胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第22/190页)

牌。深度挖掘和发展一批旅游特色小商品。加大星级酒店建设力度，引进国际旅行社，提高旅游团队专业化管理水平。
3.加快发展金融服务业。不断增强金融服务功能，提高金融机构内部管理水平，加速金融现代化步伐。扩大国有金融企业股份制改造和城市商业银行、农村信用社改革重组成果，引进金融人才，拓展业务领域，力争明年贷款余额增长超过全省平均水平。增强担保机构的信用担保能力，促进互助式会员制担保机构健康快速发展。引进和培育设备租赁公司，解决中小企业资金瓶颈难题。抓好企业规范改制和上市培育，做好上市后备企业辅导。
（六）切实保障改善民生
把关心群众生产生活作为神圣职责，大力发展社会事业，深入实施民生工程，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
1.深入实施民生工程。按照省委、省政府统一部署，继续抓好民生工程责任的层层分解落实，积极争取中、省项目资金，加大市县财政投入力度，确保专项资金落实到位。不断完善民生工程责任机制、工作机制、考评机制和依法监督机制，增强民生工程实效性、针对性和连续性，不断提高人民群众的满意率。
2.完善社会保障体系。新增城镇就业2.65万人，基本实现动态消除零就业家庭目标。积极探索城镇贫困人员养老保险政策，加快构建以基本医疗保障为主体、以大病统筹为重点的城镇居民医疗保障体系。逐步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面。加大城市低保边缘户救助力度。抓好经济适用房、廉租房建设，廉租住房保障覆盖面达到100％。
3.加快发展社会事业。全面落实"两免一补"和城市义务教育学生免除学杂费政策，促进各类教育均衡发展。健全完善公共卫生服务体系，确保新型农村合作医疗农民参合率达90％以上。抓好宋瓷博物馆升格更名、综合文化站建设等工作，完善公共文化服务网络。深入开展全民健身活动，建成农民健身工程89个，新建全民健身路径30条。继续稳定低生育水平，提高出生人口素质。
4.抓好灾后重建工作。认真落实《遂宁市"5·12"特大地震灾后重建总体发展规划》和相关专项规划，积极向国家和省上争取项目立项、补助资金和政策支持。完成70所农村敬老院建设，推进射洪县灾后农房重建工作。加强学校灾后重建工作，建立危房改造长效机制。加强各类救灾资金使用管理，保障受灾群众的基本生产生活条件。做好对口支援金川县安宁乡灾后重建工作。
（七）高度重视安全稳定
始终把安全发展、稳定发展作为实践科学发展观的重要内容，周密部署，精心落实，着力构建长效监管机制，营造平安和谐的社会环境和发展氛围。
1.全面提高防灾减灾水平。加强防灾宣传教育和应急演练，健全信息反馈、力量布局、工程设施和技术保障系统，不断完善应急救灾工作机制和体系，提高应对灾害的预测、监测、影响评估和处置能力。在编制修订预案过程中，要深入研究分析突发事件的机理、影响范围和发展规律，针对可能发生的各种情况制定科学的、有实效性的应对处置方案，提高预案科学化、规范化水平。
2.构建安全生产监管体系。着力构建安全生产培训教育体系、生产经营单位主体责任体系、监督管理责任体系和救援救护体系，严格落实考核颁证、持证上岗规定，做到安全责任制度化、隐患排查整治经常化、安全管理全员化，实施刚性监管。加强重点行业、重点部位的隐患整治，确保人口密集场所安全措施万无一失，坚决遏制重特大安全事故发生。
3.切实维护社会和谐稳定。全面落实"维稳八项工作机制"，深化五大和谐关系构建，抓好矛盾纠纷的预防和调处，着力化解信访难题，有效预防和妥善处理群体性、突发性事件。深化公安"三基"工程建设，深入开展严打专项斗争，依法防范和打击各类违法犯罪活动。健全社会治安防控体系，强化重点区域治安管理，不断提高人民群众对社会治安的满意率。做好今年最后两个月工作，实现明年经济社会发展良好开局，任务艰巨，责任重大。希望大家立足超额完成全年目标任务，认真着手谋划明年工作目标和重点，努力克服宏观经济环境和"金融海啸"的影响，推进全市经济社会健康快速发展！
政府工作报告
2009年1月20日在遂宁市第五届人民代表大会第七次会议上
各位代表：
我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请市政协委员提出意见。
2008年工作回顾
2008年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结和依靠全市人民，努力克服汶川特大地震波及影响，积极应对国际金融危机，大力推进"三化联动"，深入实施民生工程，完成了市五届人大六次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值372.7亿元，增长14.5%；产业结构比调整为27.6？46.1？26.3；城镇居民人均可支配收入10616元，增长15.4%；农民人均纯收入4287元，增长16.8%；城镇化率36.6%。
一、抗灾克难，积极应对复杂局面
抗震救灾有序有力。面对突如其来的汶川特大地震，始终把人民群众的生命安危摆在首位，及时救治伤员850人，解救疏散被困群众1.2万人次，转移安置人员15万人。科学应对唐家山堰塞湖险情，确保了应急水源安全。加强抗震救灾款物管理，及时发放救灾资金7334万元。积极支援重灾区，派出12支救援队伍2805人次，支援物资价值3940万元；收治重灾区住院伤员334名，接收440名重灾区学生成建制在我市复课。
灾后重建顺利推进。市级党政机关压缩经费1313.6万元用于救灾重建。及时编制上报灾后重建项目，已争取国家专项投资2.3亿元。灾后房屋重建开工2.9万户，竣工2.7万户。已投资598.5万元支援金川县安宁乡灾后重建。确定5月12日为全市防灾宣传日。
应对危机积极主动。出台应对国际金融危机《扶持工业企业发展十条措施》等13个文件，结合我市特点积极开展项目论证申报工作。加强返乡农民工技能培训，全年实现劳务收入67.6亿元。深化银政企合作，年末金融机构各项贷款余额162亿元，增长16.5%。市商业银行正式挂牌开业，新增贷款余额4.9亿元。农村信用社深化改革取得重大成果。