才，市委十三届一次全会选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果。我谨代表新当选的全体市委常委，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！
市委常委班子成员的提名体现了省委对我们的充分信任，班子成员的高票当选体现了全委会各位同志对我们的无限厚爱。本届市委全委会和常委会的任期，肩负着带领全市人民迎来中国共产党成立100周年，实现第一个百年奋斗目标、继而向第二个百年奋斗目标迈进的神圣使命。市十三次党代会精神能否落到实处，"提升首位度、打造增长极、争当排头兵"的目标能否实现，"两个中心、四个襄阳"建设任务能否顺利推进，关键在本届市委领导班子的精神状态和工作作风。在这里，提五点希望和要求，与同志们共勉。
一、要对党忠诚，在"四个意识"上立标杆、作表率
党的干部姓"党"。要把对党绝对忠诚作为最基本的政治素养、最起码的政治品格、最根本的政治要求，始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，知行合一、表里一致，自觉从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定理想信念。系统深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，严肃党内政治生活，常吸理论之氧、补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵，扭紧"三观"之阀，坚定"四个自信"。切实增强"四个意识"，特别是核心意识、看齐意识，始终坚守共产党人的精神家园，始终保持先进性和纯洁性。要加强党性修养。把党性锤炼作为须臾不离的"必修课""健身操"，始终保持政治上的清醒和坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，与党同心同德，为党一心一意，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央的大政方针和省委的决策部署在襄阳得到全面贯彻落实。要落实管党责任。党的建设是最大政绩要铭记于心、付诸于行。认真履行"两个责任"，为党的事业鞠躬尽瘁，为襄阳发展倾智尽力。把纪律和规矩挺在前面，对侵害党和人民利益的人和事"零容忍"，当好守门人、种好责任田，全力营造山清水秀的政治生态和干事创业的发展环境。
二、要牢记宗旨，在服务人民上立标杆、作表率
党和人民群众的关系，是种子与土地、鱼和水的关系。只有植根于人民，造福于人民，赢得群众拥护，我们的事业才能兴旺发达、长治久安。要把服务群众作为最大追求。人民是我们的衣食父母。要始终把人民放在心中最高位置，站稳群众立场，增进群众感情，视群众为亲人，同群众心连心，自觉用群众的视角察民情、用群众的心思识民难、用群众的办法解民忧。要经常低头看看自己的脚上是否还沾着泥土、回头凝望自己的身后是否还有群众追随。要把群众满意作为最高标准。人民的事业就是党的事业。要发扬我们党的光荣传统和优良作风，走进群众、融入群众，听百姓声音，应百姓诉求，切实把深入调研了解的民情民意反映上来，把符合人民意愿的决策部署落实下去，把人民赋予的权力监督起来。要把群众满意与否作为工作的最高标准，善于从群众的褒贬中明得失，主动从群众的苦闷中找短板，积极从群众的牢骚中取教训，推动民生问题优先解决，民生工程加快实施，惠民政策全面落实。要把群众受益作为最终目的。一切工作以造福于民为出发点和落脚点，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，紧紧抓住制约全面建成小康社会的短板和突出问题，一件接着一件办、一年接着一年干，让全市人民的福祉年年都有新增进，一年更比一年好。
三、要顾全大局，在精诚团结上立标杆、作表率
"家和万事兴"，团结就是力量。要把顾大局、讲团结作为一种境界来提升、一种责任来追求、一种习惯来养成，在分工负责中加强协作，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，真正将各级领导班子建设成为思想同心、目标同向、行动同步、责任同担的坚强领导集体。要以事业为重求团结。我们的团结，是全体同志基于发展襄阳事业的共同目标、造福襄阳人民的共同追求之上的团结。每位同志都要强化大局的意识，站位更高一些，眼界更宽一些，自觉跳出一时一事、一地一己的局限，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，纯正思想，端正作风，紧紧围绕有利于提升首位度、打造增长极、争当排头兵的各项工作，互相支持不掣肘、互相信任不猜疑、互相补台不拆台，以市委班子的团结带动上下左右的团结。要以原则为基讲团结。党内团结是同一政治信仰下的言行一致、步调统一，决不是不辨是非的一团和气。认真贯彻党的民主集中制原则，倡导清清爽爽的同志感情、规规矩矩的上下级关系，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。凡是集体决定的事就要一个声音、一门心思抓落实，拧成一股劲、形成"一盘棋"，努力营造"只有身累、没有心累"的团结干事氛围。要以品行为要促团结。团结是政德和品德的"识别码"。每位成员都要以容人容事、容缺容短的豁达对待他人，以闻过则喜、从善如流的气度要求自己，大事讲原则，小事讲风格，有优点相互学习，有问题相互提醒，有意见相互沟通，在理解谅解中增进团结，在并肩奋战中增进战友之情、同志之谊。
四、要担当尽责，在务实重行上立标杆、作表率
管理深处是哲学，执行背后是文化。要进一步强化绿色发展是硬道理、实体经济是硬支撑、改革创新是硬动力、环境优化是硬保障的理念，着力增强以实干文化和创业文化为核心的软实力。要有追求卓越的境界担当。"生时与历史同行，死后与历史同在"。要提升干事创业的精神境界，把人生的价值追求厚植到推动襄阳改革发展的宏伟事业中去，对职责范围的工作，"不给自己留退路、要为做成想办法"，以非常之专注、非常之举措，创造非常之业绩。要有改革创新的时代担当。襄阳浸润着革故鼎新、善谋图变的基因，历来有开风气之先的创新之举，要把这种历经时光淘洗、岁月冲刷不改的优良基因传承好、弘扬好。强化自我革命的勇气、培育创新突破的担当、提升奋发进取的能力，注重改进老办法、有效借鉴好办法、积极探索新办法，义无反顾地为、毫不犹豫地试、坚定不移地做，旗帜鲜明地为敢于担当者担当、为敢于负责者负责，为改革创新者撑腰壮胆。要有克难奋进的实干担当。沧海横流方显英雄本色。要进一步强化问题导向，树立发现问题是水平、正视问题是觉悟、解决问题是政绩的理念，切实做到棘手矛盾不回避，重大难题合力解，危急关口敢出手，紧紧抓住根本性、全局性、关键性问题，善谋善作，善作善成。要有学无止境的能力担当。能力素质不会随职级晋升、年龄增长而自然提高。要把学习当作工作的"头道工序"，当作攻坚克难的"万能工具"，在学习中提升能力，在实践中"强身健体"，努力把襄阳各项事业推向新高度。
五、要廉洁自律，在为政以廉上立标杆、作表率
公生明、廉生威。各位委员特别是常委同志在廉洁自律上做得怎么样，不仅关乎自身形象，更关乎班子集体的形象，直接影响全市的党风、政风和民风。要始终不忘"作风建设永远在路上"，认真落实中央八项规定、省委六条意见常态化，崇尚廉洁文化，建设廉洁政治，打造廉洁强市。要感恩敬畏。感恩同事、感恩人民、感恩组织、感恩天地；要敬畏人民、敬畏法纪、敬畏职责、敬畏自然，以焦裕禄、杨善洲等先进人物为榜样，饮水思源、知恩图报，激情澎湃干事，依法为民用权，规规矩矩做人。要公私分明。时刻牢记权力是公器，为人民所赋，为人民谋福。切忌公器私用、公款乱花、公务违规。注重家庭家教家风，严格管好家属、亲属及身边工作人员，切忌"一人不廉，全家不圆"的悲剧发生。要严格自律。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。人若不自律、不自制，制度设计得再缜密，仍会是"法令滋彰，盗贼多有"。要结合"两学一做"学习教育，把目标追求提档升级，把名利地位参透看淡，做到自重、自省、自警、自律，守住底线、看准标线、不越红线、筑牢防线，不取不义之财、不沾不正之风、不干不法之事。
