2022年8月经济类文稿汇编-27篇(第5/9页)

先进制造业是国际产业竞争的主体，对经济发展起战略支撑作用。人均GDP超过1万美元后，各国制造业增加值占GDP的比重普遍在30%以下，但是制造业仍然对经济发展有重要的战略支撑作用。历史一再证明，制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。一个国家制造业强，在国际经济体系中的话语权就强；制造业弱，特别是产业存在短板，就有可能面临"卡脖子"难题，甚至经济难以正常运转。特别是先进制造业具有生产规模大、生产技术进步快、受资源条件约束较小等特点，是当前国际竞争的焦点之一。

还要看到，制造业竞争力是决定各国收入水平的核心因素。在一个国家内部，各行业的收入水平总体上围绕着一个"锚"点上下浮动，这是因为劳动力可以高度流动，如果某个行业收入水平偏低，劳动力就会流出，而高收入的行业则会吸引更多劳动力流入，每个行业的劳动力供需变化会使收入水平相对均衡。各个国家收入水平的"锚"点主要是制造业，这是因为国际上制造品已经实现高度竞争，如果一个国家制造业竞争力不强而劳动力工资水平过高，则制造品出口会下降、进口会增加，制造业就可能会逐渐萎缩直至工资水平下降到适当水平。相反，制造业竞争力强而劳动力工资水平较低，制造业就会加快发展并带动收入上涨。相比之下，服务业的收入水平并不受产业竞争力的直接影响。因此，虽然一些小规模经济体可以依靠旅游业等产业保持较高收入水平，但总体上看，较大规模经济体的收入水平主要"锚"定于制造业。制造业特别是先进制造业的重要地位不言而喻。

服务业高质量发展的关键在于推动产业融合和优化发展环境。在"工业化"阶段，产业发展的一个重要特征是制造业分工越来越细，产业链越来越长，生产环节的分工不断深化成为提高工业生产效率的重要源泉之一。在"服务化"阶段，产业发展也呈现出类似特征，各产业生产环节对服务的需求越来越多、越来越细，服务化转型成为越来越多企业谋求价值增长的选择。对此，要顺应趋势，不断完善体制机制，支持现代服务业和先进制造业融合发展、相互促进。同时也要看到，更好发展服务业，优化发展环境尤为重要。下一阶段，需在服务业对内和对外开放上持续发力，进一步聚焦数字经济、金融服务等领域加速开放探索；为服务业发展提供更多金融支持，鼓励外资更多投向高技术服务业；为生产性服务业和生活性服务业发展提供更多有针对性的政策支持，提高现代服务业就业比重和产值比重，提升产业附加值和国际竞争力。

制造业高质量发展的核心在于提质增效。立足新发展阶段，从制造业对经济发展的战略支撑作用看，制造业高质量发展既要保持一定的规模、实现一定"量"的增长，又要有"质"的持续提升。一是要提升产业基础能力，不断突破一批关键核心技术，加快补足短板。二是要不断增强国际竞争力，在我国收入水平不断增长、劳动力成本进一步提高的情况下，使生产效率提高速度快于劳动力成本提高速度，继续保持和增强国际竞争力。这就要求我们不断增强创新能力，持续为制造业集聚高端生产要素，特别是培育和吸引高素质产业工人，持续降低制度性交易成本，进一步优化有利于公平竞争和优胜劣汰的市场环境。短期内，还要防止生产能力特别是低水平生产能力过快扩张带来的产能过剩和效益低下等问题。

（作者系国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员）

党建联盟赋能产业强链

王春河

2022-08-15

习近平总书记指出，要打造具有战略性和全局性的产业链，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，在开放合作中形成更强创新力、更高附加值的产业链。产业链发展到哪里，党建工作就要跟进到哪里，党组织就要建在哪里。今年以来，济宁市坚持以"党建强、发展强"为导向，进一步建强产业链党建联盟，推动链上企业以大带小、以强扶弱、全链合作，不断推动党建链与创新链有效融合，把党建优势转化为产业优势。

