2022年8月经济类文稿汇编-27篇(第6/9页)

在贯彻新发展理念方面，习近平总书记反复强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题。做好经济工作，必须坚持系统观，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进。不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸轻畸重。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。

在推进全面深化改革的工作中，以习近平同志为核心的党中央坚持以系统观念推动全面深化改革。习近平总书记指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

在构建现代化经济体系方面，习近平总书记强调，现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。比如，现代化城市建设不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，坚持从社会全面进步和人的全面发展出发，在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划，打造宜居城市、韧性城市、智能城市，建立高质量的城市生态系统和安全系统。

在构建新发展格局方面，习近平总书记指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。面对构建新发展格局中的问题，要善于运用改革思维和改革办法，统筹考虑短期应对和中长期发展，既要在战略上布好局，也要在关键处落好子。加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革，聚焦重点问题，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，激发整体效应。

稳字当头抓落实｜多地持续深化"放管服"改革释放新动能激发新活力

赵文君

2022-08-10

党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，党中央、国务院坚持推进"放管服"改革，围绕优化营商环境作出一系列重大部署，出台一批政策举措，通过不断深化改革创新，激发各类市场主体活力。

当前，各地深入贯彻党中央、国务院决策部署，深化"放管服"改革、优化营商环境的典型经验和做法不断涌现，形成"一地创新、各地复用"的放大效应，厚植吸引市场主体投资发展的"沃土"。

通"堵点"，让纾困政策畅达企业

今年以来，重庆市巴南区以打造营商环境创新试点城市为契机，为中小微企业打造"巴巴实"一站式企业服务云平台，通过整合中小微企业服务体系的力量和优质社会服务资源，提升政务、金融、产业服务质量，持续优化营商环境，提升企业获得感，激发企业活力和创造力。

重庆思睿创瓷电科技有限公司是一家通信设备领域高科技企业。高峰时期，公司每天需要将大约200套产品送至几十公里外的第三方机构开展测试，物流费用是一笔不小的开支。今年5月，企业通过该平台发布需求，就近匹配了一家检测机构，再也不用将产品送到大老远的地方去检测了。

"平台精准推送了稳岗返还政策，我通过一键申报，没多久就获得了企业申报失业保险稳岗返还资金91.8万元。"重庆京邦达物流有限公司人力资源部总经理尚坤说。

针对中小企业的经营痛点和难点，"巴巴实"一站式企业服务云平台通过多维度数据精准构建企业画像，不仅打通供应链堵点，还引导部门依托平台开展政策宣讲直播，全面了解企业需求，助企纾困模式也从"被动服务"转向"主动问需"，辖区营商环境由此迈上了一个新台阶。

作为重庆市科技型中小企业公共服务中心巴南试点平台、重庆市区域型数字化转型促进中心，该平台目前已上线企业2.7万余家、推送政策1.46万余次、发放贷款约2.3亿元、解决企业诉求121个。

解"盲点"，促进要素便捷流动

今年6月20日，从日本横滨港启运的国际货轮靠泊广州南沙港，船吊起重机将一个个集装箱迅速卸载，首单"湾区一港通"进口货物在广州南沙港顺利通关。

"湾区一港通"以南沙港为枢纽港，珠江多个沿江内河码头为支线港，实施两港之间物流一体化运作，货物24小时调拨轮转，进出口货物在内河码头完成通关手续，运抵南沙港即可装船，实现经南沙港转运的进出口货物"7×24"小时快速通关，整体物流时长压缩40%，每个货柜可节约运输成本约200元。

广州市东风南方实业有限责任公司进口部经理杨玉新说，与以往的转关模式相比，"湾区一港通"不仅节约了人力成本和时间成本，还有利于提升货物流转效率，便于公司更有针对性地安排生产计划。

这一创新模式有效提升了大湾区港口群总体服务能级，目前有14个码头实现了出口业务常态化，已累计运输超过4万标箱。

南沙海关南沙港运输工具监管科科长秦熠介绍，在南沙口岸，除"湾区一港通"外，还有内外贸集装箱同船运输、启运港退税等多项跨境贸易便利化措施供企业选择，优化通关环节、再造物流流程，在做好监管工作的同时，为进出口货物通关按下了"快捷键"。

2021年11月，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，广州市入选营商环境创新试点城市。今年广州市海珠区推出"数据经纪人"试点，由海珠区推荐的广东电网能源投资有限公司等3家企业成为首批"数据经纪人"。

