2022年8月经济类文稿汇编-27篇(第8/9页)

随着经济秩序恢复，我国加快推进"两新一重"领域投资建设，着力盘活存量资产、激发民间投资，全社会投资保持相对较快增长。受专项债加速发行带动，基础设施、民生补短板领域投资率先发力。数据显示，1月份至6月份，全国固定资产投资同比增长6.1%，与1月份至5月份基本持平；基础设施、民生补短板领域投资分别增长7.1%、14.9%，增速比1月份至5月份分别加快0.4个、2.0个百分点。高技术产业仍为投资热点，持续保持在20%以上增长水平，1月份至6月份同比增长20.2%，增速比全社会投资平均增速高14.1个百分点。工业投资保持两位数增长，1月份至6月份工业投资同比增长11.0%，增速与1月份至5月份基本持平。其中，高技术制造业、能源电力领域投资快于整个工业投资增长水平，1月份至6月份同比分别增长23.8%、15.1%，分别比工业整体投资增长水平高12.8个、4.1个百分点。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业均保持快速增长态势，分别增长28.8%、28.0%。

随着经济形势好转，订单需求明显回升，企业未来预期改善。4月份至6月份制造业采购经理指数中的新订单指数分别为42.6%、48.2%和50.4%，重回荣枯分界线之上。从出口需求看，国内产能恢复推动国际订单需求改善，4月份至6月份新出口订单指数分别为41.6%、46.2%和49.5%，呈现持续回升态势。

工业经济呈现良好回升势头，但也要看到，国内疫情仍面临不确定性，经济发展仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从外部环境看，全球通胀高企，多国央行跟随美联储步伐大幅加息，部分新兴市场国家面临债务危机，多个国际机构纷纷调低全球经济增长预期。世界银行最新发布《全球经济展望》报告将2022年全球经济增长预期下调至2.9%；经合组织（OECD）最新一期《经济展望》指出，2022年全球经济将仅增长3.0%，低于2021年12月预测的4.5%。世界经济复苏乏力，国内经济下行压力犹存，工业经济回升基础尚需进一步加固。

巩固工业经济回升基础，要积极应对疫情反复对我国产业链供应链稳定带来的挑战，加快产业链供应链数智化建设，为资源整合、产业协调、拓宽货源渠道提供便捷高效信息，增强产业链供应链韧性和抗冲击能力；要充分发挥政府投资引导带动作用，聚焦关联链条长、拉动作用强的领域主动靠前发力，充分调动社会投资积极性，带动社会投资增长；要优化疫情防控政策提振消费信心，完善大宗商品消费政策降低消费门槛，促进居民消费；要加快外贸新业态新模式发展，优化创新线上办展模式，促进跨境电商平台发展，帮助外贸企业抓订单拓市场，推动外贸企业"走出去"。

（报告由经济日报社中国经济趋势研究院、中国统计信息服务中心联合编制）

中国经济在应对困难挑战中显现强劲韧性

王一鸣

2022-08-02

今年以来，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，经济下行压力明显增大。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平经济思想科学指引下，各地区各部门按照党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济一揽子政策措施，顶住了经济下行压力。7月28日召开的中央政治局会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。我们要把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来，保持战略定力，坚定做好自己的事。

有效应对超预期因素影响，实现经济企稳回升

今年上半年，我国经济经历了较大幅度波动。1-2月主要指标明显回升，实现良好开局。3-4月受新一轮疫情等超预期因素影响，经济下行压力陡然增大，4月份主要指标深度下跌。5月份以来，随着疫情防控取得成效和稳经济一揽子政策措施落地见效，经济逐步企稳回升。从上半年看，我国经济总体保持恢复态势，物价基本平稳，就业形势好转，国际收支保持稳定。上半年国内生产总值同比增长2.5%，其中二季度增长0.4%；居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标；城镇新增就业654万人，6月份城镇调查失业率回落至5.5%，二季度以来逐月下降；外汇储备稳定在3万亿美元以上。在全球主要经济体通胀水平高企、滞涨风险明显上升的背景下，我国经济较快恢复，物价保持基本平稳，有效应对超预期因素影响，实现企稳回升，成绩来之不易。