强化党建引领，全链增强助企力量。上下游企业同步难、协调难，是非公企业生产经营普遍面临的难题，也是产业链党建联盟发挥作用的重点所在。优化组织设置。按照"行业相近、便于管理、便于活动、便于服务"的原则，以企业集中片区为主体，全面摸排党组织、党员情况，依托区域内龙头企业建立产业链党组织，推行"一链条一联盟"模式，统筹推动区域内、产业链条上党建联建，建立济宁市高端化工、曲阜新一代信息技术、高新区高端装备等产业链党建联盟。健全组织体系。紧扣"231"产业集群培育，以高端装备、高端化工优势产业，新一代信息技术、新能源、新材料产业和医药产业特色产业链为重点，构建以县市区委两新工委、省级以上园区综合党委2个部门组织领导，产业链党建联盟牵头实施，X家产业链企业党组织内部联动，N家县市区直部门单位党组织联建共建的组织体系，不断强化联盟规范化标准化建设。规范运行机制。制定产业链党建联盟运行规则，明确议事协商、季度轮值、联动服务机制。实行联盟成员单位"轮值书记"制，每季度轮值一次。把党建联盟工作纳入基层党建考核评价的重要内容，注重联盟成员企业的意见反馈，压实工作责任，更好地把组织优势转化为发展优势。

强化集成保障，全链兑现惠企政策。针对产业链上各家企业的共性需求、个性需求，发挥党建联盟的桥梁和纽带作用，从政策需求侧、政策供给侧双向发力，充分释放政策红利。坚持按需施策，及时优化"政策包"。党建联盟深入企业"把脉问诊"，征求企业在融资、土地等方面的需求，优化升级惠企政策，提高政策"含金量"。定期举办联盟企业合作交流会，邀请相关职能部门负责人参加，为联盟企业和产业链发展出谋划策，推动政策兑现环节最少、材料最简、时间最短。强化主动服务意识，全面整合各方服务力量，开展政策上门服务，"一对一""面对面"解读答疑，对产业链企业开展"保姆式"服务。围绕企业面临的难点，注重住宅、教育等配套设施建设，探索企业员工的福利保障体系建设，强化主动服务意识，精准对接各项惠企政策，助力产业转型升级和高质量协同发展。

聚焦"五共"服务，全链破解涉企难题。围绕有效解决企业"卡脖子"难点问题，开展企业"组织共建、事务共商、资源共享、发展共促、品牌共创"活动，为企业汇聚发展正能量、注入发展新动能。实行组织共建。全面推行"党建+"，统一组织开展主题党日活动，创新党组织活动载体，集中开展"微党课"、专题讲座、红色观影等活动，定期举办学习沙龙、技能比武等，以党建活力激发发展动力。推动事务共商。强化产业链党建联盟统筹协调功能，聚焦发展难题，搭建"企业家下午茶"平台，推动上下游企业同频共振、抱团作战，共同应对危机、协同转型升级。强化资源共享。加强政府部门与企业、企业之间的联系沟通，推动链条上党组织信息、项目、人才等资源有效整合、多方共享。实现发展共促。推动党建联盟企业常态化沟通，分享交流安全生产、环境保护、企业经营、团队管理等经验成果，积极开展市场联拓、物流共享，有效降低成本、提高效益。开展品牌共创。坚持"一链条一特色、一支部一品牌"，在不同类型、不同条线的产业领域培树立得住、叫得响、可推广的党建工作典型。

实施助企攀登，全链推动产业壮大。把产业链党建联盟和"制造强市"战略深度融合，充分发挥党建引领作用，优选863家重点制造业企业作为"攀登企业"，选派1560名干部靠上联系服务，集中优势兵力大抓产业、大抓制造业。成立制造强市建设指挥部，设立7个产业集群发展专班、7个要素保障组，按照1名市县领导、1名市县部门主要负责人、1名脱产驻企干部、1家主办银行负责人的标准，组建攀登小组，每家企业明确1名驻企干部，高效解决企业诉求。今年以来，为"攀登企业"办理各类诉求1466项，协助企业引进各类人才4163人。实施高成长性企业三年倍增行动，着力培育一批叫得响、过得硬、立得住的专精特新小巨人企业、单项冠军和瞪羚企业。发挥党建联盟作用，打通产业物流链、供应链和创新链，开发产业链"济品济用"平台，提高产品本地配套率，畅通区域经济循环。