南方电网广东广州供电局副总经理龙云介绍，在电力生产和电能使用各环节产生了海量数据，以往这些数据只在内部流转使用，数据资源无法盘活，潜力得不到充分释放。协同"数据经纪人"及金融机构开展"电力贷"业务，目前已推出"穗信贷"系列数据产品，提升中小微企业贷款、融资便利性。

广州市海珠区政务服务数据管理局局长黄津表示，"数据经纪人"是探索通过市场机制激发各类供需主体活力的创新性改革，将为全面推行"数据经纪人"制度积累可复制、可推广的经验。

破"难点"，优化服务有的放矢

党的十八大以来，一些地方不断创新机制，着力推进职能转变，大幅压减和调整行政审批事项，从简政放权入手，推动放管结合和优化服务。

近年来，浙江省大力推进政务服务"一网通办"，打通国家部委、省市县319套业务系统，全省3638个政务服务事项实现无差别受理、同标准办理，85%的政务服务事项实现"一网通办"、112个事项实现全国范围内"跨省通办"线上可办、120个高频事项或服务场景应用实现长三角地区"一网通办"。

围绕百姓经商创业的难点痛点，政务服务机构不断创新推出便民服务举措。

从2019年开始，围绕公民个人出生到死亡、企业准入到退出两个"全生命周期"，浙江省推出一批便民利企"一件事"，通过数据共享、流程再造、制度重塑，实现群众从"跑部门"向"跑政府"转变、"跑多次"向"掌上办""跑零次"转变。

针对货车司机跨省办证难、停车休息难、通行保障难等问题，浙江省上线"卡车司机在线"应用，为货车司机提供办事办证、行车服务和权益保护的一站式服务。自今年5月24日上线以来，已为2万余家企业、16.4万名货车司机提供各类服务208万余次。

针对医学检查检验结果跨院认定难等痛点，浙江省上线"浙医互认"数字化应用，构建医检互认数智体系、标准体系、保障体系，实现检查检验结果全省域实时校验、重复提醒、快速调阅、互认确认。自2021年9月上线至今，已累计调阅2876.11万项次、互认1419.71万项次，直接节约医疗费用达6.3亿元。

优化车辆检测服务，浙江省创新推出预约办、交钥匙、一窗办、容缺办等便民举措，对全省汽车检测站进行综合改造提升。改革后，车检时间平均缩短一半以上，基本消除车检站非法中介，每年惠及全省860万车主，群众"好评率"达99.6%。

在一体化纵深推进"放管服"改革中，各地以数字化改革助力政府职能转变，不断提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理和服务水平。

提升工业互联网创新链整体效能

张其仔王磊

2022-08-09

前不久，习近平总书记在湖北省武汉市考察时指出，我国是世界第二大经济体，但还有不少短板，一些产业的基础还不是很牢固，进一步发展必须靠创新。全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。工业互联网是新一代信息通信技术与工业经济深度融合的新型基础设施、应用模式和工业生态。把握工业互联网创新链变化趋势，提升创新链整体效能，有利于我国牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革带来的历史机遇，推动制造业实现高质量发展。

把握趋势性变化

当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，工业互联网技术不断突破，二者相结合，推动着工业互联网创新链的深刻变革。这一深刻变革，要求把提升创新链的整体效能放在更加重要的位置，对未来工业发展将产生全方位、深层次、革命性影响。

其一，新技术革命推动工业互联网创新链主体构成更趋多元化。在新技术革命助推下，数字技术极大拓展了工业互联网创新生态体系。万物互联和数据资源的高效流动推动各类创新主体以更加灵活敏捷的方式，组成各类创新联合体，创新链上的政府、大学、科研机构、企业乃至用户等通过实体或虚拟空间参与整个工业互联网创新生态的塑造过程，跨时空、跨领域开展协同创新，共同推进工业互联网创新链的整体跃迁。

其二，新技术革命推动工业互联网创新链要素更趋数字化。数据日益成为重要战略性资源，成为驱动工业互联网创新链提质增效的关键力量。数字技术打通了基础研究、应用研究、产品开发、工艺改善、商业化等整个工业互联网创新链，形成新的数据驱动创新范式，有效支撑起工业互联网全链条的协同创新。

其三，新技术革命推动工业互联网创新链组织更趋网络化。在以往历次技术革命中，受制于规模经济和范围经济的边界限制以及交易成本、资源禀赋、不完全信息等约束，创新资源的配置范围和组织边界通常局限在企业内部或产业链上下游之间及产业集群内部。新技术革命条件下，数字化显著拓展了创新资源配置范围和创新组织边界，放大了规模经济、范围经济和网络经济效应，加快了人才、资本、知识等创新要素的跨界汇聚、流转和配置的速度，降低了各类创新主体之间的合作成本，推动工业互联网创新活动组织方式向泛在化、开源化、协同化演变。