高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济企稳回升。面对新一轮疫情冲击，我国坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，动态调整优化防控措施，避免一刀切和层层加码，疫情防控更加精准科学。同时，加大稳增长政策力度，落实已经确定的政策，及时推出和实施稳经济一揽子政策措施，着力稳增长稳市场主体保就业。有关部门和地方迅速出台配套政策，靠前发力、适度加力，扩大有效需求，打通堵点卡点，提振市场信心，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动经济加快恢复。

加大保供稳价力度，保持物价基本稳定。为应对国际大宗商品价格大幅上涨对国内物价的冲击，我国大力抓好农业稳产增产，加强粮食安全保障；加快煤炭优质产能释放，抓紧推动实施一批能源项目，加强能源保供稳价，有效缓解输入性通胀压力，保持市场价格基本稳定，与美欧等西方国家通胀高企形成鲜明对比，充分体现了我国的制度优势。

千方百计稳就业保基本民生。针对疫情冲击带来的就业压力，更加突出就业优先。加强对中小微企业、个体工商户的政策支持，通过稳市场主体稳就业保基本民生。加大失业保险稳岗返还、留工补助、留工培训等政策力度，强化高校毕业生就业创业服务，面向农民工扩大以工代赈，启动就业援助"暖心活动"。坚决兜牢民生底线，大力推进保障性租赁住房建设，依法严厉查处哄抬物价等行为，继续上调基本养老金惠及约2亿人，人民群众基本生活得到保障和改善。

坚持高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。为有效应对外部环境复杂变化和疫情冲击等不利影响，及时出台外贸保稳提质的政策措施，帮扶外贸企业应对困难挑战，助力稳经济稳产业链供应链，外贸进出口保持较快增长。持续改善我国营商环境，落实新版外资准入负面清单，外商直接投资增势强劲。

总体上看，我国经济在较短时间内实现企稳回升，稳住了宏观经济大盘，充分展现了中国经济的强劲韧性和巨大潜力，彰显了中国特色社会主义制度优势。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展的成效持续显现、宏观政策效应进一步释放，我国经济有望持续稳定恢复，加快向潜在增长水平回归。

推动经济持续稳定恢复仍需付出艰苦努力

当前，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济恢复的基础还不稳固，稳住宏观经济大盘仍需付出艰苦努力。我们既要看到经济恢复面临的困难挑战，更要坚定信心、迎难而上，努力筑牢经济持续稳定恢复的基础。

从外部环境看，当前全球经济增速明显放缓，通胀水平持续攀升。6月份美国CPI同比上涨9.1%，创40年来新高；欧元区调和消费者物价指数（HICP）同比上涨8.6%，创有记录以来新高。美联储等主要经济体央行加大加息力度，加快缩表节奏，偿债压力迅速增大，经济滞胀和衰退风险上升。世界银行最新下调今年全球经济增速至2.9%，比1月份预期低1.2个百分点。全球经济增长放缓对国际市场需求形成的收缩效应，不利于我国扩大出口。主要经济体收紧货币政策也可能通过资本流动和汇率等渠道影响我国经济金融稳定。

从国内发展看，经济持续稳定恢复面临新的挑战。一是需求不足的矛盾仍然突出。消费需求恢复仍需加力，投资回升动力需要进一步增强。二是企业生产经营困难仍然较多。受能源原材料、用工成本上升和订单不足影响，企业盈利水平下降；接触性服务业恢复较慢，小微企业经营仍面临困难。三是经济恢复的动力亟待增强。与2020年疫情冲击后的情况相比，本轮经济恢复的动力结构发生变化，平台经济增势减弱，出口扩张空间收窄，亟须培育新的增长点。四是重点群体就业压力增大。16-24岁人口城镇调查失业率有所上升，对消费需求恢复形成新的制约。五是价格结构性上涨压力增大。国际大宗商品价格上涨对我国的输入性影响逐步显现，通胀压力有所上升。此外，一些领域的风险逐步暴露，有效防范和管控风险的任务十分艰巨。

尽管我国经济恢复面临多方面困难和挑战，但综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足、长期向好的基本面不会改变。2020年以来，在应对疫情等重大冲击中，我国既积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，又坚持不搞"大水漫灌"，保持政策规模和力度合理适度，增大了政策回旋空间。我们完全有条件有能力克服当前面临的困难和挑战，推动经济运行尽快回归正常轨道。