同志们，进军号角已经吹响，肩负责任已经明确。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，务实重行、开拓创新，努力创造出无愧时代、人民、历史的业绩，向党的十九大和省委第十一次代表大会的胜利召开献礼！
在灵宝市委十二届一次全会上的讲话
同志们：
刚刚闭幕的中国共产党灵宝市第十二次代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，十二届一次全会又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了预定的各项任务。在此，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
由于新老交替和岗位变动，十一届市委中的部分同志不再进入十二届市委。他们在任期间，为灵宝的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！
从现在起，我们新一届班子就接过了历史的接力棒，肩负起推动灵宝跨越发展、全面建成小康社会的重担，步入了新的"考场"，接受全市75万人民的检验。大家一定要牢记责任使命，倍加珍惜组织的厚爱与重托，倍加珍惜全市党员干部群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜这个干事创业的舞台和机会，时刻做到讲大局、讲团结、讲担当、讲实干、讲奉献、讲廉洁，以新的形象、新的姿态、新的作风，开创各项工作新局面，向组织和人民交出一份满意的答卷。借此机会，我就加强市委班子建设，提几点希望和要求，与大家共勉。
一、始终保持思想坚定，争当政治过硬的班子
思想政治坚定是党员领导干部的立身之本、从政之基，是我们这支队伍能够发挥作用、经受住各种考验的根本保证。各位常委、各位委员都要自觉强化政治意识，坚定政治立场、把握政治方向、严明政治纪律，提高政治鉴别力和敏锐性，始终在大是大非的问题上头脑清醒、立场坚定，与上级组织保持高度一致，与市委保持高度一致，当好政治上的"明白人"。要强化大局意识，坚持把灵宝的工作放在全局中来定位，把本职工作放到全市的"大盘子"中来思考，带头做服务大局、维护大局的表率。当前我们的大局就是紧紧围绕中央、省委决策部署和三门峡市委"54321"转型发展战略，主动对接融入，抓好贯彻落实，确保政令畅通，体现责任担当。要强化核心意识，始终牢记市委肩负着"统揽全局、协调各方"的责任，是灵宝发展的核心集体，我们每位同志都是这个核心集体的一员，要看重自己的岗位、看重自己的角色，切实肩负起"抓班子、带队伍、管大事"的责任，当好全市人民的"主心骨"。要强化看齐意识，自觉加强理论武装和党性锻炼，深入开展"两学一做"学习教育，带头践行"三严三实"、"四问四做起"，向党看齐，向先进看齐，始终做到头脑清醒、信念坚定，更好地履行岗位职责，发挥班子作用，团结带领全市各级党组织和广大党员干部，为实现我们的奋斗目标而共同努力。
二、致力推动转型发展，争当奋发有为的班子
习近平总书记讲，"为官一任、造福一方，要意气风发、满腔热情干事业，不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。"我们新的一届班子承载着组织期望、人民重托，要树立新标杆，追求新作为。灵宝过去有好的基础，"十二五"期间也取得了长足的进步，但我们不能躺在过去的功劳簿上睡大觉，必须有"不进则退、慢进亦退"的发展意识，有"攀高比强、争创一流"的进取精神，在新的起点上，持续推动解放思想，以更高的站位审视灵宝，以更新的理念谋划发展，以更大的力度推动转型，体现出我们这一班人的担当和作为。要研究新常态，把握新理念。当前和今后一个时期，经济进入新常态，转型进入攻坚期，加强社会治理、全面从严治党也都呈现出新特征、新态势，我们面临的任务、矛盾和问题将会更加突出。大家一定要有强烈的"本领恐慌"、"能力危机"，更加自觉地把学习作为当务之急，务实地干，诚恳地学，真正静下心来研究新常态、学习新理念，主动把握"互联网+"、"大众创业、万众创新"、PPP项目、供给侧改革等新事物、新政策，学会运用新方法、新模式解决我们发展中的问题，不断提高科学决策的能力、服务新业态的能力、向上争取政策资金和市场运作的能力、社会治理的能力，成为善于创新、引领发展的行家里手。要探索新路子，推动新发展。对"十三五"规划、十二次党代会报告提出的工作思路、工作重点，我们要在持续中不断完善、不断提升，充分征求基层意见，集中各方智慧，融入新的发展理念，以更好地适应新形势、新要求，指导和推动全市发展。要紧紧抓住事关灵宝发展全局的重大问题，集中力量求创新、破难题，真正通过我们五年的努力，灵宝能够在转型升级上实现新的突破，在城市建设上迈出新的步伐，在全面建成小康社会上取得新的成效，在灵宝发展的进程中留下我们这一届班子的汗水和足迹。
三、始终牢记宗旨，争当勤政为民的班子
我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，为群众谋利益、让群众得实惠是我们的责任所在。每个领导干部都要牢记宗旨观念，自觉摆正与人民群众的关系，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，在思想上尊重群众，始终保持同人民群众的血肉联系。要树立正确的政绩观。始终把群众满意作为第一标准、把群众需要作为第一责任、把群众疾苦作为第一考量，自觉从群众最需要的地方干起，最不满意的地方改起，最赞成的地方抓起，多做打基础、惠民生、利长远的工作。要坚持走群众路线。无论做决策、办事情，都要畅通民意渠道，充分尊重民意，集中民智，激活民力，力争使每项决策、每项工作，都反映人民群众的意愿、符合人民群众的利益。要着力服务群众。时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，带着感情、带着责任，办好群众所需所盼的难事要事。特别是要围绕脱贫攻坚，深入到各自联系乡镇、分包村、帮扶户，对症施策、精准帮扶，带领贫困群众和全市人民一起奋斗奔小康，让广大人民群众得到更多实惠，生活得更加幸福、更有尊严。
四、带头讲团结、讲合作，争当和谐共事的班子
团结出凝聚力、出战斗力，团结出成绩、出干部，团结是一个班子的生命，也是一个地方的福分。我们这一届市委常委，人员调整相对较大，大家为灵宝的发展，从四面八方、五湖四海走到一起，这是组织的决定，事业的需要，也是我们个人之间的缘份。我们每一位同志都要时刻以党和人民的事业为重，以灵宝发展的大局为重，像爱护自己的眼睛一样，珍视团结，维护团结，为全市各级领导班子当好表率。要严格贯彻执行民主集中制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，健全市委内部的议事和决策机制，班子集体民主决策，成员分工负责落实。对市委的决定决议，决策前可以各抒己见，广开言路，一旦形成集体的决定，就要一个声音、一个步调，坚决贯彻执行。由于工作分工的不同，每个人阅历、性格的差别，在具体工作中难免会有一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每位同志都要有容人容事的胸襟，有互让互谅的气度，多看别人的长处，常想别人的难处，多做换位思考，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。只要我们坚持大事讲原则，小事讲风格，平时多沟通，遇事多商量，互相支持，互相补台，就一定能够把灵宝的事情办好。
五、干在实处、走在前列，争当务实高效的班子
"实干就是能力，落实才是水平"。实现既定奋斗目标，等不来、靠不来、想不来，唯有同心协力、只争朝夕、一步一个脚印干出来。我们要从市委班子做起，继续在全市倡导和弘扬"主动作为，敢于创新，善抓落实"的工作作风，进一步转变领导方式、改进工作作风、狠抓工作落实。要以上率下、带头实干。从市委做起，从常委做起，凡是要求别人做到的，我们首先做到；凡是要求基层做到的，市委首先做到，各级领导干部要冲在前、干在前，一级做给一级看、一级带着一级干。要只争朝夕、激情干事。充分发扬"5+2"、"白加黑"的精神，全力以赴拼上去，对认准的事情，雷厉风行、说干就干，咬定"青山"不放松；对在手的事情，锲而不舍、紧盯不放，不达目的不罢休；对市委决定的事情，要强化执行力，发挥主动性，多想办法、不找借口，不折不扣完成任务。要着眼基层、干在一线。坚持把基层作为工作的主战场，重视基层、倾斜基层，眼睛向下看，身子往下沉，多到基层去、多到第一线去，在基层发现问题，在基层解决问题；要立足当前、着眼长远，多干抓基层、打基础、利长远的事情，创造出经得起实践检验的业绩。