其四，新技术革命推动工业互联网创新链节点更趋平台化。在新技术革命浪潮中，平台化是重要趋势，工业互联网平台成为工业互联网乃至整个制造业创新链的核心。工业互联网通过实现工业全要素、全产业链、全价值链的深度互联，推动整个工业呈现出全面平台化趋势，这也带动工业互联网创新链关键节点更趋平台化。

其五，新技术革命推动工业互联网创新链更趋循环化。在传统模式下，创新链从基础研究开始到产业化或商业化应用结束的整个流程是一种线性模式，创新者与终端用户之间缺乏互动和协同。当前，工业互联网创新链越来越呈现出分布式、协同化和需求驱动的特点。新一代数字技术使全链条上的核心工业互联网平台企业、众多中小微企业以及终端用户等彼此能够高效互动，使得创新链上的各类主体广泛参与新技术和新产品的开发推广应用过程，推动工业互联网创新链更趋循环化。

其六，新技术革命推动工业互联网创新链更趋包容化。随着互联网与移动智能终端广泛普及，一方面，全社会各个群体可以依托工业互联网等载体，低成本获取知识和提升创新技能，参与、推动、实施具体的创新活动，在创新过程中发挥作用、创造价值；另一方面，创新链上的各类创新主体通过深入挖掘个性化需求，创新产品、服务、流程等，高效地满足各种个性化需求，使创新成果为所有人共享，所有人都从创新活动中受益。

其七，新技术革命推动工业互联网创新链更趋场景化。新技术革命条件下，5G、人工智能、大数据等新一代信息技术以通用性、渗透性、融合性贯通了物理空间与网络空间，形成万物互联、人机交互的数字世界、智能空间，这不仅为工业互联网创新提供了新的创新载体、试验空间，也大大降低了推动创新链与产业链多样化动态融合的成本。工业互联网创新链更趋场景化，有利于持续丰富工业互联网产学研深度融合的创新生态，持续提升工业互联网各创新链主体技术创新对制造业全行业、全流程的辐射带动及转型赋能能力，不断增强创新链上各类主体的创新能力。

抓住战略性机遇

当前全球工业互联网还处于加速创新突破和应用推广阶段，技术和创新竞争格局尚未定型。我国应把握新一轮科技革命和产业变革带来的战略性机遇，着力提升工业互联网创新链整体效能。

一是发挥体系优势，提升工业互联网关键核心技术攻关效能。工业互联网平台是工业互联网自主创新与应用拓展的关键主体。在推进工业互联网平台建设上，我国已初步形成"综合性+特殊性+专业性"的多层次、系统化的工业互联网平台体系，但工业互联网核心技术积累不足的问题依然存在，不利于工业互联网平台核心技术的持续迭代和功能演进。要看到，工业软件是工业互联网平台及创新链的重要组成部分，伴随产品从基础研究、应用开发再到市场化全创新周期，广泛应用于工业生产的各个环节。近年来，我国工业软件虽然发展势头迅猛，但关键核心技术受制于人、高端工业软件主要依靠进口的问题并没有从根本上得到解决。为此，我国需发挥新型举国体制优势，综合运用科技立法、战略规划、财税政策、金融扶持、人才政策等，系统推进工业互联网创新链建设，推动创新链与产业链、信息链、金融链、政策链等融合衔接，打造互相交织、相互支撑、多层次、立体化的工业互联网创新体系。

二是优化创新合作机制，提升工业互联网科技创新成果的转移和转化效能。从全球工业互联网专利申请量来看，我国在众多技术领域实现了全球领先，但从专利申请的主体看，我国仍以科研院所为主，企业申请专利所占比重低、高品质专利数量少。为此，我国应在加强工业互联网专利技术和知识产权保护的同时，优化成果转移、转化机制，支持工业企业与工业互联网企业针对核心技术开展协同攻关，突破一批关键核心技术瓶颈并实现成果转化；推动5G、人工智能、区块链等新一代信息技术与工业软件融合；鼓励龙头型、平台型企业联合产业链上下游企业、科研院所和高校等采取联合投资方式共建产业创新中心；鼓励企业、科研院所和高校等创新体制机制，联合设立技术共享、市场共享的新型科研创新主体。