（作者系山东省济宁市委常委、组织部部长）

运用科学思维方法促进经济社会发展

郭广银

2022-08-15

推进新时代伟大实践，离不开科学思维的有力支撑。党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务，习近平总书记强调，"要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领""提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干""必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设"。这些重要论述为我们党全面提高执政本领、更好推动经济社会发展提供重要方法论指引。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，必须深刻把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法，不断提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力，切实增强推动工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

肩负起新时代光荣使命必须善于运用科学思维

深刻把握国内外形势的新变化新特点，战胜各种风险挑战，不断推进新时代中国特色社会主义伟大事业，要求我们必须坚持以科学的思维方法为指导，从纷繁复杂的矛盾中把握规律、应时而变。

运用科学思维是我们党认识和改造世界的好传统。思维方法正确与否、科学与否，直接影响人们对事物的认识、分析和判断，决定着实践活动的成效。运用科学的思维方法，就是要以辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持唯物论和辩证法相统一，用联系的和发展的观点发现问题、分析问题、解决问题。毛泽东同志说，"我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过"。他要求"把全党变成一个大学校"，把马克思主义的立场、观点、方法作为"望远镜"和"显微镜"，赢得革命事业的成功。回顾百年党史，正是因为中国共产党人始终坚持以科学的思维方法为指导，才成功战胜一次次困难挑战，取得一个又一个伟大成就，不断从胜利走向胜利。可以说，重视以科学的思维方法为指导，分析中国革命、建设和改革的实际问题，是我们党在不同时期形成的宝贵经验。

运用科学思维是研判当前复杂的国内外环境的"金钥匙"。形势越复杂、任务越艰巨、工作越困难，越需要运用科学思维方法分析问题、解决问题。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，世界进入动荡变革期。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境。这迫切需要领导干部坚持运用科学思维方法透过纷繁复杂的世界变局的表象，深入洞察和准确把握大变局之下的趋势与规律。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。这就迫切需要领导干部善于运用科学思维方法，以全面辩证长远眼光看待我国发展、以统筹兼顾方法协同推进伟大事业、以开拓创新精神推进全面深化改革、以高度历史自觉勇于担当历史使命、以顽强斗争精神战胜各种风险挑战，提高应对复杂局面的本领能力。

运用科学思维是推动高质量发展的真本领。我们党团结带领中国人民实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新的征程上，我们要开展具有许多新的历史特点的伟大斗争，前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。当前，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济下行压力进一步加大。当前，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，迫切要求我们以科学思维方法为指引，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，推动高质量发展取得新进展。

运用科学思维分析问题指导工作

今年是党的二十大召开之年，也是实施"十四五"规划的关键之年。在世界百年变局和世纪疫情相互交织的大背景下，我们更需要运用科学思维方法观察分析错综复杂的形势，正确应对处理各类风险和困难。

运用科学思维精准研判经济形势。今年以来，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩。同时，当前经济运行面临一些突出矛盾和问题，要保持战略定力，坚定做好自己的事，离不开对经济风险的精准研判，离不开科学思维的统筹指引。要善于运用战略思维，既对当前经济形势加以精准研判，正视和解决好困难压力，还要从较长周期认识中国经济的内在规律和大趋势，把握中国经济的潜力、韧性、底气、后劲，从而保持战略定力。要善于运用辩证思维，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，加大宏观政策实施力度，扎实做好"六稳""六保"工作，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，切实保障民生，保持经济运行在合理区间。

运用科学思维推动文化繁荣发展。文化兴国运兴，文化强民族强。党的十八大以来，我们党不断推动社会主义文化繁荣发展，全党全社会文化自信明显增强。与此同时要看到的是，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况。要善于运用战略思维，站在时代前沿和战略全局的高度认识社会主义文化繁荣发展的重要性，把握世界范围内思想文化相互激荡、我国社会思想观念深刻变化的趋势；要牢牢掌握意识形态工作领导权，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署。要善于运用创新思维，推动中华优秀传统文化传承发展工程建设，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展；要传播好中国声音，运用创新思维推动国际传播能力建设，向世界展示真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力和中华文化影响力。

