论坛活动专项清理整治工作实施方案

论坛活动专项清理整治工作实施方案

按照上级党委开展论坛活动专项清理整治工作实施方案的通知精神，为进一步规范论坛活动管理，扎实有序完成公司清理整治工作任务，统筹指导所属各单位清理整治到位，确保取得实效，特制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党中央、国务院、国资委、上级关于规范节庆展会论坛活动的决策部署，按照全面清理、严肃整治、分级负责、统一规范的原则，坚持问题导向、标本兼治，深入治理论坛活动过多过滥问题，严厉打击论坛活动中的违法违规行为，着力解决扰乱市场秩序、影响社会安全稳定、侵害人民群众合法权益的突出问题，建立健全管理长效机制，推动论坛活动坚持正确导向，实现规范健康有序发展。

二、清理整治的范围和内容

（一）清理整治的范围。

2021-2023年，公司总部各部门及各单位（以下简称各部门、各单位）主办或拟主办（以下统称举办）的论坛活动，包括论坛、峰会、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等。面向本公司举办的年度工作会议，不列入清理整治范围。

（二）清理整治的内容。

1.未按公司有关规定履行报批程序的论坛活动。

2.未经批准，随意冠以"中国""中华""全国""国际""全球""世界"等字样的论坛活动。

3.随意冠名"高峰论坛""峰会"等的论坛活动。

4.超出职能范围，缺乏统筹、举办过多过滥，主题交叉重复，内容空泛、流于形式、导向有偏差的"表演式""形式主义"论坛活动。

5.党政领导干部未经批准出席的论坛活动。

6.未经批准擅自邀请外国政要、前政要、外国驻华使节出席的论坛活动。

7.意识形态审核把关不严，传播错误思想和言论的论坛活动。

8.违反中央八项规定及其实施细则精神，违反财经纪律，变相公款消费、旅游，发放礼金、礼品、昂贵纪念品和各种有价证券、支付凭证的论坛活动。

9.假冒官方旗号、正规组织名义或以非法组织名义举办的各类"山寨"论坛活动。

10.对党政领导干部和专家学者出席情况进行不实宣传，误导公众的论坛活动。

11.违规收费借机敛财的论坛活动，拉拢名人高官专家以招揽巨额赞助、售卖门票，强制其他组织或者个人参加、强行收取相关费用，组织与收费挂钩的品牌推介、成果发布、论文发表、排行榜、功勋谱、名人录等的论坛活动。借举办论坛活动违规开展评选表彰设奖颁奖等，通过论坛活动形式违规销售产品等扰乱市场秩序、侵害消费者权益、影响社会稳定的违法违规行为。

三、责任分工

加强对论坛活动清理整治工作的统筹协调，严格落实分级负责、分类管理的原则，明确责任主体，逐级压实责任，切实把清理整治措施落到实处，确保取得实效。

（一）加强统筹协调。

在公司党委的统一领导下，成立公司论坛活动专项清理整治工作专班（以下简称工作专班），负责组织实施公司总部及各单位论坛活动清理整治工作，组织开展督导评估，协调解决专项清理整治中的重大问题。工作专班由党委副书记担任组长，成员由党委办公室、纪委办公室组成，办公室设在党委办公室。其中，党委办公室负责统筹协调清理整治具体工作的落实，负责组织对论坛活动的清理整治和上报工作，统筹指导各单位对论坛活动开展清理整治工作，为清理整治工作营造良好的舆论氛围；纪委办公室负责对各类论坛活动举办过程中涉嫌违规违纪问题线索的收集及调查处置。

（二）实行分级分类管理。

按照"谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁主办谁负责"的原则，党委办公室负责对以公司名义举办的论坛活动进行清理整治，各单位负责对各自举办的论坛活动进行清理整治。

四、进度任务

清理整治工作从2023年4月开始，6月底结束，分三个阶段进行。

（一）摸底调研阶段（4月27日－5月20日）。各部门、各单位开展有关情况摸底调研工作，建立论坛活动台账，做到底数摸清、情况摸准、问题摸透。各单位要结合实际情况研究制定专项清理整治工作实施方案，及时开展摸底调研工作，并将相关情况及时、准确报送至党委办公室。

（二）集中清理整治阶段（5月21日-6月18日）。各部门、各单位依据职责分工，组织开展自查自纠，制定任务和责任清单，及时消除违规隐患，打击违法违规论坛活动。根据摸底调研结果，对论坛活动中出现的违法违规行为，要作为清理整治重点，坚决依法依规进行全面清理整治；对经过审批依法依规举办的各类论坛活动，进一步提出规范性要求，严格控制数量、规模和规格，加强对论坛活动效果的评估，提高论坛活动实效，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持厉行节约，反对浪费。清理整治中的重要进展情况要形成简报及时报送党委办公室。

（三）总结评估阶段（6月19日－6月28日）。公司总部和各单位要认真分析总结清理整治工作开展情况，以专项清理整治为契机，深入研究论坛活动乱象的成因，理顺体制，厘清职责，健全机制，完善审核把关流程，填补制度漏洞，完善监管措施，进一步加强统筹管理，不断提高论坛活动质量和实效，于6月28日前将工作总结报送党委办公室。

五、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。清理整治工作涉及面广、政策性强，各部门、各单位应高度重视。主要负责同志要亲自部署、狠抓落实，成立专项清理整治工作组织机构，把握好工作要求，建立工作机制，明确责任分工，配强工作力量，层层落实任务，确保清理整治工作落实到位。

（二）压实各方责任，积极稳妥推进。公司清理整治工作由党委办公室牵头组织协调，工作专班成员分工协作、统筹推进，各部门、各单位抓具体落实。各部门、各单位要主动担当作为，各司其职、各负其责，坚决做好清理整治工作。

（三）强化工作协同，形成整治合力。清理整治工作涉及不同部门、不同领域，各部门、各单位要建立健全常态化监管机制，加强信息共享、协调配合，形成工作合力。

（四）从严从紧整治，依法依规问责。清理整治过程中，各部门、各单位要配合有关部门，依照相关法律法规从严查处论坛活动中出现的违法违规行为。对涉嫌犯罪的，依法移送公安、司法等部门追究刑事责任。对把关不严、履职不力的有关单位，责令其限期改正。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪问题线索，及时移交纪检监察机关依规依纪调查处置。