袁家军公开发表的讲话文章-87篇(第18/210页)

2015年审计工作报告主要反映的省本级预算执行及决算审计、财政管理审计部门预算执行和公务支出公款消费审计、政策措施贯彻落实跟踪审计等七方面56类问题，从整改结果来看，审计反映的问题大部分已整改到位（具体内容见附件1-1）。经统计汇总，截至2016年2月底，省本级审计促进整改落实有关问题资金80.14亿元（整改率9为2.83%）；被审计单位采纳审计建议150条，建立健全规章制度121项。今年1月，省审计厅将省本级截至2015年11底己办结的17件审计移送事项处理结果向社会进行了公告；对近年来15家省属企业领导人员经济责任审计存在的四大方面问题在省政府政务网上进行了公告，媒体和社
会公众给予了积极评价。总的来说，省人大常委会的审议意见得到认真落实，审计整改成效显著。
（一）284个问题已基本得到整改，涉及50类问题共计整改金额59.3亿元。
一是通过清理盘活财政存量资金，提高资金使用绩效等方式进行整改的，共计金额19.52亿元。如对过渡性财政专户未及时撤销的问题，省财政厅对科技发展专项资金进行了清理，2015年10月该专户结存资金3414.63万元已全部上缴国库，纳入预算统筹安排。农田水利建设资金沉淀的问题，被审计的10个地区根据财政部《关于完善政府预算体系有关问题的通知》（财（预2014）368号）的规定，从2015年起，加大政府性基金预算与一般公共预算的统筹力度，已将农田水利建设资金结余18.2亿元全部转入一般公共预算，纳入预算统筹安排。
二是诵讨卜缴国库或财政专户、资金纳入预算管理、扣回多付款等方式进行整改的，共计金额6.38亿元。如省本级预算执行及决算审计中，关于利息等收入5.36亿元未作一般公共预算收入问题，省财政厅已按规定作一般公共财政预算收缴入库。在部门预算执行审计中，省法制办下属单位省法制研究室售书款差额结余长期挂账，未纳入预算管理的问题，该单位已按审计要求调整会计科目，将资金结余111万元转为其他收入，并上缴财政。钱江通道及接线工程南接线工程施工单位擢自改变工程设计的问题，经钱江通道及接线工程建设指挥部仔细核对、准确计量，共向施工单位扣回工程款478万元。
三是通过按规定补提或拨付资金、归还原资金渠道、清退违规发放的津补贴等方式进行整改的，共计金额2.2亿元。如城镇保障性安居工程专项审计中，7078万元财政补助资金闲置问题，涉及的9个市县已全部将上级财政补助资金拨付到建设项目或单位；资金筹集管理不到位1.01亿元问题，涉及的7个市县巳按要求全部补提到位。部门预算执行审计中发现的个别单位领导干部兼职并领取报酬．涉及金额162万元问题，涉及的2家单位均已整改，其中省住建厅21名退休领导干部在协会学会、办事处任职并领取工资及津贴126万元已全部清退；省农科院有关人员在下属企业多领取经营性津贴问题，相关人员已经如数退还多领取经营性津贴36万元。
四是通过调整会计科目、进行账务处理等方式进行整改的，共计金额6.65亿元。如省属企业主要领导人员经济责任审计中发现的5家企业盈亏不实问题，各单位已按审计要求进行了整改，浙江日报报业集团已将实物收入711.11万元确认入账，并已补缴税款86.03万元；省出版集团及下属公司已将存款利息
1807.03万元和材料贸易20026.81万元确认入账；省机披设备成套局已对未入账反映代理服务费进行登记入账；省商业集团及下属企业已冲销多计房产收入19325万元和调整资本化利息2934.48万元；省农发集团已调整会计科目，上缴
2012年度国有资本收益553.38万元。
五是通过强化执行、规范行为、堵塞漏洞、追责问责等方式，纠正间题186个。如对23个建成的污水处理厂处于闲置状态的问题，根据夏宝龙书记指示，省入大常委会领导带领七个工作组进行现场督促检查，省住建厅等相关部门根据上述要求，狠抓督促整改，23个污水处理厂现已全部投入运行。对政策跟踪审计中发现的部分"简政"措施未执行到位问题，涉及的地方已按要求全部取消或停止办理有关资格认证和行政许可设置前置条件。对平阳顺溪水利枢纽二道坝工程施工监管不到位，发生严重质量事故的问题，相关单位及时采取了补救措施，事故处理修复工作已经完成；省水利厅和有关主管部门根据事故原因调查结果，启动追责问责程序，施工单位中国水利水电第十二工程局有限公司被列入省级不良记录，项目经理、项目总工在浙江市场停止执业3年，项目法人温州顺溪水利工程投资有限公司和设计单位浙江省水利水电勘测设计院被通报批评，监理单位浙江广川工程咨询有限公司被通报批评，并列入省级不良记录，有关单位对上述相关责任人员给予行政处分。
（二）25个问题未整改落实到位，涉及18类问题共计未整改金额6.19亿元。
对25个未完全整改到位的问题，整改责任单位总体上都采取了纠正措施，进行了部分整改，由于有的整改遇到实际困难有的办理需一定的程序及时间、有的需通过改革逐步解决等原因，导致问题整改还留有"尾巴"。截至目前，上述25个问题已整改金额20.84亿元，未整改金额6.19亿元。
一是由于遇到实际困难或受外部客观条件所限，导致问题整改一时难以到位的，涉及8个问题。如关于税款征缴不到位，涉及金额3.19亿元问题，目前已追缴2.74亿元，剩余4571万元由千企业经营困难、资产已被冻结或查封等原因，难以征缴到位。永康哈尔斯小额贷款公司为应付考核和获得财政补助虚构"支农支小"业务，2014年有41次将100万元以上贷款进行同名拆分，涉及贷款额共计9760万元的问题，目前已收回8410万元，剩余1350万元由于企业经营情况不佳或破产无法收回。15家企业以虚构技术交易或在技术尚未实现产业化的情况下，骗取财政科技资金专项补助762.5万元的问题目前已追回552.5万元，剩余210万元，由千企业经营困难、已破产无力退缴等原因，一时难以整改到位。
二是由于办理需一定的程序及时间，导致问题整改需一定周期的，涉及12个问题。如22个市县6324套已建成保障性住房截至2014年底空置未用超过一年的问题，目前各地已分配消化保障房1851套，剩余4473套，各地均表示按照己制订的整改方案及措施，加快工作进度，但需要一定的周期予以消化。象山县财政局、经济开发区建设有限公司等单位违规出借给浙江巨鹰集团等民营企业8.5亿元的问题，已收回借款7.06亿元，对于剩余1.44亿元未收回资金，等借款合同履行到期后收回或通过法律途径予以解决。浙江艺术职业学院在专项经费中发放工资及福利共计123.16万元的问题，该单位通过少计提福利费金额抵扣超发部分，计划分三年消化完成，2014至2015年实际已消化110.8万元，剩余12.36万元承诺2016年整改完成。省财政厅对于两年以上未发生业务的6个专户未及时清理问题，部分资金已在清理过程中，计划于2016年底全部清理完毕。