三是强化应用场景建设，提升工业互联网创新生态培育效能。我国工业互联网创新链和创新生态建设尚处于起步阶段，创新主体间的互动性、创新链间的耦合性、产业链与创新链间的协同性都相对不足。强化应用场景建设，可以快速地发现需求，低成本地实现技术迭代，高效地实现需求与供给匹配以及异质主体间的协同，有利于推动颠覆性技术、多样化技术涌现。我国应通过应用场景创新，进一步推动产业链与创新链的融合互动，高效地为工业互联网创新培育良好生态。在这一过程中，要鼓励互联网企业等与行业龙头企业联合，发挥龙头企业带动效应，推动工业互联网赋能企业数字化转型并沿产业链布局延伸；支持产业集群利用工业互联网，促进集群高端化、智能化、绿色化改造转型；鼓励各地立足区域产业特色创建一批工业互联网示范区，促进平台供需精准对接和协同创新。

（作者分别系中国社会科学院工业经济研究所副所长、中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员）

政策集成推动农民农村共同富裕

袁红英

2022-08-08

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的十八大以来，党中央坚持以人民为中心的发展思想，把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良好条件。

当前，我们已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。面对这项长期任务、现实任务，需坚持系统观念，着眼于提高发展的平衡性、协调性、包容性，全面提升强农惠农富农政策的系统性、整体性、协同性，以强化政策集成促农民农村共同富裕。

重视政策集成

党的十八届三中全会以来，党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，加强党对全面深化改革的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效，解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。其中，加强政策集成、推动集成创新是一条重要经验。立足新发展阶段，更好促进农民农村共同富裕，也要顺应农业农村改革发展的阶段性特征，加强政策集成并努力放大政策集成效应。

促进农民农村共同富裕，需充分发挥政策集成的重要作用。现阶段，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。当前，城乡发展差距仍然较大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还面临不少困难，促进农民农村共同富裕任务艰巨繁重。这就要求我们坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，作出一系列具有引领性、突破性、支撑性的制度和政策创新安排，同时加强政策集成，汇聚政策合力。

加强政策集成是提高政策系统性、整体性、协同性的有效途径。随着全面深化改革向纵深发展，我国农村改革进入攻坚期和深水区，面临的问题更为复杂，对各项改革举措之间的关联性、耦合性要求更高。以往单项突破或局部推进的方式已无法满足形势发展的需要，必须把握农业农村改革发展的阶段性特征和要求，一体推进坚持和巩固制度、完善和发展制度、遵守和执行制度。促进农民农村共同富裕，需更加注重政策协同配套，增强政策举措的灵活性、协调性、实效性，解决好现行"三农"相关政策存在的条块分割、单兵突进、碎片化、不协调、不配套等问题，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，力争获得最大最优政策效应。

加强政策集成是提升部门协同效率的迫切需要。打赢脱贫攻坚战的成功实践表明，构建跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的社会扶贫体系是脱贫攻坚取得全面胜利的重要经验。其中，加强部门协作联动、提升部门协同效率的相关举措发挥了重要作用。促进农民农村共同富裕涉及的部门多、需要统筹的方面多，目前存在的条块分割等问题导致政策效能难以充分发挥。在实践中，需高度关注加强政策集成、推动集成创新的重要作用，统筹各领域各部门资源要素和政策措施，使各地区各部门各领域政策形成合力。

明确发力方向

扎实推动共同富裕，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，要使人民群众物质生活和精神生活都富裕。在实践中，需聚焦做大"蛋糕"、分好"蛋糕"、实现精神生活共同富裕等重点任务，将促进农民农村共同富裕的政策着力点放到强化系统集成、协同高效上来。

一是围绕做大"蛋糕"加强政策集成。习近平总书记强调，实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把"蛋糕"做大做好。促进农民农村共同富裕要把推动高质量发展放在首位。一个重要抓手就是推动制度集成创新，构建有利于农民农村共同富裕的制度体系。在要素方面，需推动土地、资本、技术、数据、人才等领域的政策集成，提升要素配置效率。在产业方面，可考虑对农业农村特色优势产业进行集中定向支持，促进一二三产业融合发展，形成产业链供应链价值链融合互促机制。与此同时，还需在深化农村人力资源开发、推动农民就地就近就业创业、促进小农户与现代农业发展有机衔接等方面推动体制机制改革，准确把握改革的内在联系，提高改革系统集成能力。

二是围绕分好"蛋糕"加强政策集成。习近平总书记强调，要通过合理的制度安排把"蛋糕"切好分好。要重点围绕完善收入分配制度、健全农业支持保护制度、加强农村基本公共服务等方面推动政策集成。加大财政对农民农村的转移支付力度；深化农村金融改革，加快推进涉农资金统筹整合；找准农村公共服务的职能定位，充分整合社会资源，确保农村公共服务各项改革形成整体合力。

