袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第19/210页)
三是由于体制机制性障碍，需通过改革予以破解，难以一步整改到位的，涉及5个问题。如浙江省地质勘查局省第一地质大队与下属公司事企融合，人员混岗、经费混用的问题，省地勘局拟通过企事业单位改革，从根本上解决问题，目前已成立四个调研组对下属地勘单位改革进行深入调研，正在制订具体改革方案。杭州、台州等共计35家事业单位类中介机构未按规定脱钩改制的问题，现已完成脱钩改制6家，其余29家正在推进改革中。
三、进一步加强审计整改工作意见
（一）提高整改自觉性，切实改正审计查出问题。各地区、各部门要认真贯彻执行《国务院关于加强审计工作的意见》（国发（2014）48号）、中办国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（中办（发2015）58号）和省政府《关于进一步加强审计工作的若干意见》（浙政发（2015）47号）的各项规定，高度重视审计整改丁作。被审计单位要进一步增强审计整改自觉性，强化责任意识、担当意识，＂一把手"要切实肩负起审计整改第一责任入职责，将审计整改工作纳入重要工作日程并一抓到底。被审计单位要列出整改任务清单，排出时间表，实行对账销号，确保应整改问题全部整改到位。要以审计整改"倒逼"体制机制的健全和完善，防止一些问题出现反弹或屡审屡犯现象，提升审计整改成效。
（二）加强跟踪落实，建立健全审计整改长效机制。审计机关要严格执行问题整改"挂销号"制度，紧盯审计查出问题不放，加大审计整改跟踪检查力度，结合今年全省审计系统开展"审计整改落实年"活动，进一步加强审计整
改规范化、精细化和动态化管理，切实督促问题整改落实，着力提高审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率，打通审计整改落实"最后一纳米"。要建立并完善审计、纪检监察、组织、检察、公安、人力社保、财政等多部门联合督促整改机制，形成整改合力。进一步完善审计结果运用机制，要将审计整改结果纳入对部门、单位党风廉政建设责任制检查考核和年度综合考核的范畴，并作为所在单位领导班子民主生活会及领导班子成员述职述廉内容；审计结果和审计发现问题的整改情况要作为有关部门改进预算拨付、物资采购、工程建设管理的重要依据。
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（三）加大督查督办力度，严肃追责问责。省政府办公厅要将审计查出问题纳入政府督办事项，特别是对省委、省人大省政府领导交办或批示审计事项、围绕党委政府中心工作开展的重大审计项目、审计工作报告涉及跨部门整改事项等要进一步加大督查督办力度。要加大审计整改问责力度，对整改不力、屡审屡犯的，应对被审计单位主要负责人进行约谈；对拒不整改、虚假整改的，进行严肃追责问责。
以上报告，请予审议。
关于我省实施创新驱动发展战略加快创新型省份建设情况的报告
（2016年9月20日）
主任、副主任、秘书长、各位委员：
创新是引领发展的第一动力，是"十三五"时期必须牢固树立的首要发展理念。根据省人大常委会的部署和要求，现将我省实施创新驱动发展战略加快创新型省份建设的情况报告如下：
一、主要做法及成效
近年来，在省委的坚强领导和省人大常委会的依法监督下，省政府全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握新科技革命和产业变革的机遇，主动适应经济新常态，坚定不移地打好转型升级组合拳，全面实施创新驱动发展战略，认真贯彻柜关法律法规与政策措施，加快创新型省份建设，打造经济升级版。"十二开"全社会R&D经费支出累计4070亿元，年均增长15.1%，占生产总值的比重从1.89%提高到2.36%；科技进步贡献率达57%，5年提高6.4个百分点；全社会劳动生产率12万元／人，5年提高57.9%；获得国家科技奖励的项目149项，居全国前列。我省区域创新能力居全国第5位，综合科技进步水平居第6位，企业创新能力居第2位，知识产权和专利综合实力居第4位。
（一）把创新驱动发展摆在更加突出的位置，着力破解科技创新"四不"问题。省委作出全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的决定，组织由省领导带队的督查组开展创新驱动发展情况专项督查，把创新驱动列为"十三五"发展的首位战略，把科技创新作为推动经济柱会发展必须补齐的"第一短板"。省人大及其常委会加强立法保障，先后修订《浙江省科学技术进步条例》《浙江省专利条例》等地方性法规，组织多次专题督查。省政府认真贯彻落实省委的决策部署，全面实施有关法律法规。省政府常务会议多次专题研究科技创新工作，在高新技术产业发展、创新平台建设、科技成果转化、创新主体培育、人才队伍建设、科技体制改革等方面出台了一系列政策措施，狠抓工作落实，推动要素驱动向创新驱动转变。
（二）聚力建设高能级创新平台，拓展发展新空间。始终把创新平台作为集聚创新要素、激发创新活力、转化创新成果的重要载体来抓，作为经济发展的主战场来抓。
一是谋划建设杭州城西科创大走廊。按照打造全省创新驱动发展主引擎的
要求，建立联席会议制度，加强统筹协调，积极推进规划编制、交通建设、政策制订、体制创新等工作。
二是推进国家自主创新示范区建设。出台推进杭州国家自主创新示范区建设的若干意见，和科技部共同召开建设动员大会，作出全面部署。杭州市在跨境电子商务、科技金融结合、互联网创新创业等方面先行先试，全力打造具有全球影响力的"互联网＋"创新创业中心。同时，支待宁波创建国家自主创新示范区。
三是提升发展高新区。国家高新区8家，省级高新区26家，贡献了全省60%的高新技术产业产值、80%的高技术服务业营业收入，对全省规上工业增长贡献率达40.6%。杭州高新区综合排名居全国第6位。
四是加快科技城发展。青山湖科技城入驻科研机构46家。未来科技城引进海外高层次人才1800多名，其中"国千"人才86名。嘉兴科技城、宁波新材料科技城、舟山海洋科学城发展步伐加快。温州浙南科技城、金华国际科技城启动建设。