坚定信心、迎难而上，争取全年经济发展达到较好水平

7月28日召开的中央政治局会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。各地区各部门要切实负起责任，以饱满精神状态开展工作。

推进稳经济一揽子政策措施落地见效。稳经济一揽子政策措施出台的时间还不长，有的政策还没有完全落地，有的还有较大实施空间。保持宏观政策调节合理适度，推动一揽子政策措施落地见效，还将释放更大政策红利、显现更大政策效果。我们要加强宏观政策调节，既重视短期政策效应，又关注中长期效果；推动经济稳定恢复，既加强逆周期调节，又预留跨周期调节的政策空间；推动经济运行回归正常轨道，既确保宏观政策有力有效，又不能透支未来。要保持战略定力，避免被短期指标变化牵着鼻子走。协同推进宏观政策调节和深化改革，增强经济发展的内生动力。

深入实施扩大内需战略。当前，增加有效投资仍是加快经济恢复的关键。要继续加大交通、水利、市政管网等基础设施投资和民生补短板项目投资，有力有序推进"十四五"规划102项重大工程建设，鼓励和吸引更多社会资本参与国家重大工程项目建设。积极拓展新的有效投资空间，适度超前布局5G、数据中心等新型基础设施建设，加强全国重点实验室、大科学装置等科研基础设施建设。强化项目资金要素保障，用好新出台的政策性、开发性金融工具，形成有效投资实物工作量。增强消费对经济循环的牵引带动作用，落实落细促消费政策，引导商贸流通企业、电商平台等向农村延伸，促进消费加快恢复。

深化改革，激发市场主体活力。越是面临困难挑战，越要坚定不移推进改革，用改革的办法解决发展中的问题。要继续实施国企改革三年行动方案。持续推进"放管服"改革，优化营商环境。深化要素市场化配置改革，推进科技成果产权激励制度改革，加快构建数据基础制度体系，促进数据高效流通使用。在推动已出台的重点领域和关键环节改革举措落地的同时，积极推出一些提振市场信心的改革举措，出台支持平台经济规范健康持续发展的具体措施，鼓励平台企业参与国家重大科技创新项目，进一步激发市场主体活力。

加大稳就业稳物价力度。稳就业稳物价，是促进经济持续稳定恢复的重要保障。要加大稳就业政策实施力度，坚持通过稳市场主体稳就业保民生，帮扶市场主体纾解困难，扩大失业保险稳岗返还、社保缴费阶段性减免、扩岗补助等政策效应。鼓励发展灵活就业和新就业形态，增强就业弹性。持续加强粮食安全保障，大力提升能源供应保障能力，保持物价平稳运行在合理区间。

加快培育经济增长新动能。我国数字化转型正在从消费领域向生产领域扩展，先进的传感技术、数字化设计制造、机器人与智能控制系统等的应用日趋广泛，推动制造模式发生革命性变革，生产组织向网络化扁平化平台化转型，基于工业互联网的产业生态加快构建。要加快推进制造业数字化智能化转型，加大对制造企业数字化转型的政策支持。我国新能源和新能源汽车发展迅猛，要顺势而为，支持其发展，加快培育绿色增长新动能。

（作者为中国国际经济交流中心副理事长）

新时代推进社会主义现代化建设的行动指南

王一鸣

2022-08-02

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在团结带领全国人民推进中国特色社会主义经济建设的伟大实践中，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成和发展了习近平经济思想。日前，中央宣传部、国家发展改革委组织编写的《习近平经济思想学习纲要》（以下简称《纲要》）正式出版发行。《纲要》系统阐释习近平经济思想的基本精神、基本内容和基本要求，为广大干部群众深入学习领会习近平经济思想提供了重要辅助读物。组织开展学习《纲要》，对充分认识习近平经济思想的重大时代意义、理论意义和实践意义，全面把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，具有重要意义。