六、倡树清风正气，争当廉洁奉公的班子
我们市委大门上写着六个大字：公生明，廉生威。一个深受群众拥护的班子，首先必须是一个勤政廉洁的班子；一个优秀合格的领导干部，首先必须是一个清正廉明的干部。我们大家都受党培养教育多年，今天又被推举到新一届市委班子的岗位上，一定要十分珍惜和正确对待手中的权力，讲党性、讲原则、讲修养，坦坦荡荡做人、清清白白从政、勤勤恳恳干事，做清正廉洁的表率。要带头执行中央八项规定和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，自觉筑牢思想道德的高线，坚守廉洁从政的底线，决不逾越党纪法规的红线，始终做到依法用权、谨慎用权、廉洁用权、为民用权。要严格履行"一岗双责"，管好家人、管好部门同志和身边工作人员，培育清正家风，带出清廉队伍，树立良好风气。市级领导干部特别是市委常委，要带头抵制来自方方面面的诱惑，带头抵制各种不正之风，带头接受党内外的监督，为全市党员干部和各级班子做出榜样，为灵宝经济社会发展营造风清气正的政治生态。
以上六个方面，是我们新一届市委班子肩负历史重任的使命要求，是加强自身建设的目标方向，同时也是我们向全市党员和人民的一个集体表态。作为"班长"，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望市委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届市委班子建设成为组织放心、群众满意、可担重任、有所作为的坚强领导集体。
同志们，一个时期有一个时期的历史任务，一代人有一代人的使命担当。让我们携起手来，在省委、三门峡市委的正确领导下，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为推动灵宝转型跨越、全面建成小康社会而努力奋斗！
在南宁市十二届委员会第一次全体会议上的讲话
同志们：
今天上午闭幕的中国共产党南宁市第十二次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，又选举产生了新一届市委常委会，通过了市纪委一次全会的选举结果，顺利完成了各项任务。在这里，我代表新一届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！
这次全会选举我继续担任南宁市委书记，我深感责任重大、使命光荣。我决心与同志们一道，在中央和自治区党委的正确领导下，坚定信念、忠于职守，求真务实、埋头苦干，严于律己、廉洁奉公，做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不辜负党和人民的期望与重托。
从现在起，新一届市委正式接过了历史的"接力棒"，肩负起推动首府改革发展、全面建成小康社会的历史重任。我们必须铭记使命，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届班子打下的良好基础，按照市第十二次党代会的决策部署，团结带领全市广大干部群众，凝心聚力、锐意进取、奋发有为，不断开创首府改革发展新局面，努力向党和人民交上一份满意的答卷。
借此机会，我就加强市委班子建设提几点希望和要求，与大家共勉。
一是坚定理想信念，争当政治过硬的表率。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，是共产党人安身立命的根本。大家要进一步坚定信仰、牢记使命，不忘初心、继续前进，始终坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护中央权威，经常、主动、坚决向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央的大政方针和自治区党委的决策部署不折不扣地落实到位。
二是带头加强学习，争当勤学善思的表率。习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。面对经济新常态下的压力和挑战，面对全市改革发展的繁重任务，面对打赢脱贫攻坚战的艰巨使命，我们要始终把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种工作要求，从学习中寻找应对风险和考验、克服"本领恐慌"的有效方法。要结合"两学一做"学习教育，不断加强党性修养，提高理论水平，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，努力造就一支素质高、本领强的党员干部队伍。要坚持学以致用、用以促学，做到干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握工作所需的各种知识，提高履职尽责能力，努力使自己真正成为行家里手。
三是强化责任担当，争当狠抓落实的表率。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。为了党和人民的事业，新一届市委班子的同志要勇于负责、敢于担当，立足新起点，开拓新境界，追求新作为。这次党代会提出了大力实施"六大升级"工程，加快建设"四个城市"、勇当广西"两个建成"排头兵的任务目标，这是我们一班人最大的责任和使命。希望大家切实增强责任感和紧迫感，恪尽职守、勤勉工作、真抓实干，重实际、求实效，努力用干成事的目标导向推动事业发展。要树立正确的政绩观，坚持以人为本，多干打基础、利长远、惠民生的实事好事，着力解决与人民群众切身利益息息相关的就业、社保、教育、医疗、交通、安全等热点难点问题，让群众有更多看得见、摸得着的获得感。
四是带头维护团结，争当合作共事的表率。共同的事业、共同的追求、共同的责任使我们走到了一起，这既是工作的需要，更是难得的缘分。我们要时刻以事业为重、以大局为重，坚持党性原则基础上的团结，大事讲原则，小事讲风格，努力打造一个思想上同心、目标上同向、行动上同步的领导集体。要坚持民主集中制，健全完善市委议事和决策机制，凡属重大问题都要坚持集体讨论、集体决策，努力提高决策的科学化、民主化、制度化水平。要认真执行集体领导下的分工负责制，坚决执行集体的决定，不断增强班子的整体战斗力。同时，要以市委的团结，带动全市各级领导班子的团结，带动广大党员干部的团结，形成同心同德谋发展、群策群力干事业的良好局面。
五是严守纪律规矩，争当清正廉洁的表率。清正廉洁是共产党人的政治本色，也是领导干部的从政之德。每位委员都要身体力行、率先垂范，带头执行中央八项规定精神，学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，坚守道德高线和纪律底线，自觉接受并乐于接受各方面的监督，始终做到慎独慎微、清廉为官、干净干事。要坚决贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设责任制，从严管理监督干部队伍，带头管好亲属和身边工作人员，努力营造首府政治生态的绿水青山。
以上五个方面，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是我们向全市各级党组织、广大干部群众作出的庄严承诺。希望市委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信在大家的共同努力下，我们一定能把新一届市委班子建设成让党放心、让人民群众满意的坚强领导集体。
同志们，时代赋予我们神圣的使命，人民寄予我们殷切的希望。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治区党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全市广大干部群众，真抓实干，善作善成，造福于民，为加快建设"四个城市"、勇当广西"两个建成"排头兵而努力奋斗！
在安国市委七届三次全体会议上的讲话
（2018年1月11日）
各位委员，同志们：