三是围绕实现精神生活共同富裕加强政策集成。习近平总书记强调，"我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕"。对此，需重点聚焦坚持社会主义核心价值观、加强理想信念教育、弘扬中华优秀传统文化等方面加强政策集成。要加强农村公共文化建设，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足农村居民多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提高乡村社会文明程度，让农村既充满活力又和谐有序。

放大集成效应

在促进农民农村共同富裕过程中，推动政策集成是一个多层次、多主体、多目标的复杂系统工程，需站在整体和全局高度，适应发展的新情况新要求，用好新的有利条件，统筹协调和推动各领域、各层次之间的政策集成，深刻把握各项制度之间的内在联系和辩证关系，不断放大政策集成效应。

一要顺应数字化转型趋势。数字化具有开放共享、边际成本低等特征，有助于全方位、系统性优化促进农民农村共同富裕的体制机制、组织架构、方式流程、政策手段，推动各级各部门之间有效协同。可考虑以数字技术促进流程重造、职能重组、资源重配、机制重构，全面提升共同富裕政策的系统性、整体性、协同性。

二要着力推动部门高效协同。加强政策集成并不是对原有政策进行简单地集合叠加，各地区各部门需加强纵向联动、横向协同，促进各项政策举措以最优的结构形式进行集成，既能发挥单项政策的最大作用，又能实现各项政策优势互补，促使政策体系效能发生质的提升。对此，需打破跨部门、跨层级合作中的现存障碍，明确各方面在政策集成中的地位和作用，力争实现即时感知、科学决策、高效运行、智能监管的新型多中心协同治理。

三要探索以县域为基本单元进行试点。县域的空间范围适中、同质性较强、城乡联系密切，在国家治理中处于承上启下的枢纽地位，具有改革落实"最后一公里"、改革探索"最先一公里"的双重作用。因此，县域在推进共同富裕政策集成中具有优势。建议在县域设立一批政策集成创新试点，构建数字化政策集成创新平台，打造集成多项政策内容、多个结构要素、多级系统层次的有机整体，切实提高政策集成和创新的广度、深度和效率。

还要看到，要解决当前面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须加强顶层设计。在促进农民农村共同富裕的政策集成和创新上，也需加强整体谋划，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法，形成有利于促进农民农村共同富裕的制度安排，形成更多人民满意、群众认可、经得起实践和历史检验的宝贵经验。

（作者系山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，山东社会科学院党委书记、院长）

更好架起金融助力科创的桥梁

刘典

2022-08-05

设立一周年在即，北交所发展情况广受关注。据相关负责人介绍，北交所设立以来，推动形成了储备、挂牌、辅导、上市梯次供给局面，年底前北交所市场规模有望再上新台阶。

帮助创新型中小企业融资，这是北交所设立的初衷。围绕这一目标，北交所着力打造服务创新型中小企业主阵地，目前上市公司数量已经过百，其中战略性新兴产业、先进制造业等占比超八成。特别是近三个月来，北交所上市审核增速尤为明显。提速背后，是促改革、谋发展、防风险的意识与能力的同步跟进。比如，始终坚持信息公开透明的原则，对信息的真实准确完整有着严格要求，强化各类机构的"看门人"责任，加强公司自治和市场约束。可以说经过近一年发展，北交所与沪深交易所已形成了错位发展的新格局，成为资本赋能科技创新的新舞台。

"专精特新"企业是我国经济强大韧性的保障，也是北交所未来要始终坚持的发展方向。要看到，中小企业发展仍普遍存在创新不确定性大、资金供给难等问题。如何利用发展优势，解决中小企业面临的难点、痛点，显然是下一步需要重点考虑的问题。

首先，还是要围绕中小企业、"专精特新"企业这个主体，对现有制度进行改革，加强体制的包容性和普惠性，实现优质企业汇聚效应。在确保安全的基础上进一步降低挂牌上市门槛，通过"精准包容"的方式为更多企业提供融资机会。同时，扩大融资渠道，鼓励机构投资者积极入市，在提高上市公司质量、加大特色制度供给等方面推陈出新。一方面，加强公司自治和市场约束，通过加强挂牌准入、持续监管、上市审核等各环节的内部协同，夯实前端审核监管基础，提升后端上市审核效率，帮助优质企业上市预期"更明确"、上市时间"更快速"、上市过程"更顺畅"。另一方面，坚持"长期主义""质量至上"，严格规范、重点监管，培育更多优质企业，从源头上提高北交所上市公司整体质量。