时代是思想之母，实践是理论之源。党的十八大以来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，改革发展稳定任务艰巨繁重，面临的矛盾和风险挑战前所未有。与此同时，世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，经济全球化深度调整，国际力量对比深刻变化。新冠肺炎疫情全球大流行使大变局加速演变，世界进入新的动荡变革期。外部环境的复杂性和国内发展改革稳定任务的艰巨性，更加彰显了习近平经济思想的原创性、时代性，赋予其特有的政治高度、历史厚度、理论深度、实践广度和现实鲜活度。习近平经济思想运用马克思主义政治经济学基本原理揭示我国经济发展蕴含的客观规律，对新时代中国特色社会主义经济建设作出系统谋划、顶层设计和战略安排，为中国经济巨轮行稳致远把舵定向，开辟了中国特色社会主义政治经济学新境界，书写了中国特色社会主义经济建设的崭新篇章。

实践是检验真理的试金石。党的十八大以来，在习近平经济思想科学指引下，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。经济实力跃上新的大台阶。2021年，国内生产总值由2012年的53.9万亿元增长到114.4万亿元，按年平均汇率折算达到17.7万亿美元，占全球经济的比重由2012年的11.4%上升到18%以上，世界第二大经济体地位不断巩固和提升。2021年人均国内生产总值超过1.2万美元，接近世界银行2021-2022年确定的人均1.27万美元的高收入国家门槛。高质量发展迈出新步伐，产业结构加快升级，装备制造业和高技术制造业比重提升，产业国际竞争力增强，数字经济迅猛发展，科技创新取得新突破，在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等前沿领域取得一系列标志性成果，我国在世界知识产权组织发布的全球创新指数排名中由第34位上升至第12位，创新型国家建设成效明显。脱贫攻坚战取得全面胜利。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为人类减贫事业作出巨大贡献。我国如期实现第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成小康社会，为实现全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。我国经济发展的变革性实践、突破性进展、标志性成果，雄辩地证明了习近平经济思想的强大思想伟力和科学真理性。

习近平经济思想是科学完整、内涵丰富、逻辑严密的理论体系，系统回答了我国经济发展的根本保证、根本立场、历史方位、指导原则、路径选择、鲜明主题、制度基础、战略举措、第一动力、主要着力点、重要法宝、重要保障和方法论等一系列重大理论和实践问题，深化了我们党对中国特色社会主义经济建设规律的认识，为丰富和发展马克思主义政治经济学作出重要原创性贡献。要在整体把握的前提下，突出领会重点和创新点，全面认识和把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

加强党对经济工作的全面领导，阐明了我国经济发展的根本政治保证。办好中国的事情，关键在党。党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。加强党对经济工作的领导并不是包办一切，而是要管大事、议大事，做好经济领域的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，发挥把方向、管大局、保落实的作用。要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，提高党领导经济工作的能力和水平。这些重要思想，深化了我们党对共产党执政规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济和政治关系的理论。

坚持以人民为中心的发展思想，阐明了我国经济发展的根本立场。马克思主义政党同其他政党的根本区别，是始终同人民在一起，为人民利益而奋斗。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，都要牢牢坚持这个根本立场。这些重要思想，深化了我们党对人的自由全面发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于社会主义经济本质的理论。

把握新发展阶段，阐明了我国经济发展的历史方位。新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标进军的阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面用好我国发展重要战略机遇期，善于在危机中育先机、于变局中开新局。这些重要思想，深化了我们党对社会主义初级阶段发展演进规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展阶段的理论。

坚持新发展理念，阐明了我国经济发展的指导原则。新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。新发展理念深化了我们党对社会主义建设规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于经济发展的理论。

构建新发展格局，阐明了我国经济发展的路径选择。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。构建新发展格局，关键在经济循环的畅通无阻，最本质特征是实现高水平自立自强。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，并以此形成对全球要素资源的强大吸引力，塑造我国参与国际合作和竞争新优势。这些重要思想，深化了我们党对社会主义经济循环规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于社会再生产的理论。

推动高质量发展，阐明了我国经济发展的鲜明主题。新发展阶段必须以推动高质量发展为主题，坚持质量第一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚持以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量和效率，使供给体系更好适应需求结构的变化，实现更高水平的供需动态平衡。这些重要思想，深化了我们党关于经济发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于发展质量的理论。

坚持和完善社会主义基本经济制度，阐明了我国经济发展的制度基础。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。坚持社会主义市场经济改革方向，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。这些重要思想，深化了我们党对社会主义市场经济规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于市场经济的理论。

