耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第20/84页)

那个车辙是历史的痕迹，它所包含着时间的信息量、历史的沧桑感以及重大的历史文化信息，是我们今天人造不出来的，非常的珍贵，好在得胜堡它的基本的历史遗存是完整的，周围没有更多的破坏，基本保存了北方的苍凉、古朴、厚重和辽远。一到得胜堡，就能感受到当年边关几十万屯兵和战场的萧瑟、悲壮的氛围，给人以文化冲击的感受是非常强烈的，英雄之气油然而生。所以边关风貌，我们一定要把它保护下来，要按照整旧如旧的原则进行合理的修复。现在的得胜堡，好在是城墙的砖老百姓都拿来盖了房子，那么我们就有了修复的旧材料，这是我们拯救的最重要的东西。如果没有这些老砖，新烧制的砖就没有那种历史的感觉，现在老百姓盖房的那些砖，足够修复得胜堡城墙一半以上的裱砖。现在就要着手调查清楚，堡内现有多少人口，多少房子，具体住的有多少人，哪些房子是空锁的，外面有没有房。市政府要责成有关部门尽快对得胜堡做一个整体的规划。有关得胜堡新村的选址、周边环境的控制、旅游产业深度的开发和功能定位都要进行专门的研究。得胜堡周边还有大面积的林场，生态环境很好，特别是到了夏季，是天然的避暑胜地，得胜堡除了自己拿钱建设外，再找一个有实力的旅游集团，引进来帮我们开发，把这个旅游产业做起来。今年御河南北路的延伸改造就连接到了得大高速公路，从得大高速下来后到得胜堡也就五、六公里的距离，交通也比较便利，将来市区到左云、到恒山的高速公路建成以后，我们就形成了一个便捷的交通网。那么将来从云冈石窟--古城--边关--得胜堡--恒山形成一个旅游的精品路线，未来新荣区的旅游还是有重大的发展价值的，包括生态旅游、休闲旅游、度假游和避署胜地游。旅游最重要的是我们的宜居环境，是以人为本的生态环境的质量，它的价值超过了黄金，所以我们在整个的产业布局上，特别是在开放发展中引进项目时，一定要注意对得胜堡的保护，尽可能在得胜堡周边五、六公里的区域内划一个生态旅游区，产业的发展尽可能离它远一点，而且产业的发展要尽可能走循环经济发展的路子，走无污染工业的路子，因为新荣区位于大同市北部，上风上水，不单是新荣区本身的环境有要求，对大同全市的环境特别是建设宜居城市的影响也是比较大的，这样才能符合我们大同市整个城市发展的基本规律。

下一步，我们要进一步打造好得胜堡。堡建好了将来做影视基地，这我们还是有条件的，因为我们周边的环境很好，将来拍影视周边没有更多的干扰，所以得胜堡现在的村庄建设一定是要拉开，就是我们今天看的那个蔬菜大棚，

下一步的发展也要往东面移，不要往西移，不要往长城堡墙下面发展，就是为将来发展生态农业、采摘农业留有一定的距离，给古城墙的边上留下好的发展环境，那么现在建起来的也不要紧，下一步的发展要注意尽量往东面一点。我想我们不要做得太多，还是要发挥我们的优势，要做就要做好，做得非常精致、非常有特色，以此来打造大品牌。

第四，要强化特色农业的发展力度，抓好四大品牌，走出新荣大农业的特色之路。刚才志刚同志讲到要打造四大品牌，像荣康杂粮、百草香肉业、欣源草业、得胜蔬菜，要紧紧围绕我们的特色，走出特色农业的路子。

第五，是强化管理地区的执政优势，继续推进全面管理的好经验，全面开创新荣发展的新局面。过去我们经常讲的是企业的管理，今天我要讲的是政府的管理。过去的政府管理是直接服务于经济建设，那么现在我们的管理是要由直接服务经济建设上升到上层建筑的层面，我想这一点对大同来讲尤为重要。我感到我们大同的各个方面，包括财政税收、城市管理以及各个行业的粗放管理是一个比较大的问题，还有我们的跑、冒、滴、漏，漏洞是比较多的，这些都是大同市面临的比较大的问题。市政府准备在下个星期二召开一次税收检查的专项会议，其实就是要强化我们的管理，如果管理搞不好，我们就是创造了财富也会流失下去，我们的好多方面都是因为疏于管理吃了很大的亏，不能再吃这样的亏了。

我感到新荣区的管理，无论是企业的管理，还是农村和县城的管理都是非常的全面，非常的精细化，就是它的每一个部位都注意到了，这说明我们的领导者有这样的理念，这样的意识，这是非常重要的。比如说，新荣区煤矿的管理是很精细的，百万吨死亡率连续三年为零，还有县招待所的管理，它的基础条件不一定是最好的，但是它的卫生环境是一流的，这在大同我还没有看到能达到这种水平的，这就是说我们思维的管理意识要到位。我对这个管理是深有体会的。所以我说大同就是要至上而下地树立精细管理之风，也就是说作为领导干部要守土有责，不能犯历史性的错误，因为有些错误的纠正是要花代价的。比如说现在得大高速公路，我拿出六个亿要改线，交通部同不同意还是个问题，人家会说是我错了吗？你现在要纠正我的错误，我废弃多少公里的线路，这恐怕还有一个认识的问题。这就是说你想花钱都有问题，什么问题一旦形成了，那么它带来的问题是很多的。比如说我们的税收，周边的内蒙、河北有多少人在瞅我们的机会，内蒙还有来我们这里卖税票的。我们国税部门经常和我讲，

抵扣的好多都是内蒙的税票，内蒙的税票怎么就那么多？从哪里来的？我们买内蒙的煤炭、食品有那么多吗？有那么多的购进吗？怎么我们有那么多的抵扣呢？阳原和阳高就很明显，阳原没有煤，但是阳原3.7亿元的财政收入中煤炭就占了57%，就是拉了大同和蔚县的煤搅和起来成了它自己的品牌，在塘沽居然还有阳原的品牌煤。阳原没有煤，人家组合起来做了煤场，煤炭一年的销售比我们都多，光铁路和煤场的就达到了两、三千万吨。所以我们一定要研究对策，一定是要下决心真改革、真开放、真发展，不能光停留在口头上。这一次煤炭税收的稽查，真正是要堵漏洞。我经常讲，我们发现了问题是要解决的，不解决问题要我们这些人干什么？所以我们不能老是发现了问题就讲一讲，讲完了就没事了，发现问题就要解决问题，一定不能绕着问题走。为什么别人能做到的我们做不到？做不到那是我们的能力问题，是我们的责任问题。所以我想煤炭的管理是这样的，建华，明天下午召集煤运公司等有关部门，我们研究一下他所说的若干漏洞，公路管理、铁路管理一定是要下决心，我就不相信这个怎么就管不住，怎么能管不住呢？为什么其它地方能办的事情，大同就办不到？是我们不作为还是真作为，是真干还是假干，是说空话还是办实事，这是一个检验的分水岭。新荣区目前已经形成了自己的经验，形成了自己的积累，形成了自己的成果，这个好的势头一定要坚持下去，形成自己独特的执政风格。