胡昌升公开发表的讲话文章-107篇(第15/190页)

四、突出环境立市，为遂宁发展赢得了优势
强化政务服务，政务服务中心受理申办件当场办结率达90.1%，到期办结率达99.9%，平均办结时限缩短到3天以内；建立涉企收费明白卡制度，切实规范涉企收费行为。全面开展项目推进年工作，完成全社会固定资产投资165.2亿元，增长49.7%，增速居全省第1位；遂渝高速公路竣工通车，达成铁路扩能改造进度加快，遂绵高速公路建设项目被正式核准，遂内高速公路前期工作有序推进；高质量黑化城市主干道73.5万平方米；过军渡水利枢纽工程、中国观音故里4A级风景区、中心商业区、西片区市政工程等一批重点工程建成投入使用。推进"生态遂宁"建设，全市森林覆盖率达到34%，城市绿化覆盖率达到38.1%；扎实推进"五创联动"，成功创建中国优秀旅游城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级森林城市和省级文明城市先进城。创建"金融生态环境优秀市"，年末全社会金融机构各项贷款余额146.9亿元，比年初增长15%。实践证明，优化环境聚集资源，是解决自然资源禀赋不足的有效途径，只有坚持不懈走环境立市之路，遂宁发展才有竞争优势。
五、突出改善民生，为遂宁发展营造了和谐氛围
惠民行动完成投资18.8亿元，超额完成目标任务。全市财政"三农"支出
亿元，兑现惠农"四项补贴"1.18亿元。建成通乡公路181公里、通村公路
3688公里。城镇新增就业2.8万人，城镇登记失业率4.63%。劳务培训11.4万人次，劳务输出108.9万人次，实现劳务收入56.2亿元。实现城市最低收入家庭住房保障应保尽保，首批为156户低收入家庭提供经济适用住房1万余平方米。改造薄弱学校14所，免除农村义务教育阶段学生杂费9438万元。完成25个乡镇卫生院改扩建，突发公共卫生事件同比下降50%。文艺创作取得重大进展，群众文体生活丰富多彩。人口自然增长率2.02‰。落实生猪发展专项资金8000余万元，确保猪肉、粮油等市场供应。严格控制政府涨价项目，严肃查处价格违法行为，居民消费价格总水平上涨5.3%，比全省平均水平低0.6个百分点。削减化学需氧量2091吨、氨氮115吨，分别完成省政府下达目标的1006.8%和123.3%。建成西山饮用水源保护工程，市城市水域功能区水质达标率和集中式饮用水源地水质达标率均为100%。实践证明，让人民共享改革发展成果，是构建和谐社会的基本要求，只有坚持不懈改善民生，遂宁发展才有和谐氛围。
各位代表，回顾一年的政府工作，我们心怀感激。我们由衷地感谢致力于加快发展，吃苦不言、辛勤劳作的人们；我们由衷地感谢致力于和谐发展，奉献爱心、淡泊名利的人们；我们由衷地感谢致力于科学发展，殚精竭虑、贡献非凡的人们。正因为你们的付出，政府工作才有不竭的动力，才有高效的执行，才有坚强的后盾。在此，我代表市人民政府向你们致以崇高的敬意！
各位代表，回顾一年的政府工作，我们又心存不安。发展不足，经济总量占全省的2.9%，排位在全省靠后。发展质量不高，地方财政一般预算收入仅占GDP的2.7%，比全省平均水平低5.4个百分点。结构性矛盾依然突出，农业基础薄弱，效益低，农业现代化推进缓慢；工业规模小，科技含量低，高新技术产业刚刚起步；服务业发展滞后，旅游文化产业市场化程度较低。开放合作不充分，与成渝地区缺乏有效合作载体，承接东部沿海产业转移缺乏有效平台。发展制约因素较多，存量土地少、能源保障不足、中小企业板块上市培育难度较大。统筹城乡发展存在诸多难题，社会事业发展较慢。有些政府工作人员依法行政观念不强、办事效率不高、作风不实，一些地方还存在形式主义。对此，我们将在今后的工作中采取更为有效的措施逐步加以解决。
2008年工作建议
2008年，我们必须全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实省委九届四次全会精神和市委五届十次全会部署，
按照科学发展观的要求，以"打造活力成渝之心，建设现代产业高地"为目标定位，坚持以工业强市为主导，加快推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和经济市场化，着力建设现代农业和绿色食品加工基地、现代制造业和电子产业生产配套基地、现代高档家纺和服装生产基地、油气盐化工生产基地、现代商贸物流基地，加强生态文明建设，重视改善民生促进社会和谐，推动遂宁经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。全市生产总值增长13%，地方财政一般预算收入增长16%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%。
一、坚持科学发展，转变发展方式
以结构优化升级推进发展方式转变，促进三次产业互动发展，产业结构调整为27、44、29。
（一）加快推进工业优化升级
培育骨干企业。实行分类指导，一企一策，推进骨干企业快速发展，规模以上工业增加值增长26%。大力培育盛马化工、高金公司、美丰股份、沱牌集团、美丰集团、明星电力6个百亿企业。加快发展中小企业，新增规模以上企业50户。抓好企业上市培育，努力实现1户企业上市，作好2009年两家上市后备企业培育。增强上市公司可持续发展能力，募集资金，新上优势项目，拓展经营领域；做优产品质量，提高市场占有率。
做大优势产业。强力推进主导产业配套延伸发展，加快发展食品饮料、油气盐化工、高档家纺及服装、机械配套产业，实现主营业务收入分别增长30%以上。积极培育和大力发展电子产业。加速引进与主导产业相关联的企业，延伸优势产业链。
做强园区经济。实施优势产业集群发展战略，政策向园区倾斜，资源向园区集中，加快培育创新工业园、美丰工业园、沱牌生态工业园、开发区电子工业园、大英工业集中区5个百亿园区。积极引导同类企业入园集中发展，建设"园中园"。实行集中投入，努力实现园区公共资源的低成本共享。提高园区工业投资强度，新入园企业投资强度必须达到120万元/亩以上。
（二）扎实推进社会主义新农村建设