坚持问题导向部署实施国家重大发展战略，阐明了我国经济发展的战略举措。战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦重大战略问题，部署实施乡村振兴、区域协调发展、以人为核心的新型城镇化等一系列重大发展战略，对优化我国经济发展格局产生深远影响。这些重要战略，深化了我们党对重大战略问题的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于城乡区域发展的理论。

坚持创新驱动发展，阐明了我国经济发展的第一动力。我国已转向高质量发展阶段，比以往任何时候都需要增强创新这个第一动力。要大力实施创新驱动发展战略，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，强化国家战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，发挥企业的技术创新主体作用，加快建设世界重要人才中心和创新高地。这些重要思想，深化了我们党对创新发展规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于科技和经济发展关系的理论。

大力发展制造业和实体经济，阐明了我国经济发展的主要着力点。我国经济靠实体经济起家，也要靠实体经济走向未来。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，推动制造业高质量发展，促进数字经济和实体经济融合发展，加快建设现代化基础设施体系，建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。这些重要思想，深化了我们党对工业化规律的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于实体经济发展的理论。

坚定不移全面扩大开放，阐明了我国经济发展的重要法宝。开放带来进步，封闭导致落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动共建"一带一路"高质量发展，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动构建人类命运共同体。这些重要思想，深化了我们党对经济全球化的认识，丰富和发展了马克思主义政治经济学关于世界经济的理论。

统筹发展和安全，阐明了我国经济发展的重要保障。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前，全球动荡源和风险点显著增多，我国结构性、体制性、周期性问题相互交织。必须统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，扛稳粮食安全重任，保障国家能源安全，确保产业链供应链稳定安全，重视解决水安全问题，维护国家金融安全，确保国家网络和信息安全，确保生态环境安全，统筹疫情防控和经济社会发展。这些重要思想，深化了我们党对发展和安全关系的认识，为新形势下我国实现更加安全的发展提供了根本遵循。

坚持正确工作策略和方法，阐明了做好经济工作的方法论。在推动经济工作中，必须注重策略方法，坚持正确的方法论。强调坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持集中精力办好自己的事，坚持以钉钉子精神抓落实。这些工作方法，深化了我们党对经济工作方法论的认识，为各级领导干部开展经济工作提供了指引。

我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这将是中华民族伟大复兴历史进程中前所未有的大跨越，摆在我们面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。新征程上，我们要深入学习贯彻习近平经济思想，在学懂弄通做实上下功夫，学习领会蕴含其中的坚定理想信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学思想方法，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，把学习成效转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践，不断开创社会主义现代化建设的新局面。

（作者：王一鸣，系中国国际经济交流中心副理事长）

建设高效先进的数智化社会供应链

余淼杰

2022-08-01

当前我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力，在这一特殊背景下，如何更好地促进消费、稳定消费者的信心，乃至提振大家对中国经济的信心，对推动整个中国经济"行稳致远"至关重要。

数字化赋能

促消费，是目前国家拉动内需、助力实体经济的重要抓手。而在数字经济时代，利用数字技术和服务，尤其是做好产业数字化和数字产业化的结合，将成为促消费的重要引擎。

所谓产业数字化，即通过数字技术为不同的产业赋能，推动传统产业数字化转型，尤其是农业、制造业、服务业三大产业。当然，无论是生活性服务业，还是生产性服务业，都要将绿色低碳贯穿始终。事实上，数字化是一个能够有效推进"碳中和""碳达峰"任务落地的重要路径。因为数字经济的本质，就是帮助企业"降本增效"，显著降低物流等成本，以此达到绿色低碳发展的目的。除了产业数字化之外，另外一个推动实体经济快速发展的方式，就是推进数字的产业化。

所谓数字产业化，指的是能够形成一个全产业链的数字经济系统。最近有很多自贸试验区，包括北京、江苏等地，都在大力推进数字经济、数字服务、数字贸易。"十四五"规划中明确了数字经济的发展目标：到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重将达到10%；工业互联网应用的普及率将达到45%，全国网上零售额需达到17万亿；电子商务交易规模要达到46万亿。这个发展目标是建立在一个高水平、开放的数字经济全产业链的基础之上。那么该如何打造一个高水平、开放的数字经济全产业链？