耿彦波公开发表的讲话文章（一）(第22/84页)

据我所知，在过去的日子里，在座的专家学者，对北魏特别是平城的历史文化都进行过卓有成效的研究。田余庆先生的近年力作《拓跋史探》，在不为一般史家所重视或虽有一般研究和一般结论而止步不前的地方避熟就生，攻难发微，如，先生从他独特的思考角度出发，对《代歌》、《代记》与《魏书》序纪的关系作了细致入微的阐述，使由这几部史书所昭示的史学脉络顿时清晰起来；又如，先生对代魏早期的"子贵母死制度"、"离散部落"等看似毫不相干的问题拨理出其藕断丝连的蛛丝马迹，使之互相发明，相得益彰。尤其是对平城周围的"桓帝葬母处"、"祁皇墓"、"小平城"、"代王猗卢碑"、

"平城郊天坛"等代北平城拓跋史迹振聋发聩的研究和发明，对我们大同市北魏和都城史的研究已经发生或继续发生着不可替代前导作用。李凭先生的《北魏平城时代》，利用北魏平城时期极其有限的史料，条分缕析，探微发覆，选取了"皇权初建"、"太子监国"、"乳母干政"、"太后听政"等历史事件，对北魏平城政权演进的历史进行了细致缜密的考证，从而勾勒出北魏平城百年政权改造和民族再造的基本轨迹。再如北京大学年轻学者罗新、叶炜先生的《新出魏晋南北朝墓志疏证》，则被国内外学者公认为从墓志的史料分析走向墓志的史学分析的开先河力作和里程碑。限于时间，对诸位专家学者的学术成就不能一一所及了，总而言之，这次会议的召开，特别是先生们的光临，对大同市以北魏和平城、云冈为中心的史学研究无疑是极大的推动力，对我们正在进行的古城保护和修复也会理所当然地产生直接的和间接的促进作用。

我希望在会议期间，先生们多走走多看看，能在实地考察、感受和历史文献运用的结合上对诸位先生的学术研究有所裨益，对大同市以至山西省的北魏和平城历史文化研究水准有一个大的推动。更希望先生们对大同市古城的保护和修复贡献更多的真知灼见，以期把我们的这项工作搞得更科学、更扎实、更具文化含量，使国家级文保单位平城遗址和历史文化名城大同更加名副其实，更具非凡的魅力。

最后，预祝这次会议硕果累累，愿诸位先生在大同的四天生活愉快。谢谢大家！

2008年政府工作报告

2008年6月30日在大同市第十三届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在中共大同市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全市经济社会等各个方面都取得了显著成就。

--经济发展持续增长。2007年，全市地区生产总值完成491亿元，年均增长13.2%。财政总收入和一般预算收入分别达到93亿元和36.7亿元，年均增长25.9%和26.6%。规模以上工业企业利税总额73亿元，年均增长22.5%。消费品零售总额185亿元，年均增长13%。五年累计完成固定资产投资718亿元，年均增长29.4%。经济增长的质量和效益不断提高。

--结构调整稳步推进。全市共完成重点工业调产项目83项，投资181亿元。煤炭行业关小扶大初见成效。地方煤矿由496座压减到270座，洗选能力由10%提高到60%，资源回收率由35%提高到65%。发电装机容量356万千瓦，增长1.5倍。冶金、化工、机械、建材产业继续发展。第三产业稳步增长，占到生产总值的42%。万元生产总值能耗、主要污染物排放总量明显下降。

--农业和农村经济健康发展。实施雁门关生态畜牧区建设，推进"两区" 开发项目，夏进乳业、华晟果蔬、绿苑饮品等一批龙头企业初露头角。国家京津风沙源治理、首都水资源可持续利用、退耕还林和省六大造林工程累计完成生态建设任务515万亩，完成高速公路两侧绿化100公里，出省口景点绿化3402 亩。农业综合生产能力逐步提高，发展节水农业56万亩，改造中低产田75万亩。新农村建设逐步推进。完成沼气建设2万户，解决61万人的饮水困难和安全问题，累计转移农村劳动力30万人。

--改革开放进一步深化。同煤集团全面重组，山橡公司并入蓝星集团，大同糖厂破产并购，大同化纤厂破产重组，大同煤业、大秦铁路A股成功上市。国省属大中型企业主辅分离。非公有制经济加快发展。外贸进出口总额完成2.7

亿美元，年均增长40.7%。参加了沪洽会、港洽会、煤博会等大型招商活动，对外联系合作进一步扩大。

--城乡基础设施建设明显改善。五年累计投资9.8亿元，新建改造迎宾大道、大庆路、振华南北街等25条主次干道，改善小街小巷117条。实施煤矿棚户区改造和采煤沉陷区治理工程，一期已安置煤矿职工2.1万户。启动城市居民棚户区改造工程。公路建设实现历史性突破，得大高速、绕城高速公路竣工通车，县际公路改造630公里，市县公路基本实现二级化，村村通水泥路近1万公里，农村基本实现村通水泥路。大同机场建成通航。御河生态园建设成效明显，城市绿化覆盖率达到31.6%，人均公共绿地面积达到5.2平方米。主城区集中供热面积达到1400万平方米，二级以上良好天气达293天，退出了全国污染最严重城市行列。

--人民群众生活水平继续提高。2007年城镇居民人均可支配收入11508 元，年均增长13.3%；农民人均纯收入3033元，年均增长10.4%。全市累计新增就业岗位28万个，城镇登记失业率低于4%。下岗职工累计实现再就业13.4万人，政府购买公益性岗位安置1.1万人。社会保障体系不断完善，城乡低保制度建立，农村"五保户"实现应保尽保。农村贫困和低收入人口由61.5万人减少到26.9 万人，2.2万贫困人口实施移民搬迁。

--社会事业全面发展。科技进步对经济增长的贡献率提高。教育事业"两免一补"政策全面落实，"普九"攻坚任务圆满完成，新建、改建中小学校1458 所，大同二中高中部建成，大同大学加快发展。文化事业繁荣活跃，耍孩儿、罗罗腔、恒山道乐、晋北鼓吹、广灵剪纸入选国家非物质文化遗产名录。卫生工作进一步加强，基本完成了101个公共卫生体系建设项目，新型农村合作医疗提前一年实现了全覆盖。竞技体育水平提高，群众体育蓬勃开展。人口自然增长率控制在8‰以内。新增国家级重点文物保护单位9处。安全生产形势基本稳定。国防教育、优抚、双拥工作和民兵预备役建设卓有成效，信访、新闻、出版、民族、宗教、档案、史志、人防、老龄、残疾人、红十字会等各项事业都取得了新的成绩。