运用科学思维保障和改善民生。随着人民对美好生活的诉求更加强烈，补齐民生保障短板、着力解决好人民群众急难愁盼问题，是当前社会建设领域的紧迫任务。要善于运用战略思维，按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等方面推出一系列重大举措，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。要善于运用系统思维，完善收入分配制度，合理调节高收入，取缔非法收入，增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配结构，实现居民收入增长与经济增长基本同步。要善于运用底线思维，坚持稳增长、稳就业、稳物价，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转，稳控安全生产形势，维护社会大局稳定。

运用科学思维建设美丽中国。当前，我国生态环境质量明显改善，环境安全形势趋于稳定，但生态环境稳中向好的基础还不稳固。更好建设美丽中国，必须以科学思维为指引。要善于运用底线思维，推动最严格的生态环境保护制度进一步完善，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，对耗损资源、损毁环境的增长方式一票否决。要善于运用系统思维，通过统一规划、监管、评估、问责确保生态守护的联防联控，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护，进行综合调养和系统治理。在坚持方向不变、力度不减的同时，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，深入打好污染防治攻坚战，积极服务"六稳""六保"工作，促进经济社会发展全面绿色转型。

在学习实践中不断提高科学思维能力

当前，我们正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标。越是处在关键时刻，越是要保持警醒、振奋精神，在学习和实践中树立科学思维方式、不断提高科学思维能力，增强应对与战胜各种风险挑战的能力。

练就看家本领，学习掌握马克思主义理论。马克思主义深刻揭示了自然界、人类社会与人类思维发展的普遍规律，为人类社会发展进步指明了方向，是认识世界、改造世界的强大思想武器。党的十八大以来，中央政治局集体学习多次以马克思主义理论为题，先后学习了历史唯物主义、辩证唯物主义、马克思主义政治经济学的基本原理和方法论。学习马克思主义理论对培养领导干部科学思维方法具有重要作用。掌握马克思主义理论的深度，决定着思维视野的广度、思想境界的高度。这就需要学懂弄通马克思主义理论这一看家本领，特别是领会马克思主义的立场、观点和方法，从而更好树立科学思维方式、不断提高科学思维能力。

坚持人民立场，牢固树立践行正确政绩观。坚持以人民为中心，厚植为民情怀，既是党员干部安身立命之基，也是提高科学思维能力之本。如果群众立场站不稳、理想信念不坚定、政绩观有偏差，领导干部就很难做到运用科学思维做好各项工作。新形势下，我们党内仍存在着许多亟待解决的问题，形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌，其背后正是政绩观的错位、责任心的缺失。因此，领导干部提高科学思维能力的前提在于树立和践行正确政绩观。只有这样，才能做到实事求是，尊重客观实际和群众需求，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，让发展成果不断惠及广大人民群众。

发扬斗争精神，敢于承担急难险重任务。环境越是艰苦，条件越是复杂，任务越是急难险重，就越需要磨炼领导干部的政治品质，越需要提高领导干部的思维能力和领导能力。必须看到，当前和今后一个时期，我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，面临的重大斗争不会少。对此，领导干部必须继续发扬担当和斗争精神，敢于斗争、善于斗争，拿出狭路相逢勇者胜的气概，勇于直面各类风险挑战。要把握斗争方向，掌握斗争规律，增强斗争本领，在解决好一个个"难啃的硬骨头"中经风雨、见世面，锤炼和提高运用科学思维的能力和水平。

（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学基地研究员、东南大学原党委书记）

深化对做好经济工作的规律性认识

丁晓钦余凯月

2022-08-12

1.必须坚持党中央集中统一领导

在"四个必须"中，必须坚持党中央集中统一领导居于首位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对坚持党的领导的理论认识和实践认识，提出中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导；党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系等重要论断，并将坚持党的领导作为党百年奋斗具有根本性和长远指导意义的十条历史经验之一。