这次市委全会，是我市站在新的历史起点，面临新的发展机遇，进入关键发展阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、保定市委全会及经济工作会议精神，总结2017年工作，安排部署2018年及今后一个时期的主要任务，团结带领全市人民进一步统一思想，振奋精神，凝神聚力，接续奋斗，坚定不移推进高标准中药都建设，奋力开创新时代全面建设经济强市、健康安国新局面。
下面，我代表市委常委会向全会作报告，并就做好下一步工作讲意见。
一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定发展的信心和决心
刚刚过去的2017年，是安国发展史上极其重要、极不平凡、具有里程碑意义的一年。一年来，在省、保定市的高度关注和大力支持下，我们圆满完成县乡换届，新一届市委班子团结带领全市广大干部群众，瞄准三大功能定位，抢抓四大战略机遇，实施三大主体战略，推动全市各项工作取得了显著进步，发展后劲明显增强，发展态势持续向好。回顾一年来的工作，我们主要把握了以下几点：
--我们深入学习贯彻党的十九大、省委和保定市委全会精神，始终与党中央、省委和保定市委保持高度一致。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚决贯彻中央、省、保定市系列重要会议精神，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。先后召开市委常委会、市委全会、市委理论中心组学习会等系列会议，采取专家辅导报告会、学习研讨会、专题培训班等形式，切实在学懂弄通做实上下功夫。通过不同形式的深入学习，全市各级党组织和广大党员干部理想信念更加坚定，前进方向更加明确，切实增强了同党中央、省委和保定市委保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，为推动安国跨越发展打下了坚实的政治基础。
--我们持续解放思想，走出去，请进来，各级干部不断开阔眼界、拓宽思路，为中药都建设点燃了创业激情。为破除思想障碍，凝聚发展共识，推动跨越发展，我们深入开展了解放思想大讨论活动，在全市范围对安国的发展机遇、发展理念、实现路径等进行了深入讨论。同时，由市级领导带队，分批次组织党员干部到长三角、珠三角以及京津鲁等发达地区参观学习、更新理念、增长见识。通过持续地学习讨论，在党员干部中唱响了"勇立潮头、勇于担当，苦干实干、创新发展"的主旋律，广大干部的思想站位明显提升，能力素质显著增强，创业激情空前高涨，为加快发展凝聚了磅礴力量。
--我们积极抢抓机遇，夯基础，促转型，加速推进产业聚集，高标准中药都建设再上新台阶。始终秉承"种好药、做好药、卖好药、用好药"的理念，真抓实干，奋力攻坚，中药都建设不断取得新进展。"祁药品牌"初步形成。"1+10+100"[1]中药材标准化种植工程加速推进。药博园建设初具规模，智能温室大棚主体完工，园内基础设施不断完善，入园道路加快建设，药博园的知名度和影响力持续扩大。以药博园为核心的安国中药材现代农业园区成功入选省级现代农业园区。同时，与河北农大、北京中医药大学等高等院校、科研单位达成合作，中药材标准化种植的科研创新能力明显增强。2017年10月，我市应邀参加国家新版中药材GAP修订会议，安国道地中药材种植标准得到国家食药监总局充分认可，"祁药品牌"已成为业内公认的标准和质量标杆。产业聚集效应更加凸显。绿色循环工业区基础设施不断完善，污水处理厂、垃圾处理场、雨水调蓄工程投入运营。园区路网不断优化，构建了"四横九纵"路网格局。园区在全省综合排名两年间上升105个位次，现跃居第26位，被工信部评为河北省唯一的国家级绿色制造园区。入园项目提速推进，同仁堂二期、红日药都建成投产；百消丹、金木国际等正加紧建设，部分车间试投产；国家药用植物研究所、漳州片仔癀、北京亚东生物制药等16家中药企业、科研院所集中奠基开工，现入园企业达到112家，同时，还与修正药业、葵花药业等达成合作意向，产业聚集效应进一步显现。现代化交易市场初具规模。安国数字中药都一期中央交易大厅正式运营，实现了中药材交易由传统模式向"五统一"[2]现代化交易模式的转变升级，完成了一次革命性、历史性、彻底性的重大市场变革，安国中药材市场又一次站在了行业的最前沿，"天下第一药市"的称号正在强势回归。中药健康文化繁荣发展。成功入选国家中医药健康旅游示范区创建单位（全国共15家，只有3个县入选），完成了毛主席视察纪念馆规划布展，药王庙修缮及周边环境整治，景区品质明显提升，千年药都文化内涵不断丰富。
--我们认真贯彻新发展理念，抓重点，破难题，各项改革任务深入推进，全面深化改革蹄疾步稳。坚持以全面深化改革统揽经济社会发展全局，一手抓坚定不移落实国家、省和保定市改革事项，一手抓改革创新破解安国发展的瓶颈制约。全年召开深改领导小组会议11次，研究重大改革事项25个，审议通过改革文件51个，改革的整体性、系统性、实效性不断增强。2017年，我市被评为河北省首批工业转型升级试点示范县，被认定为河北省中药产业名市。扎实抓好上级改革任务。深化"放管服"改革，成立行政审批局，积极推进行政审批标准化、规范化；高质量完成纪检监察机构改革、环保机构垂直管理改革等体制机制改革；全面推进省级新型城镇化综合试点、省级科技创新型县市试点等省市重点改革任务，一批重大改革事项落地见效。着力创新体制机制。积极借鉴廊坊、天津滨海新区模式，扎实推进园区机构改革，制定出台了《园区薪酬管理办法》《人员分流管理办法》，实行园区中层及以下干部全员聘任制，现正加紧推进。探索实施城建土地领域改革，出台了《关于安国市重大项目建设准入、退出管理办法（试行）》，搭建了公平、阳光、法治的竞争平台，有效地治理了重大工程建设领域存在的乱象，构建了公开透明的营商环境。这一作法得到省市领导及社会各界的充分认可和一致好评，相关典型文章先后6次在国家、省市刊登发表。目前，已与16家企业签订重大项目投资意向框架协议。积极培育经济发展新动能。加快推进供给侧结构性改革，把淘汰落后产能和借势推动发展结合起来，瞄准雄安新区建设的有利契机，依托水泵产业成熟的产业链条和熟练的技术工人，谋划建设石佛新兴工业园区，与北部绿色循环工业区相结合，打造1+1产业新城，全力破解我市"一药独大"产业发展现状，为安国发展增添新动能。目前，正在加快进行规划编制工作。
--我们着力完善城市功能，补短板，强管理，推动产城教深度融合发展，城乡一体化进程明显加快。按照"三城共建"[3]发展格局，实施了大规模的规划建设，城镇化水平进一步提高。城市框架全面拉开。着眼于完善城市功能，补齐城建短板,利用短短2个月时间，举全市之力进行了安国有史以来最大规模的土地征迁，完成了7000余亩土地收储任务，为重大基础设施落地提供了建设用地，为城市发展预留了空间。交通瓶颈有效破解。始终保持全线第一的速度，全力支持保障曲港高速建设。强力推进津石高速征地工作，依法从快从严从重打击了"三抢"违法行为，打出了强大气势、打出了公平正义、打出了民心所向，也为加快高速建设打下了坚实基础。京雄石城际高铁确定途经我市并设站。同时，完成了城区道路改造提升，新增多条公交线路，有效缓解了交通拥堵，极大地方便了市民出行。基础设施更加完善。城区供水、供热管网改造全部完成，城区居民正式用上了长江水，实现了24小时供水。北京中医医院安国分院、安国中医院医技综合楼等基础设施正在加紧规划建设，城市的承载能力持续增强。城市品位不断提升。全面取缔营运三轮车，交通秩序明显改善。实施城区绿化、亮化、净化、美化工程，城市的整体形象显著提升。强势推进"双违"集中整治，一举拆除整治了大批多年未解决的违章建筑和违法占地，真正拆出了政府公信力、群众向心力，整出了发展空间，治出了城市秩序。城乡面貌明显改善。扎实推进美丽乡村建设，高标准完成25个村的创建任务，公开招聘445名美丽乡村建管员，建立了美丽乡村建设管护长效机制。全市198个村全部实现了垃圾处理市场化运作，极大改善了城乡生活环境。
