消防监督员岗位练兵活动方案

消防监督员岗位练兵活动方案

为全面贯彻落实党的XX大精神，深化落实关于改进消防监管强化火灾防范工作意见以及消防救援队伍全员岗位大练兵工作部署，着力打造新时代人民满意的防火监督队伍，支队制定2023年度防火监督岗位练兵活动方案。

一、组织机构

为切实加强全市防火监督岗位大练兵活动的组织领导，支队成立防火监督岗位大练兵活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在支队法制与社会消防工作科，负责全市防火监督岗位大练兵的组织实施、督查指导、考核验收。

二、练兵目标

通过深入开展防火监督岗位大练兵活动，以学业务、强素质、树形象、懂廉洁为任务导向，打造一批会监督、会执法、会消防产品、会火灾调查、会宣传的服务为民、清正廉洁的五会教员，树立一批防火监督工作先进典型，提振防火监督队伍士气，更好地履行主责主业职能作用，提升防火监督管理工作质态。

三、练兵对象

练兵对象为支队全体防火监督干部。

四、练兵内容

通过练兵学习，使防火监督干部达到"三清四会"，即清楚消防法律法规、清楚专业基础知识、清楚辖区消防安全突出风险，会检查、会督改、会执法、会做群众工作。

1.学习掌握新修订《中华人民共和国消防法》《黑龙江省消防条例》和《黑龙江省消防救援机构行政处罚裁量标准》的有关内容，了解《中华人民共和国行政许可法》、新修订《中华人民共和国行政处罚法》《高层民用建筑消防安全管理规定》《社会消防技术服务管理规定》《消防救援机构办理行政案件程序规定》《黑龙江省安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》的有关内容，《黑龙江省消防安全责任制实施办法》中关于党委政府、行业部门、社会单位消防安全职责的有关内容。

2.学习掌握国务院关于深化"放管服"改革的有关要求、中央及我省关于深化消防执法改革的有关内容和《牡丹江市关于深化消防执法改革的实施意见》，会正确处理监督执法与便民利企服务关系，创新群众工作方法，有效提高消防检查工作质态和执法服务水平，更好地在本职岗位履职尽责。

3.学习掌握《消防执法全过程记录制度》《消防救援机构法制审核审批和集体议案工作规范》以及《牡丹江市消防救援支队法核中心双审核工作规定》《消防监督干部基本技能手册》《监督员包干负责制管理规定》等工作制度和消防技术标准，熟悉社会单位消防安全职责、建筑平面布局、消防控制室和消防设施等环节的工作原理、操作规程和检查要点，会实地检查消防设施运行情况。掌握消防监督管理系统、"双随机、一公开"消防监管系统等消防执法系统的使用方法，会按程序开展消防监督检查，依法督促整改火灾隐患，惩治消防安全违法行为。

4.学习掌握常用消防检查仪器的使用方法、步骤和要求，熟悉轻型化、集成化、智能化消防监督检查装备性能，熟练使用仪器进行检查测试勘验。掌握了解利用物联网、大数据、云平台、移动互联网、基层综治网格管理等信息技术，创新开展火灾防控工作的新系统、新手段、新方法。

5.学习掌握最新版《建筑防火通用规范》（GB55037－2022）、《消防设施通用规范》（GB55036－2022）等消防规范内容。

6.学习掌握《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》准确掌握执法过错的认定和责任追究范围，强化消防监督员法纪意识，推动执法正规化建设。

7.学习掌握《火灾事故调查规定》《火灾现场勘验规则》《火灾现场制图规则》等相关内容，熟悉一般、简易调查程序和调查登记工作规定，熟悉火灾事故调查组织方法，能按规定开展火灾事故调查工作，熟悉火灾现场勘验的程序和方法，掌握各种痕迹物证的证明作用，能通过现场勘验发现重要证据和线索，为火灾事故认定提供支撑，会制作《火灾现场勘验笔录》。

8.学习掌握《消防产品监督管理规定》《消防产品现场检查判定规则》《使用领域消防产品质量监督抽查方法》《消防产品使用和维护管理》等相关内容，熟悉消防产品质量监督检查的形式和方法，掌握消防产品现场检查、抽样、违法行为处理的程序，会制作和使用配套法律文书。会开展消防产品市场准入检查和产品质量文件检查，能够对消防产品质量进行现场检查判定，掌握消防产品现场检查判定所需检测器具种类和使用方法，会运用检测器具开展产品质量检查判定。