党的领导是全面的、系统的、整体的。我国处在社会主义初级阶段，经济工作是中心工作，是做好其他一切工作的基础与前提，党的领导必须在这一中心工作中得到充分体现。习近平总书记多次强调坚持和加强党对经济工作集中统一领导的必要性与重要性，强调"能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好"。

坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导是坚持加强党对经济工作集中统一领导的核心原则。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威，才能把全党凝聚起来，进而把全国各族人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。只有坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导，才能更好发挥党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用，集中力量办大事，更好发挥上层建筑对经济基础的反作用。党的十八大以来，正是坚持和加强党中央对经济工作的集中统一领导，新时代经济发展实践取得历史性成就，全面建成小康社会，脱贫攻坚战取得决定性胜利，重大科技创新成果不断落地，新冠肺炎疫情防控和复工复产得以有力推进，共同富裕正在取得更为明显的实质性进展。

2.必须坚持高质量发展

习近平总书记指出，"新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展"，"高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展"。这一论述明确了高质量发展的根本目的与实质，体现了高质量发展与新发展理念的内在统一性。

坚持推动高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是遵循经济发展规律的必然要求。以习近平同志为核心的党中央始终坚持推动经济高质量发展，不仅多次强调坚持推进高质量发展的必要性，还围绕推动高质量发展作出了一系列重大战略抉择和决策以及具体经济工作的部署，为推动高质量发展提供了行动指南。党的十九大以来历次中央经济工作会议均围绕推动高质量发展作出重要决策并部署下一年的经济工作。2017年底召开的中央经济工作会议提出要围绕推动高质量发展，做好包括深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略等八个方面的重点工作。2018年底召开的中央经济工作会议在强调坚持推动高质量发展、以供给侧结构性改革为主线不动摇的基础上，提出了要针对突出问题，打好防范化解重大风险、脱贫、污染防治三大攻坚战，抓好推动制造业高质量发展，促进形成强大国内市场等七个方面的重点工作。2019年底召开的中央经济工作会议强调要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，着力推动高质量发展。2020年底召开的中央经济工作会议指出要集中精力推进改革创新，以高质量发展为"十四五"开好局。2021年底召开的中央经济工作会议多次强调高质量发展的重要性。

3.必须坚持稳中求进

稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。坚持稳中求进是以习近平同志为核心的党中央在准确把握国内外经济发展大势、总结国内外发展经验的基础上提出的，是对做好经济工作的规律性认识，完善和发展了我们党领导经济工作的思想方法和工作方法。正是对稳中求进工作总基调的坚持，我们正确处理稳与进的关系，有效解决经济运行中出现的问题，保障了宏观经济平稳运行，推动经济平稳健康发展。

以习近平同志为核心的党中央不仅多次阐释稳中求进的深刻内涵，还对"稳"与"进"的关系作出了精辟论述：坚持稳中求进工作总基调，"稳"的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。"进"的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。总之，"稳"和"进"要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

以习近平同志为核心的党中央不仅强调坚持稳中求进工作总基调的重要性，还紧密联系经济发展实践的变化，针对经济发展中的突出问题，灵活运用这一方法论对经济工作进行科学部署。例如，针对经济运行稳中有变与外部环境发生的新变化，2018年中共中央政治局会议提出"六稳"的要求，并在同年召开的中央经济工作会议上作出统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心等重大经济工作部署。面对突如其来的新冠肺炎疫情对中国经济社会发展带来的前所未有的冲击，2020年4月17日召开的中共中央政治局会议强调统筹推进疫情防控和经济社会发展，强调稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线，并提出做好保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转六方面的工作。针对我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2021年底召开的中央经济工作会议要求要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

4.必须加强统筹协调，坚持系统观念

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持系统观念，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略以及全面建成社会主义现代化强国的战略安排，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，对新时代各项工作起到纲举目张、引领方向的作用。

经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统。做好经济工作，推动经济社会发展需要坚持系统观念，统筹协调各个方面、各个要素，注重推动各项工作相互促进、良性互动、协同配合。坚持系统观念不仅是坚持唯物辩证法的根本要求，也是对实践经验的科学总结。以习近平同志为核心的党中央对系统观念的坚持突出体现在对经济发展中各项重点工作的指示、要求与部署上。