--我们坚持以人民为中心的发展思想，保民生，促和谐，人民群众的幸福感、满意度持续提升。始终坚持加大投入，着力改善民生，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。民生事业稳步推进。高考成绩在保定市名列前茅，城区新建4所中小学基本完工，今年将全部投入使用，"两所大学、一所高中"[4]顺利推进，办学条件明显改善。集中开展保温暖送温暖行动，全力保障群众温暖过冬。扎实开展建档立卡"回头看"，强化扶贫领域监督执纪问责，脱贫攻坚工作顺利推进。持续开展大气污染防治行动，空气质量明显好转。全面落实"河长制"要求，安泰河、潴龙河等河流治理工作成效显著。医疗卫生、社会保障等各项事业再创佳绩。社会大局和谐稳定。强力实施信访积案清仓行动，化解了一大批疑难案件，群众工作中心正式投入使用，畅通了信访渠道，规范了信访秩序，有效维护了群众的合法权益。扎实开展"百日攻坚"行动，圆满完成十九大安保任务。深化平安安国、法治安国建设，社会治理体系更加完善。严格落实"党政同责、一岗双责"责任制，狠抓安全隐患排查，全年没有发生重大安全生产事故。
--我们聚焦主责主业，抓班子，带队伍，推动全面从严治党向纵深发展，营造了风清气正政治生态。坚持党要管党、从严治党，深入落实党的建设各项任务。不断夯实基层基础，持续推进农村党务村务"七个好"[5]精准考核，结合"双集中双提升"行动，先期完成了31个重点村换届工作，为全面完成"两委"换届奠定了坚实基础。成功举办保定市中药都党建示范区现场观摩会，得到了保定市委组织部领导和兄弟县市的一致好评。保定市委主要领导对我市基层党建的经验作法，给予了肯定性批示。积极推进"非公企"党建全覆盖，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。扎实推进意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作责任制，与经济建设、政治建设、文化建设等各项重点工作同部署、同落实,党对意识形态领域的领导进一步加强。深入推进党风廉政建设，严格落实"两个责任"，扎实开展"一问责八清理"暨基层"微腐败"专项整治工作，充分运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小抓苗头，严厉查处发生在群众身边的违法违纪案件。截至目前，全市纪检监察机关共立案330件，结案324件，处分369人，风清气正的政治生态进一步巩固。
一年来，市委常委会坚持统揽全局、协调各方，统筹做好各方面工作。支持人大依法履行职能，支持政府和各职能部门依法行政，支持政协加强政治协商、民主监督和参政议政，支持审判机关和检察机关依法独立行使职权。加大了群团工作力度，工会、共青团、妇联、社区、老干部等工作都取得了新的成绩。加强党管武装，强化了国防动员和后备力量建设。
总结2017年，我们取得的每一项成就，都得益于省、保定市的正确领导和关心支持，得益于四大班子团结共事、共谋发展，得益于全市上下勠力同心、拼搏奉献。在此，我代表市委常委会，向所有关心支持和参与安国建设的同志们及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对中国特色社会主义进入新时代、经济发展由高速增长转向高质量发展等新形势，面对京津冀协同发展、雄安新区建设等重大历史机遇，我们的工作中还存在着一些差距和不足，主要表现在：一是中药产业创新升级的速度仍需加快，产品文号转移、中药配方颗粒生产试点等产业政策瓶颈亟需破解；二是构建四梁八柱产业结构的任务依然艰巨，石佛新兴工业园区刚刚谋划，传统产业转型升级、走出困境的步伐还不够快；三是新型城镇化建设任务还很重，与打造保南区域中心城市、绿色生态宜居之城的目标还有较大差距，尤其是面对补齐城建短板、提升城市品位，还有许多硬任务需要落实；四是"四风"问题在个别部门和领域还不同程度的存在，表态多调门高、行动少落实差，个别人树叶掉下来都怕砸了头，推脱等靠有办法，懒散软滑不担当，岗位履职不忠诚。这些问题和差距，我们将下大力加以解决。希望各位委员和同志们对常委会的工作提出意见和建议，并予以监督。
二、分析形势，把握机遇，努力在新的历史起点实现更大作为
新时代要有新气象，新征程要有新作为。2018年，面对中药都建设攻坚期、产业转型提速期、改革创新推进期、跨越发展爬坡期"四期叠加"的关键阶段，我们有能力实现安国中药都建设全面铺开、集中推进、多点开花，我们有信心推进安国各项事业实现大发展、快发展，推动整体工作迈上更高台阶。我们的信心来源于政策利好，机遇叠加，安国站在了跨越腾飞的时代潮头。党的十九大报告对传承发展中医药事业提出明确要求，这更加坚定了我们坚守和发展中医药事业的信心，坚定了我们奋发进取推进产业转型的勇气；京津冀协同发展深入实施，进一步加快了我们对接京津、承接京津的步伐；雄安新区规划建设更是给我们带来前所未有的发展机遇，安国与雄安新区直线距离60公里，未来津石高速、京雄石城际等多条快速路将连接安国和雄安，正如当年的东莞和深圳、昆山和上海，我们的区位优势将更加凸显。这些都为我们跨越赶超、振兴崛起提供了绝佳机遇。我们的信心来源于国家省市寄予厚望，鼎力支持，为安国发展注入的强大动力。近年来，各级、各界高度关注安国发展，安国大事不断，好事连连。2017年6月6日，河北省委主要领导来安国调研，提出要打造"两个中国第一"[6]；9月22日，国家食药监总局药化监管司一行40余人来安国调研，丁建华司长指出，要梳理总结出中药产业安国标准，面向全国推广，进而形成国家标准；2017年保定市重点项目互看联查，安国在保南片区位列第一；保定市人大常委会全体领导来安国调研考察、指导工作。各级领导一致认为，安国近年来发生了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成绩，展现出蓬勃发展的强劲势头，安国未来发展大有可为、大有希望，这些为我们乘势而上、跨越发展提供了无比强大的精神动力。我们的信心来源于五年间披荆斩棘，砥砺前行，为开创未来奠定的坚实基础。自2012年安国中药都建设启动以来，我们瞄准一个目标，卯足一股劲头，高标定位、埋头苦干，大刀阔斧发展产业，真情实意招商引资，脚踏实地补齐短板，经历了常人难以想象的艰辛，付出了别人数十倍甚至数百倍的努力，实现了经济实力由弱变强、中药都建设从无到有、城市规模由小变大的跨越提升。经过五年的积累和发展，我们充分具备了实现大跨步发展的支撑要素和基础条件，一是产业要素迅速聚集提升。中药材标准化种植日趋成熟、中药产业园区形成品牌、现代化中药材交易市场举世瞩目、中医药健康文化蓬勃发展，传统中药产业实现了全方位战略提升。二是交通要素迅速聚集提升。"两条高速，一条高铁"[7]加快推进，内畅外联的现代化快速交通体系正在形成，制约安国多年发展的交通瓶颈将彻底破解。三是城市要素迅速聚集提升。"三城共建"发展格局全面铺开，1+1产业新城、宜居主城、热海新城并联打造，基础配套设施不断完善，城市载体功能优化提升，产城教深度融合的新型城镇化建设科学推进。四是资本要素迅速聚集提升。2016年全部财政收入首次突破10亿元，财政总量持续增长、财政实力逐步增强，财政拮据窘迫的局面彻底扭转。五是人文要素迅速聚集提升。几年间，市四大班子带领全市广大干部，干成了一桩桩人民期盼的大事好事，啃下了一个个硬骨头，更难能可贵的是，我们在攻坚克难、苦干实干中锻炼了队伍、转变了作风、提升了本领，全市干部敢于碰硬、敢打必胜的战斗力明显增强，攻坚克难、破解难题的能力显著提升，干事创业、勇创一流的工作激情空前高涨。同时，药都文化内涵不断丰富，人文底蕴愈加浓厚。六是环境要素迅速聚集提升。不断优化硬环境的同时，始终保持严打高压态势，打击各类破坏发展环境的违法行为，社会秩序持续稳定，营商环境不断优化。所有这些，都为我们实现历史性跨越发展奠定了坚实基础，积攒了十足底气，蓄满了强大能量。
可以说，安国的发展达到了前所未有的新高度，我们蕴藏的强大势能达到了前所未有新水平，全市广大干部群众对未来发展的信心达到了前所未有的新境界。天时地利人和齐聚于此，传承发展振兴正当其时。我们唯有抢抓机遇、锐意进取，唯有埋头苦干、砥砺奋进，唯有善始善终、善作善成，才能无愧于省市对我们的信任和重托，无愧于全市42万人民的殷切期望。
在客观分析面临的新形势、新机遇、新挑战的基础上，市委确定当前和今后一个时期，全市工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大和省委、保定市委全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，落实"五大理念"[8]，锁定"一个目标"[9]，把握"一条主线"[10]，瞄准"三大功能定位"[11]，抢抓"四大战略机遇"[12]，实施"三大主体战略"[13]，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力开创新时代全面建设经济强市、健康安国新局面。
