关于专项整治形式主义、官僚主义的实施方案(第2/2页)
（五）关于"基层填表报数繁多，部分表格设计复杂且数据难以获得"的整治措施。各级各条线部门要认真梳理基层填表报数情况，充分考虑基层工作实际，精简各类填报表格，可填可不填的一律取消，条线部门之间要加强信息沟通，能合并下发填报事项的一律合并下发，条线之间能够互相调取数据的原则上不再要求基层重复填报；要科学合理设计各类报表，写清填报说明、联系方式，方便基层填报，基层遇有问题要及时准确解答；要合理预留填报时间，避免因落实时间短造成数据失真，要把数据统计工作抓在平时，注重日常基础数据的积累，尽量避免临时统计的情况；要加快数据仓库建设，提升系统取数的技术含量，逐步减少人工报数的频率和工作量，提升数据报送的质量和效率，对于本级机构通过系统可以直接获取的数据，原则上不再要求基层报送；要清理各类微信工作群，不必要的、长期不用的坚决取消；不得简单以学习笔记厚不厚、在线学习时间长不长、APP客户端得分高不高等作为政策理论学习检查考核的评价标准，防止和克服"指尖上的形式主义"。（集团公司办公室牵头，各级各部门对照整改）
（六）关于"随意增设'一票否决'事项，签订责任状权责不对等"的整治措施。集团公司党委组织部牵头清理规范"一票否决"事项，除集团公司有明确规定或经集团公司有关会议研究同意外，一律不得增设或变通设置"一票否决""一票否优"事项，增设的全部取消。集团公司党委办公室牵头梳理与下级机构以及部门签订的各类责任状，按照权责对等原则，不得动辄以属地管理等为名，向基层推卸责任；今后制定各类责任状、任务书，要结合工作实际，坚持问题导向，细化目标要求，既要让基层有一种跳起来摘桃子的感觉，有压力、有动力，起到提振信心、稳定预期的效果，又要稳妥适当，让基层付出一定努力后摘得到、落得实、兑得现，不能放空炮，确保高质量地压实工作责任、落实工作责任、完成目标任务。此项工作在2023年底完成，并持续保持。（集团公司办公室、人力资源部分别牵头，各级各部门对照整改）
（七）关于"客户服务不便民，群众办事难"的整治措施。要大力提升网点硬件水平，完善网点服务硬件设施，结合自身实际加快布局现代化的智能机具，对排查发现的危房网点，要加快整改落实。要大力提升网点服务质效，规范业务办理指南，优化业务办理流程，精简压缩柜面业务凭证，结合农信社所服务地域和客户的特点，进一步推动落实优质服务各项要求，做到热情、周到、规范服务。要树立服务地方、服务基层、服务群众的强烈意识，严格落实"首问负责制"，进一步厘清各部门职责分工，完善跨部门、跨条线协调联动解决问题的工作机制，真心实意帮助基层同志和办事群众解决实际困难和问题。（集团公司运营管理部牵头，有关部门配合，各级各部门对照整改）
（八）关于"拍脑袋决策，靠经验办事，脱离基层实际"的整治措施。各级党组织要以党的政治建设为统领加强思想教育，认真组织学习研讨，深刻检视剖析，刀刃向内克服自身存在的主观主义、经验主义等思想倾向，激发自我革命、与时俱进的内生动力，始终保持对标一流的精神状态，高起点高标准高质量地推动工作。各级各部门要按照省委统一部署和集团公司党委有关要求，开好学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会，增强领导干部贯彻落实中央及省委重大决策部署的自觉性、坚定性和实效性。（集团公司办公室牵头，党群工作部配合，各级各部门对照整改）
（九）关于"重显绩不重潜绩，重要工作'搞突击''垒大户'，迎接检查搞面子工程"的整治措施。各级各部门对贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和中央及省委省政府重大决策部署进行"回头看"，拉出需要落实的事项清单，列出落实部门、责任机构和部门、责任人、落实时限等关键要素，对存在的不落实、不扎实、不到位问题要及时报告、主动纠正，对政绩观、业绩观出现偏差、脱离实际、好大喜功和弄虚作假、欺上瞒下的行为，要严肃问责追责。各级各部门要自我加压，建立健全贯彻落实的长效机制，形成定期不定期督促检点落实情况的常态化做法，一以贯之推动各项工作抓在日常、扎实开展，从根本上解决突击落实、面子工程等顽疾。（集团公司办公室牵头，各级各部门对照整改）
