胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第25/190页)

积极繁荣商贸市场。规划建设市城区沿涪江餐饮服务带，着力提升餐饮消费规模和档次。扶持发展城市民生性服务业，加快引进国际国内知名零售企业，推进便民消费进社区、便利服务进家庭。抓好"家电下乡"工作，促进农超对接、农商对接，扩大"万村千乡"市场工程覆盖面，激活农村消费。
五、加快改革开放步伐，增强科学发展活力
努力破除不利于科学发展的体制机制障碍，深化金融创新，加强开放合作，提速打造活力成渝之心。
推进财税金融创新。贯彻国家积极的财政政策，努力向上争取转移支付，创新税收征管机制，培植壮大税源财源。用活适度宽松的货币政策，力争年末金融机构各项贷款余额增长20%以上。加快发展小额贷款公司和村镇银行，大力引进租赁、信托等金融工具。各区县要大力挖掘自身资源与金融机构对接，破解资金瓶颈，探索地方金融发展新路子。增强上市公司再融资功能，推进重点企业改制上市，进一步提高直接融资比重。用好企业减负政策，推进增值税转型改革。
扩大开放合作实效。主动融入成渝，促进区域合作发展。深化与省青科联和四川大学、电子科大等高校的合作关系。扩大对外工程承包和劳务合作，吸引外商投资。主动争取国家在遂宁设立海关和出口加工区。培育新兴出口企业，力争出口增长16%。
激发全民创业活力。制定全民创业指导目录，探索建立创业投资资金。搭建创业服务信息平台，设立创业项目代办窗口，为创业者提供全方位服务。建立创业激励机制，实行以奖代补，营造浓厚氛围，掀起全民创业热潮。
深化重点领域改革。继续推进统筹城乡综合配套改革试点工作，创新城乡一体化体制机制。深化行政管理体制改革，探索实行职能有机统一的大部门体制。积极探索水务体制改革。推进农村综合改革，深化集体林权制度改革，加快农村户籍制度改革，做好农村土地确权登记颁证工作。改革投融资体制，组
建产业发展投资集团。扩大乡镇统计县直管试点。
六、加快改善城乡面貌，推动生态文明建设
以城乡环境综合整治为重点，提升城市形象，优化人居环境，提速建设生态和谐家园。
完善城市功能。加快城市基础设施建设，提升园林绿化管理水平，确保城镇化率提高1个百分点。推动"五彩缤纷"路、西宁片区市政工程建设，启动滨江南路、公园东路等道路改造。抓好城市给排水设施和应急备用水源建设，提高城镇垃圾污水处理能力。合理配置城市公共交通资源。
提升城乡环境。深化五创联动，积极创建国家卫生城市、国家园林城市和国家环保模范城市。继续推进裙房卡口、城中村和城乡结合部改造，抓好五小行业、农贸市场、店招店牌、旅游景区整治。做好农村垃圾、集镇卫生死角等污染治理。建设特色经济林带，抓好造林绿化工作。
做实节能减排。全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，确保全市单位生产总值综合能耗下降4%。严格限制高耗能、高污染项目，限期治理15家重点工业污染企业和规模化畜禽养殖企业。加快美丰化工合成氨装置等节能技改项目进度。
七、加快推进民生工程，构建平安和谐遂宁
坚持以人为本，保障改善民生，切实解决关系人民群众切身利益的问题，完成民生工程投资26亿元。
抓好灾后重建。认真落实灾后重建规划，加快灾后房屋重建，完成70所乡镇中心敬老院建设，建立学校危房改造长效机制。加强救灾资金和物资监管，保障受灾群众的基本生产生活需要。做好对口支援金川县安宁乡灾后重建工作。
提高保障能力。认真落实各项就业扶持政策，积极引导高校毕业生多渠道就业，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加快建立覆盖城乡的养老保险体系，引导社会力量发展老龄事业。实施城镇居民医疗保险制度，逐步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面。合理配置农村公共资源，实施新标准扶贫开发，做好农村社会保障工作。完善城乡社会救助体系，加快发展慈善事业，积极关爱孤儿、残疾人等弱势群体。保持价格总水平基本稳定。健全防灾减灾机制，千方百计降低灾害影响。
发展社会事业。巩固义务教育，提升高中教育，推进职教攻坚，促进各类教育均衡发展。实施食品药品放心工程，完善城乡公共卫生服务体系，巩固和
扩大新型农村合作医疗成果。进一步提高城乡广播电视有效覆盖率。丰富群众文化活动，推动乡镇综合文化站建设。深入开展全民健身活动，启动市城区河东体育中心建设规划。继续稳定低生育水平，全面推行城乡免费婚检，降低人口出生缺陷发生率。
确保安全稳定。加强应急管理，健全突发公共事件预防处置机制，高效整合和调度各类应急资源。着力构建安全生产培训教育、生产经营单位主体责任、监督管理责任和救援救护"四大体系"，坚决遏制重特大安全事故发生。强化社会管理，严格落实重大事项稳定风险评估等八项维稳机制，努力化解信访难题。加强普法教育，抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。
积极做好征兵、双拥、预备役部队和民兵、地方志、档案、保密、气象、邮政通讯、无线电管理、对台、外事侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作。
各位代表，"逆水行舟，不进则退"。尽管前进道路上充满荆棘与坎坷，但历史的使命和人民的期待给了我们搏击风浪、奋勇前行的无穷动力。我们将践诺如金，永不言弃，以超常努力和非常之举，谱写遂宁科学发展的崭新篇章！
打造"效率遂宁"
各位代表，加强行政效能建设，是省委、省政府作出的重大部署，是加快遂宁发展的必然选择，也是人民群众的强烈要求。2008年，我们扎实开展学习实践科学发展观试点活动，加快建设服务型政府，修订完善了《政府工作规则》、
《政府工作监督员制度》等6项制度；主动接受人大、政协监督，办理人大代表议案、建议97件，政协提案257件，办结率100%，回复满意率和基本满意率达98.5%以上；建立了行政审批电子监察系统，政务服务中心行政审批事项现场办结率达92%。2009年，我们将大力深化行政效能建设，加快打造"效率遂宁"。