实现这些目标，干好2018年各项工作，要坚持"勇立潮头，创新创业，强势开局，苦干实干"。坚持勇立潮头，就是面对京津冀协同发展、雄安新区建设等重大战略机遇，要始终对标深圳旁边的东莞、上海旁边的昆山，超前谋划、勇于担当，抢抓机遇、乘势而上，全力打造雄安新区周边的典范都市；坚持创新创业，就是坚持创新驱动战略，大力发展互联网+、人工智能、大数据等战略性新兴产业，加快新旧动能接续转换,不断厚植发展优势，走出一条科学发展、良性循环的创新之路；坚持强势开局，就是要打破按部就班、循序渐进的思维定式，保持开头就是决战、起步就是冲刺的势头，坚决打响"开头炮"，下好"先手棋"；坚持苦干实干，就是要强化责任担当，持续焕发最佳状态，坚持5+2、白+黑，把兢兢业业、殚精竭虑的精神贯穿于各项工作之中，苦干实干拼命干，撸起袖子加油干，干出人民群众和组织满意的新时代。
三、高标定位，强化支撑，在高标准中药都建设上实现更大突破
继续以繁荣和振兴祖国中医药事业为己任，秉承"种好药、做好药、卖好药、用好药"的理念，加快推进中药产业创新升级，重点打造"四个国字号"：
（一）争创国家级现代农业产业园区。坚持从种植环节入手，严把中药材生产源头。继续巩固"1+10+100"战略，加强与清华紫光生物、中国中医学院等科研机构深度合作，扩大优质种子种苗繁育品种，建设高标准中药材种植基地，推动中药材种植向标准化、规范化、规模化方向发展。借助参加国家新版GAP标准修订契机，梳理总结中药材种植安国标准，并提升推广为国家标准。加快完善药博园配套服务设施，打造集旅游观光、技术推广、健康养生、科学研究于一体的北方最大、全国知名的药博园。同时，以药博园为核心，大力推进安国中药材现代农业园区建设，全力争创国家级现代农业产业园区。
（二）打造中国第一的中药产业新城。按照"政府主导、高端定位，科技创新、绿色发展"的理念，加快建设功能完善、产业繁荣、环境优美的绿色创新型产业园区。一要加速园区扩容提质，积极对标国家级绿色园区标准，全面推进天然气门站等基础设施建设，加快启动金融服务中心、商务酒店、专家公寓等综合配套设施建设，全方位提升园区的项目承载力、要素聚集力和对外影响力，为更多的大项目、好项目落户提供更加优质的平台。二要精准招商引资引智，继续实施"名企名院进安国"战略，坚持一对一精准招商、以商招商，瞄准央企、中国500强、世界500强及国内中药行业领军企业，再引进一批科技含量高、核心竞争力强、辐射带动作用突出的大项目、好项目，不断扩大产业聚集规模。同时，制定更加精准有效的优惠政策，再大力引进一批院士工作站、国家重点实验室、产业技术联盟，引进更多千人计划专家、中医药领域院士和行业高精尖人才，打造国内一流的中药产业创新平台和成果转化基地，全面提升中药产业核心竞争力。三要统筹推进项目建设，加速推进百消丹、金木国际等在建项目建设进度。加快国家药用植物研究所、漳州片仔癀、安药产业园等16家签约项目落地进度，确保春节后全部开工建设。积极对接国药集团、修正药业、葵花药业等意向企业，争取早日落地开工。四要着力破解产业发展难题，积极对接国家食药监总局、北京市食药监局和河北省食药监局，借鉴"沧州模式"，以药品上市许可持有人制度试点为突破口，探索形成"安国模式"，破解文号转移难题，加快引进京津外迁中药企业。同时，配合同仁堂等实力雄厚、技术成熟的优质企业，积极对接省食药监局，全力争取中药配方颗粒生产试点。
（三）建设中国第一的中药材交易市场。按照"政府主导、创新引领、市场运作"的原则，稳步推进安国数字中药都一期市场规范有序运营，加快建设二期项目，确保年内建成运营。对新市场上所有中药材实行"来源可知、去向可追、质量可控、责任可究"的全程可追溯管理，着力推进中药材交易向现代高端物流及电子商务模式转变，将安国数字中药都打造成国内中药材市场的龙头和标杆，全力打造"中国第一、世界有名"的现代化中药材交易市场。
（四）打造国家中医药健康旅游示范区。借助获批国家中医药健康旅游示范区创建单位的契机，依托"中药文化、梨园文化、红色文化"三张文化名片，按照大健康、大旅游、大养生、大休闲的指导思想，深入挖掘特色旅游资源，大力发展中医药健康文化产业，精心实施"十大健康旅游示范工程"[14]，打造集展览展示、求医问诊、养生休闲、健康养老、红色教育为一体的健康文化养生之地。当前，要加快建设游客集散中心，规划设计出一批优势突出、特色鲜明、吸引力强的精品旅游线路和旅游作品，叫响"千年中药都、健康养生地"的旅游品牌。同时，积极开展中医药文化知识进课堂、全国百名知名中医进安国坐诊、新开百家药膳馆等系列活动，不断丰富中医药文化内涵，着力推动中医药全产业链创新发展。
四、深化改革，创新驱动，在增创产业发展新优势上谋求更大进展
今年是改革开放40周年，我们要坚定"将改革进行到底"的信念，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，为发展注入强大活力和动力。
（一）着力推进各项改革任务。聚焦中央、省委、保定市委提出的系列改革任务，在深化供给侧结构性改革、"放管服"改革、"三医联动"改革、国家监察体制改革等方面下功夫，找准切入点、结合点、承接点，提质、提效、提速，确保接得住、见实效、不走样。
（二）着力推进传统产业转型升级。积极借鉴东莞、昆山发展模式，抓住雄安新区产业外溢机遇，把服务保障和借势发展统一起来，谋划建设占地18平方公里，总投资500亿元以上的石佛新兴工业园区，重点发展高端装备制造、精密仪器、高端医疗器械等科技创新型产业，着力打造新区周边功能最完善、发展最成熟、环境最优越的生产基地和成果孵化基地，铸造经济发展新引擎。当前，要积极与清华大学和中国城市发展研究院沟通，尽快编制审定建筑规划和产业规划方案；加快对接太平洋建设集团、北京东旭集团等企业，抓紧启动起步区建设。
（三）着力培育发展新动能。牢牢把握新一轮科技革命和产业变革趋势，在新产业、新模式中发现和培育新的增长点。大力培育数字经济、智造经济、共享经济等新业态，积极发展现代物流、电子商务、文化创意等现代服务业，牢牢抓住京雄石城际途经安国的有利契机，学习天津武清、廊坊固安成功经验，探索打造高铁经济，建设具有药都特色的高铁新城。
五、建管并重，统筹发展，在打造保南区域中心城市上迈出更大步伐
按照"产城互动、城乡统筹、全市一域"的指导思想，科学推进城市"西移、南扩、北联、东拓"，全力打造"三城共建"发展格局，建设生产生活统筹、宜居宜业宜游的现代化城市。
（一）加速推进城市路网建设。坚持交通先行，推进互联互通。全力支持保障曲港高速建设，确保7月份安国到定州段正式通车。继续按照全线第一的标准，强力助推津石高速建设。积极配合京雄石城际规划建设，加快实现京津一小时、石保雄半小时交通圈。大力改造城区路网，借助高速引线，全面启动城市大外环建设，打通城区断头路，构建全方位、立体化大交通体系。
（二）加快完善基础设施建设。围绕满足群众需求，增强城市对产业的拉动作用，加快对接中南集团、新发地、河北建设集团等实力雄厚、有实战经验的知名企业，全面启动星级酒店、博物馆、大型商贸综合体、高档社区等基础设施建设，进一步补齐短板、完善功能，不断增强对周边区域的辐射力、带动力、影响力。
（三）持续提升城市功能品位。不断创新城市管理模式，在精细化、智能化上下功夫。扎实推进智慧城市、绿色城市、海绵城市建设，提高城市发展质量。积极对接清华大学、中规院、优地易国际建筑设计公司等国内外一流设计单位，谋划建设一批城市广场和特色街区，打造高品质"城市客厅"，提升城市整体形象。实施城市立面改造，进一步凸显文化品位。持续开展"双城联创"[15]，不断增强群众幸福感、归属感。
（四）大力改善农村环境面貌。按照上级统一部署，全面启动实施乡村振兴战略。扎实推进美丽乡村建设，结合药苑小镇、绿谷小镇、热海健康小镇、关汉卿文苑小镇等特色小镇建设，再建设一批精品村、精品线、精品片区，今年要完成30个村的创建任务，逐步实现美丽乡村全覆盖。加快"四好农村路"[16]建设，切实改善农村生产生活环境，加快推进农业农村现代化。同时，不断整合农村土地资源，探索盘活用好闲置农房和宅基地，着力破解村庄"空心化"等问题，加快中心镇、中心村建设，推动农民就地城镇化。
六、改善民生，强化治理，在满足人民群众新需求上见更大成效
习近平总书记指出："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。要始终把人民放在心中最高的位置，结合省委即将提出的20项民心工程，抓好基本民生，强化热点民生，不断满足人民群众对美好生活的需要。
