袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第21/210页)
三是推进"五帮一化"服务企业活动。坚待问题导向、基层导向，科技、经信、发改等部门联合开展"五帮一化"服务，其中科技系统走访企业2.1万家，
解决难题7000余项。抓好政策落实，"十二五"企业研发费加计扣除优惠税额241.21亿元，年均增长20%；减免高新技术企业所得税147.83亿元，年均增长14%。
二、存在的主墨"短板"
当前，实施创新驱动发展战略、加快创新型省份建设工作还存在不少短板。主要表现在：
（一）优质创新资源比较缺乏。高端人才、重点高校、知名科研院所比较缺乏，结构性矛盾比较突出。如研发入员中硕博入员占比、"两院"院士数、"211"高校数，均比江苏、广东省少。
（二）创新平台建设相对滞后。我省国家和省级高新区不论规模、产业层次还是创新能力都有待提升，存在高新区"不高"的问题。还有4个市没有国家高新区。
（三）企业自主创新能力有待提升。科技型企业规模相对较小，研发能力柜对薄弱，具有全国或国际影响力的企业还不多。高新技术企业数仅为江苏、广东省的2/3；高新技术产业产值大大低于江苏、广东、山东省。发明专利申请量已被安徽赶超，授权量低于江苏省。
（四）科技投入需加大力度。我省全社会R&D经费投入和财政科技投入，不论是总量、增速还是强度，与江苏、广东、山东等省还有一定差距。
（五）科技体制机制有待创新突破。科技体制改革总体推进不快、上下联动不够、突破力度不大，市场配置资泪决定性作用发挥不明显。对此，我们将采取更加有力的措施，努力加以破解。
三、下一步工作重点及措施
下一步，省政府将以五大发展理念为引领，以"八八战略"为总纲，肩负"干在实处永无止境、走在前列要谋新篇"新使命，深入贯彻全国科技创新大会和省委十三届九次全会精神，围绕高水平全面建成小康社会的目标，把创新作为引领发展的"第一动力"，把创新目标牢牢锁定在全国"第一方阵"，把科技成果转化作为"第一工程"，把抓科技创新作为必须补齐的"第一短板"，全面加速科技成果转化这一"发动机"，推进创新大平台、创新大项目、创新大团队创新大环境建设，努力打造"互联网＋"世界科技创新高地。力争到2020年，全社会R&D经费支出占GDP的比重达2.8%左右，科技进步对经济增长的贡献率达到65%，高新技术产业增加值年均增幅高于规上工业1.5个百分点以上，每万人发明专利拥有量达到17件，全杜会劳动生产率达到17万元／人。重点做好
以下工作。
（一）全面推进科技成果转化。一是实施科技企业"双倍增"计划。到2020年，全省高新技术企业达15000家，科技型中小企业达50000家。二是完善高校和科研院所科技创新激励机制。支持浙大建设世界一流研究型大学，支待省重点高校建设，加快推进西湖大学、浙江工程师学院建设。推进科研院所分类改革，建设一批高水平科研院所。三是推进科技大市场建设。完善技术交易平台，健全技术供需、服务和保障体系，创新多样化技术转移模式，打造网上网下功能互补、全国一流的科技成果交易中心。四是建立高效便捷的创业服务体系。设立20亿元科技成果转化引导基金，培育集聚一批重点科技中介服务机构。大力推广应用"创新券"，促进科技资源开放共享。深化科技金融结合，吸引社会资本、风险投资进入科技创新领域。
（二）全面推进创新大平台建设。一是全力建设杭州城西科创大走廊。落实发展规划和相关政策措施，创新体制机制，推进重大项目建设，完善综合交通体系，集聚创新人才、科技企业、研发载体、创新资本等优质创新资掠。二是加快建设国家自主创新示范区。高水平建设杭州国家自主创新示范区，打造具有全球影响力的"互联网＋"创新创业中心。支持宁波创建国家自主创新示范区，努力建设具有国际影响力的先进制造业创新中心。打造环杭州湾高新技术产业带。三是加快建设新型创新创业平台。培育建设一批科技型特色小镇。积极发展众创、众包、众扶、众筹，创建科技企业孵化国家示范基地。
（三）全面推进创新大项目建设。一是实施重大科技专项。紧紧围绕七大万亿产业，推进企业主导的产学研用协同创新，实施一批有较好基础、能填补国内空白、近期有望突破、发展前景良好的重大基础研究、重大科技攻关、重大示范应用专项。二是加大高新技术产业投资力度，力争年均增长15%以上。三是全面实施中国制造2025和"互联网＋"行动计划，力争全省在役工业机器人超10万台。四是提升企业技术创新能力。建设省级企业研究院1000家、省级重点企业研究院300家，规上工业企业研发机构、科技活动"全覆盖"。
（四）全面推进创新大团队建设。一是实施高层次人才特殊支待计划和领军型创新创业团队引进培育计划，健全工作机制。新引进培育100个领军型创新创业团队。二是实施"三名"培育工程和企业经营管理人才素质提升计划。培育100名具有全球视野的现代企业家，1000名创业创新型企业家，10000名具有较高素养的职业经理人。三是创新科技人才评价激励机制。全面落实"人才新
政25条"，进一步完善人才集聚、使用、服务、管理、保障机制，推进人才强省建设。
（五）全面推进创新大环境建设。一是推进"四张清单一张网"改革，打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份。二是深化科技体制改革。待续加大财政科技投入。建立公开统一、覆盖省市县三级的科技项目和经费管理系统。改进科研资金管理。三是加强国际科技合作交流。吸引国际知名科研机构来浙联合共建科技创新载体，鼓励有实力的科技企业并购、合资、参股国外创新型企业，设立海外研发中心。四是实施知识产权强省推进工程，强化行政执法与司法衔接，建立知识产权保护长效机制。五是深化"五帮一化"活动。进一步完善常态化、长效化服务企业机制，提供优质创新服务。