9.学习掌握消防摄影基础教程及新媒体作品的策划和创作，熟悉电视视频采写和航拍技巧，掌握消防政务直播的内容选择。掌握防范网络舆情风险和引导方法，及时做好应急新闻宣传。

五、练兵步骤和措施

（一）动员部署阶段（2023年2月3日至2月28日）

各大队要按照本方案部署要求，制定符合本地实际的防火监督岗位大练兵活动实施方案，进一步细化、量化各岗位人员练兵学习的内容、时间、标准与要求，按计划推进落实。要组织召开动员部署会，扎实推进防火监督岗位大练兵活动有序展开。各大队要确定一名防火监督岗位大练兵活动联络员，并于2月28日前将联络员姓名、职务及联系方式发至支队法制与社会消防工作科李金峰内网邮箱。

（二）练兵学习阶段（2023年3月1日至10月1日）

理论授课：支队每月至少组织一次"消防大讲堂"活动，大讲堂内容由防火战线业务科室及基层大队共同提供（具体授课内容支队将下发至各科及基层大队）。"消防大讲堂"活动开展前，法工科将通知授课人并对授课课件内容进行把关。

集中培训：拟定在6、7月份组织全体防火监督干部分岗位分批次培训，内容包括（全市防火监督干部执法培训、火灾调查培训、消防产品专题培训、全市消防宣传岗位业务骨干集中培训），分岗位分批次培训方案以责任科室下发专题培训方案为主。开展集中培训后，进行结业考试，总体成绩前六名的大队晋级第四届全市"火焰蓝"杯防火岗位比武竞赛决赛。

基层大队：要结合自身岗位自学有关法律法规、政策文件以及消防技术标准并扎实开展练兵内容。要充分利用本地建筑消防设施教学、培训开展建筑消防设施实操学习；要组织对常用消防监督检查仪器进行实操学习，确保每名防火监督干部熟知检查仪器性能、基本参数，掌握使用方法；要组织防火监督员到重大火灾隐患、大型商业综合体或其他有代表性的单位开展实地践学、跟班作业，由业务骨干和行业领域专家现场开展教学检查，现场学习突出隐患问题检查判定方法。

（三）比武竞赛阶段（2023年8月1日至10月31日）

拟定8月份支队组织第三届火调技术岗位练兵、消防产品岗位练兵、第一届宣传岗位比武；拟定9月底，支队组织开展第四届"火焰蓝杯"防火岗位大比武比武竞赛。根据总队防火岗位各比武竞赛具体时间，组织集训队备战总队防火岗位各比武竞赛，各大队要激发防火监督岗位人员学习热情，掀起防火监督岗位练兵热潮。

（四）考评验收阶段（2023年11月1日至11月30日）

支队结合执法考评、比武竞赛等工作，对岗位练兵进行考评验收，并进行总结通报。各大队要积累总结防火监督岗位大练兵活动中的好经验、好做法，全面分析调研大练兵对防火监督岗位人员带来的提升和变化，以及工作中还存在哪些问题和不足，提出意见建议。各大队要形成防火监督岗位大练兵活动总结报告，于2023年11月30日前发至支队法制与社会消防工作科李金峰内网邮箱。

六、工作要求

（一）加强组织领导。聚焦防范化解重大安全风险重要职责，把防火岗位大练兵作为适应新形势、履行新使命和提升执法服务水平的重要抓手，提上重要议事日程。各大队主官要亲自研究、亲自部署，逐级细化本地防火岗位大练兵活动内容、措施，明确具体任务推进表、量化练兵标准，层层发动部署，确保扎实有效开展。

（二）强化练兵实效。在实践中加强对消防业务知识和专业技能的学习领会、融会贯通。制作通俗易懂的重点场所突出风险检查培训课件下发基层，每名防火监督员都要当好行业部门"培训师"，当好指导社会单位排查整改隐患的"指导员"。

（三）严格检查督导。建立练兵检查督导制度，通过视频抽问、实地检查、业务考评等方式，加强对练兵的检查与指导，及时纠正学习不落实、走过场等问题。支队将结合督导检查，随机抽考各地消防监督干部学习大纲相关内容掌握情况，抽考情况纳入各项防火业务考核评比内容。

（四）加强宣传表彰。组织开展消防监督工作先进单位及个人评选活动，培养和树立先进典型，结合消防救援队伍全员岗位大练兵工作，加大表彰奖励力度，激发练兵活力。积极利用各类新闻媒体、微博、微信，树立练兵典型，宣传先进事迹，营造良好的练兵氛围。