（一）优先发展民生事业。加快完成城区三所中小学校建设，启动"两所大学、一所高中"建设，继续实施农村薄弱学校改造，促进城乡教育均衡发展，全面提升我市教育水平。加快推进北京中医医院安国分院、安国市中医院医技综合楼建设，着力提升医疗服务水平，全面推进"健康安国"建设。加大对特殊群体、贫困家庭的社会救助力度，切实保障和改善困难群众的基本生活，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保不让一名群众在全面小康路上掉队。加强食品药品安全监管，保障群众饮食用药安全。加快保障性住房建设，扩大就业再就业，进一步改善和提升各项民生事业。推进军民融合发展，加强国防动员和后备力量建设。
（二）持续改善生态环境。大力推进"美丽安国"建设，坚持铁腕执法、铁面问责，坚决打赢大气、水体、土壤治理"三大战役"。扎实开展大气污染防治攻坚行动，确保空气质量持续改善。全面落实"河长制"要求，重点做好孝义河、潴龙河水域治理及安泰河东延治理提升，确保不让一滴污水流入白洋淀。积极开展土壤污染治理与修复工作，努力实现经济与生态良性循环、人与自然和谐共生。
（三）不断加强社会治理。落实党政同责、一岗双责、属地负责，集中力量化解长期积累的信访积案，精心做好信访稳定工作。持续抓好安全生产，严格责任追究，强化隐患排查治理，坚决遏制重特大责任事故发生。始终保持严打高压态势，对各类干扰社会秩序的违法行为，要坚决做到"五个一批"：对干扰破坏经济环境、经济秩序，影响安国发展的强力整治一批；对缠访闹访，制造混乱，恶意攻击党和政府的重拳打击、公开曝光一批；对横行社会，扰乱治安的地痞流氓恶势力果断打掉一批；对多年把持基层政权，胡作非为，鱼肉百姓的坚决清理一批；对利用岗位之便，勾结社会、牟取利益，不作为乱作为的公职人员坚决查处一批，持续净化社会环境，提升人民群众安全感。
七、繁荣文化，丰富内涵，在加强思想文化建设上取得更大提升
十九大报告指出，"满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。"要坚定文化自信，加强文化建设，传承文化基因，为各项事业发展提供思想保证、精神力量和道德滋养。
（一）筑牢精神家园。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，切实维护意识形态安全。毫不放松地加强党的新闻舆论阵地建设，加快传播方式创新，建立网络综合治理体系，营造繁荣清朗的网络空间和文化环境。积极培育和践行社会主义核心价值观，确保省级文明城市创建成功。
（二）繁荣文化事业。深入挖掘关汉卿文化，撰写以梨园文化为主题的长篇报告文学，拍摄一批极具影响力的影视作品，加快关汉卿文苑建设，持续提升关汉卿文化知名度。加强文物保护利用工作，修缮张家大院、张家客栈，恢复兴国寺历史风貌，传承发展好安国老调等非物质文化遗产。加快建设全民健身广场，广泛开展全民健身活动，完善公共文化服务体系，不断提高安国文化软实力。
（三）破除思想藩篱。要围绕"解放思想无止境，创新创业不停步"的主题，持续开展解放思想大讨论活动。按照"小团队、精准化"原则，到东部沿海发达区、改革开放先行区参观考察，认真学习借鉴先进经验，探索出一条适应时代发展的创新之路。同时，邀请见证参与昆山、江阴、东莞等地迅速发展崛起的专家学者、企业团队来安国座谈授课、创业发展，进一步破除广大干部的思想束缚，着力形成大众创业、万众创新的良好局面，为实现创新发展提供全方位要素保障。
（四）讲好安国故事。深入挖掘提炼"安国精神"，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，不断强化人民群众的归属感和自豪感，为加快发展注入强大的精神动力。同时，要更加注重对外宣传，联合中央电视台，制作播出一部充分展现安国人文历史、药业文化、梨园文化、广阔前景的纪录片，高标准举办首届"药王邳彤杯"药膳大赛、国际药材节暨中国安国药材医药保健品交流会，积极推进"长寿之乡"创建活动，通过开展一系列震撼力强、影响力大的品牌宣传活动，全方位、大力度向外界宣传展示创新、开放、诚信的新药都，传播安国声音、打造安国品牌、提升安国形象。
八、强基固本，正风肃纪，在推动全面从严治党上跨上更大台阶
履行新使命，实现新目标，关键在加强和改进党的领导。要以党的建设统揽经济社会发展全局，坚持党要管党、全面从严治党，为实现安国又好又快发展奠定坚实基础。
（一）加强思想政治建设，坚定铁一般的理想信念。要持续学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全市党员干部提升思想境界、锤炼坚强党性。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要把加强和改进党的领导各项要求落到实处，坚持好、完善好、落实好市委常委会听取人大常委会、政府、政协、法院、检察院党组工作汇报制度，加强和规范党内政治生活，认真落实"三会一课"、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性和原则性。
（二）坚持正确用人导向，锻造铁一般的干部队伍。要突出政治标准，继续坚持"一线相马"机制，更加注重在征占拆迁、项目建设、招商引资等基层一线和急难险重的任务中培养锻炼年轻干部、提拔重用优秀干部，真正把那些讲大局、敢担当、肯吃苦的好干部发现出来，把那些想干事、能干事、不出事的好干部提起来、用起来。前段时间，我们对在各项重点工作中作出突出贡献的干部进行了提拔重用，年后还要继续调整，在干部问题上，市委的态度是鲜明的，只要脚踏实地、敢于担当，不畏艰苦、迎难而上，踏实干事、干出了成绩，不用跑，不用找，市委一定会给荣誉、给舞台，决不让干事的人吃亏，决不让老实人心寒。
（三）加强基层组织建设，构筑铁一般的战斗堡垒。今年是农村"两委"换届之年，要以此为抓手，推进基层组织建设再上新台阶。要严格落实上级要求，在保证换届率的前提下，真正把那些能力强、素质高、有群众基础、热心为群众办事的好干部推出来、选上来。特别是市区周边村、产业聚集村、重点拆迁村，更要严格把关，认真筛选，将支持全市工作、在村中有威信的优秀人才选入村"两委"班子，为全市工作顺利推进提供强有力的基层组织保障。同时，要加大基层党建投入力度，继续以农村党务村务"七个好"精准考核机制为抓手，强化目标考核、绩效导向，激发农村干部干事创业的积极性。扎实做细非公企和社会组织党建工作，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和组织力。
（四）加强干部作风建设，凝聚铁一般的实干精神。"幸福都是奋斗出来的"，面对繁重的工作任务，各级干部要以更严的要求、更高的标准、更实的作风，推动各项决策部署落地见效。要强化责任担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实把自己承担的工作任务记在心上、扛在肩上、抓在手上，关键时刻勇于担责、不惧风险，咬紧牙关、奋力向前，顶起自己该顶的那片天。要狠抓责任落实。一分部署，九分落实。对中央、省委和保定市委有明确要求的事项，要马上就办、办就办好；这次全会要印发市委、市政府《关于强化作风建设狠抓工作落实，促进全市"十件大事"及2018年城建交通十大工程、十件惠民实事落地见效的实施意见》，意见中明确的"十件大事"[17]是当前和今后一个时期全市工作的总抓手，事关安国千秋大业，事关安国长治久安。各级各部门要紧紧盯住"十件大事"，坚决干、马上干，苦干实干拼命干，撸起袖子加油干，坚韧不拔，勇往直前，以咬定青山不放松的干劲，一张蓝图绘到底的韧劲，一步一个脚印地抓好落实，努力在全市上下形成心齐气顺抓落实、风正劲足干事业的生动局面。
（五）狠抓党风廉政建设，扎紧铁一般的执纪牢笼。要严格落实"两个责任"，坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪"四种形态"，让党员干部知敬畏、存戒律、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，按照上级统一部署，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。认真贯彻八项规定及其实施细则，深入开展纠正"四风"和作风纪律专项整治，对各种突出问题一抓到底。高标准完成国家监察体制改革工作，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。坚定不移地惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持反腐败高压态势。