（十）关于"工作不认真不负责，责任心不强、作风漂浮"的整治措施。各级各部门要对照党的十八大以来中央及省委省政府出台的重大决策部署，全面梳理报送上级的重要工作报告，认真检查是否存在情况不明、报告不实、夸大落实成效、报告落实而未落实等问题，梳理情况要在班子内通报，发现问题要立即整改，重大问题要第一时间逐级上报。要加强政治监督，以系统内处级及以上干部为重点，严肃查处贯彻中央及省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，不担当不作为、敷衍塞责等问题，确保中央及省委省政府重大决策部署在全系统不折不扣贯彻落实。〔集团公司纪委（监察部）牵头，各级各部门对照整改〕
四、有关工作要求
一要加强组织领导。各级各部门要提高政治站位，加强组织领导，落实工作责任，周密安排部署，各级主要负责人要亲自上手，组织制定符合辖内实际的专项整治方案，实打实、硬碰硬抓好各项整治措施的落实，扎实推动专项整治各项工作。各级纪检监察部门要严格履行监督责任，加强监督检查，及时发现和处理整治工作中的形式主义、官僚主义问题，为专项整治提供坚强的纪律保障。各级党组织和广大党员干部要按照中央及省委的部署要求，按照集团公司党委的工作安排，以刀刃向内的勇气和彻底的自我革命精神，积极参与到专项整治工作中来，进一步认清各种形式主义、官僚主义的表现、危害和实质、根源，牢记党的宗旨，树立正确的政绩观，真抓实干，转变作风。
二要突出上下联动。从集团公司做起，集团公司班子成员带头，各级机构班子成员要在民主生活会上对照检查。省级机关带动，从上至下抓整治，以上率下抓整改。各级各部门要深入开展形式主义官僚主义问题大排查，主动自查，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，排查党性不纯，政绩观错位，责任心缺失，只对上负责，不对下负责，手电筒只照别人不照自己等问题，着重从思想观念、工作作风和工作方法上找根源、抓整改。要在深入排查基础上列出问题清单，提出整改措施，一个阶段一个阶段地推进，一个问题一个问题地解决，需要长期整改的要制定阶段性目标，紧盯不放、持续推进，以钉钉子精神抓好落实。要树立上下"一盘棋"思想，加强指导服务，坚持工作标准，坚持实事求是，注重方式方法，扎实推动重点、难点问题整改落实。集团公司将进一步加大巡察、督查力度，视情况将专项整治纳入下半年巡察、督查范围，持续跟踪问效，并在一定范围内适时通报主题教育专项整治情况，对整治不力的将按照有关规定予以严肃问责，确保整治工作取得明显实效。
三要形成工作合力。要指导督促各级各部门紧盯在推进解决形式主义突出问题为基层减负工作中出现的新情况新问题，坚决遏制那些以形式主义反对形式主义、可能不仅没给基层减负反而变相增加负担的苗头性、倾向性问题，坚决防止以形式主义做法来解决形式主义问题，坚决防止因官僚主义作风印发更多形式主义问题。各级机构办公室要跟踪掌握本级及辖内机构精简文件会议情况，建立工作台账，对进展缓慢、超数量发文、会议精简不力等要视情况通报，加强督促整改；要会同有关部门对要求制定配套文件、实行"一票否决"、签订责任状、定期报送表格报告等内容严格审核；各级宣传部门要加强正反两方面典型教育引导，组织总结推广一批整治形式主义为基层减负的好经验好做法，搞好典型引路；各级纪检监察部门要通报曝光一批形式主义、官僚主义的典型案例，进行深刻剖析，发挥警示作用。
四要坚持标本兼治。各级机构和领导干部要以转观念、转职能、转方式推动转文风、转会风、转作风，尤其是转变领导方式方法，坚持一级抓一级，充分信任基层、相信干部。坚持深入基层、深入群众调研研究，指导推动解决问题。充分利用现代化信息技术手段开展工作，打破开展工作推动落实的传统路径依赖。各级各部门要坚决摒弃发文开会检查的政绩观，特别是要破除推进工作主要靠开会、发文、检查"三板斧"，努力实现从上级推着减到自己主动减的转变。要改革公文会议制度，探索解决层层开会、层层发文的有效办法，形成长效机制。要进一步理顺条块关系，推动工作力量向基层下沉，资源、服务、管理向基层倾斜，激发基层创新创造活力。