各位委员，同志们，蓝图已经绘就，目标振奋人心，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不忘初心、继续前进，真抓实干、锐意进取，奋力开创新时代全面建设经济强市、健康安国新局面！
在双鸭山市委十一届一次全会上的讲话
各位委员，同志们：
经过全体代表的共同努力，市第十一次党代会圆满完成了各项议程。第一次全体会议，产生了新一届市委常委会并选举我为中共双鸭山市委书记。在此，我代表新一届市委常委会成员，感谢各位代表和各位委员的高度信任，我们定当不负重托，不辱使命，始终牢记党的宗旨，与人民心心相印，与群众同甘共苦，夙夜在公，勤勉工作，努力向党和人民交出一份合格的答卷。
市第十一次党代会立足当前、着眼长远，按照中央的要求，特别是习近平总书记对我省两次重要讲话精神和省委的部署，结合市情实际，为我市未来五年经济社会发展绘就了蓝图、指明了方向、确定了目标和任务。全市上下要迅速把思想和行动统一到学习贯彻市第十一次党代会精神上来，统一到市委的决策部署上来，统一到全面建成小康社会、推进城市脱困转型发展的具体实践上来。
今年工作的总要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委的部署，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是持续贯彻落实对我省两次重要讲话精神，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持以创新驱动为引领，坚持以深化改革为动力，坚持以全面从严治党新要求为标准，坚持以"四大产业区"建设为切入点，扎实做好"三篇大文章"，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动产业多元发展、群众创业就业、经济多轮驱动，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，在城市脱困转型发展上再创新业绩。
一、聚焦经济建设，加快城市脱困转型发展
今年，预计全市地区生产总值同比增长6%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，城乡居民收入增长与经济增长同步。这既是考虑全面建成小康社会实现"两个翻番"的目标要求，又是考虑我市经济增长潜力和市场预期，也是考虑深化供给侧结构性改革、转方式调结构以及就业需要，更是考虑到全市干部群众努力拼搏干劲的潜力释放，具体执行时各县区要结合实际，尽最大努力稳中求进，力争取得更好结果。
一要向引进战略投资者持续发力。要把引进战略投资者作为招商引资、项目建设的重中之重，作为产业龙头示范引领牵动，紧紧抓在手上，用创新思维、务实战略、积极举措实现突破。继续以"双深合作"为基点，扩大内引外联、南联北开区域范围，不仅引进增量，更要盘活存量。要切实解放思想，开拓视野，不断深化对市情认识，不断深化对市场经济发展认识，不断释放资源潜力。要认真研究好市场需求、政策导向、投资回报、人才支撑、产权保护等投资者关注的热点问题，找准工作切入点，加快推进"四大产业区"建设，精准定位，持续发力。同时，必须清醒地认识到，大小项目的集群发展是夯实产业基础的迫切需要。因此，要切实转变"重大轻小、重外轻内、重形轻质、重建轻效"的观念，构建县（区）、乡（街道）、村（社区）一起动，各类企业一起招、大小项目一起上、域内域外一起引、产加销一起抓、创业就业一起推的工作格局，形成人人要发展、为资源潜力释放找出路的良好态势，以量的积累实现质的提升，以点的突破带动全局的跃升。要主动融入中央"一带一路"和省委"龙江丝路带"发展战略，以健康安全时尚产品生产基地和高品质产品加工基地建设为主，扩大与俄、日、韩及欧、美、非的经贸合作。今年，力争全市产业项目签约数量、资金到位率、完成投资额度实现两位数增长，外贸进出口总值实现正增长。
二要向资源开发和精深加工持续发力。要深刻理解国内市场总需求增长的变化，认识到健康安全时尚已成为消费市场的主旋律和增长极。要全面深化对资源禀赋的认识，深入挖掘资源的潜力，深度开发"原字号"，切实延伸资源产品的价值链和产业链。要发展质量效益型农业。深化农业供给侧结构性改革，以"农头工尾""粮头食尾"为重点，建立现代农业产业体系。充分发挥"寒地黑土"优势，加快建立质量安全的规模种植技术体系、高效的生产加工体系、传统营销和"互联网+"并存的销售体系、科技创新支撑引领的服务体系。时刻关注市场变化和技术创新，围绕吃得健康安全、吃得时尚方便的需求，围绕特色产品的精深加工、包装及销售持续攻坚，务求有结果、有规模、有市场，切实提高农产品附加值，推动大粮仓变成大工厂、大厨房，厚植发展新优势。今年要确保深粮集团粮食仓储加工产业园、深圳高科玉米特强粉等项目建成投产，北大仓现代农业产业园、万里润达二期等精深加工项目开工建设。已经适销对路具有良好价值链的产品一定要扩大生产规模。各县区各部门要时刻关注制约发展的问题，对共性问题集中统一整改、个性问题及时分类解决，加大政策支持力度，务求扩大本地产品规模，提升市场持续竞争力和占有率。
要大力发展林下经济。各县区各部门要充分挖掘释放区域内森林资源的最大潜力，绝不能"小富即安""小打小闹"。要充分利用沉陷区、百姓房前屋后等闲置土地，以延伸天然林下产品的市场价值链为牵动，推动北药、菌菇种植和畜牧、水产品养殖等产业大发展，促进生态特色种植养殖基地化、规模化、产业化。要大力发展生态旅游产业。要抓住高铁建设竣工通车前的重要窗口期，全力以赴强化旅游基础设施建设和市场培育。坚持在保护中开发利用、在开发利用中保护，切实保护好我们具有独特优势的自然生态，保护好大自然馈赠给我们原汁原味的别样感觉，坚决杜绝画蛇添足、生搬硬套，力求纯粹的自然之美。要围绕游人出行及停留的便捷性、游人记忆的延续性，规划好、建设好旅游基础设施，开发好时尚产品。充分利用互联网平台宣传推介旅游特色和优势，拓展旅游市场，强化市场营销，加快域内外旅游资源互联互通，踏实地做、细致地做，打出名声、闯出品牌，提升旅游品质和知名度。要紧扣旅游消费需求，不求"高大全"，但求"绿特美"，打造农家乐、红色之旅、垦荒之旅、农业观光之旅、避暑休闲养生之旅等特色游，促进旅游产业与其他产业融合，带动吃、住、行、游、乐、购等行业发展。饶河县小南河村的特色游，给我们各地旅游发展带来了成功的启示。要及时收集游客体验，及时改进服务方式，及时完善管理体制机制，推动旅游业步入快速良性发展轨道。要全面启动冰雪产业发展。科学谋划，系统规划，从旅游、文化、体育、教育等各个方面协调推动，打好基础、营造氛围、持续发展。今年重点要强化学校、机关企事业单位和社会团体冰雪设施建设和活动开展，把必要的专业团队建起来，把必要的人才引进来。注重开展多层次的竞技比赛活动和多种类的"赏冰乐雪"趣味活动；注重多种政策引导和多种措施组合实施；注重把培养专业团队和群众兴趣爱好有机结合起来；注重把政府的引导资金、社会投资、群众的消费热情有机结合起来，打造冰雪特色城市，把冰雪经济"冷资源"变成"热产业"。
三要向优势产业和产品延伸升级持续发力。要进一步巩固传统产业优势，以"煤头电尾""煤头化尾"为抓手，积极推进龙煤2×35万千瓦低热值煤发电、神华国能电厂、180万吨甲醇转60万吨烯烃及深加工、神华宝清腐植酸/褐煤蜡、东荣三矿扩建等项目建设，做大优势产业增量。加快改造升级"老字号"，从供需两端发力，强化要素保障，用信息化、绿色化、科技化、市场化等方式推进煤炭、钢铁、建材、机械加工等传统产业产品向中高端迈进，巩固和扩大市场份额。各县区各部门要认真组织学习借鉴"双锅"的成功经验，以产品创新提升市场竞争力。及时摸清企业生产经营和停产情况，采取多种务实有效的形式提高企业家眼界和站位，提高企业管理者经营管理水平，提高企业技术工人的工匠能力。在此基础上，统筹有限资金和扶持政策，变包扶企业为引导刺激企业闯市场、降成本、搞创新、走联合，做实做精做强实体产业，使企业增添动力、充满活力。
