2023年安全生产工作方案-32篇(第27/35页)
3.持续开展"八包一保"等安全服务。巩固全县安全生产监管责任攻坚提升成果，全县负有安全生产监督管理职责部门依照职责分工，派出监管干部两人一组，"挂点"监管行业领域生产经营单位开展安全生产精准监管服务，开展谈心谈话，做到"包习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、市安全生产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全管理指导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督促检查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升交叉互检，保不发生生产安全事故的目标实现"。
4.开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专项整治企业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考核。县应急管理局会同有关部门对高危行业企业主要负责人开展安全生产知识和管理能力考核。各相关部门组织开展有关国有企业安全生产考核，加强对其他重点企业的安全生产考核。考核不合格的，按程序提请或建议有关人员调整岗位。
5.加强科技支撑建设。在非煤矿山、危化品等高危行业领域持续深入开展"机械化换人、自动化减人、智能化管控"专项行动。加快建设"智慧应急"行业应用项目，推动跨部门、跨地区数据资源共享共用，提升重大危险源监测、隐患排查、风险管控、应急处置等预警监控能力。及时调整更新各级安全生产专家库，协调高校及科研院所、安评及培训等第三方机构、安责险承保机构等积极为企业服务，提升企业专项整治技术支撑能力。
（三）强化地方党委、政府属地责任落实
1.高位统筹推进。各乡（镇、场、企业集团）要迅速研究制定本辖区专项整治工作方案，召开专题会议进行动员部署，至少开展1次专项整治工作现场督导；专项整治期间，属地党委、政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，及时推动出台安全生产重大制度措施；政府分管同志按照职责分工，定期组织开展分管行业领域安全生产重大风险分析研判、重大隐患督导检查以及重点问题挂牌督办等工作，定期开展现场督导，督促整改重大事故隐患。
2.组织专题培训。各乡（镇、场、企业集团）要组织开展1次安全生产专题培训，重点加强新上任领导干部的安全教育，集中宣讲阐述习近平总书记关于安全生产重要论述和相关政策法规，加强专项整治重点工作要求的解读，进一步提高党政领导干部安全意识和专业素质，推动党委、政府将安全生产治理模式向事前预防转型。
3.营造浓厚氛围。一是要广泛开展安全风险防范大讨论活动，充分利用广播、电视、报纸、网络、标语、两微一端等多种媒体形式，广泛宣传安全生产知识和用电、用气、消防、交通、特种设备等安全常识，进一步增强社会公众安全意识。二是要按照"三帮三促"活动要求，将安全生产"八包一保"工作落实到服务的企业及辖区重点企业，消除监管盲区。
4.完善奖惩机制。一是落实安全生产领域举报奖励制度，完善举报人信息保密、匿名举报查实奖励等工作机制，保护举报人的合法权益，鼓励企业职工、家属和社会公众举报重大风险隐患和企业违法行为。对于举报安全生产重大隐患且查证属实的，依据《安全生产领域举报奖励办法》，报县应急管理局及时兑现奖励资金。二是严格落实安全生产领域失信联合惩戒措施，报送行业主管部门，如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息，强化违法失信行为信息公开，有效治理违法失信企业。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各乡（镇、场、企业集团）、各有关部门要坚持人民至上、生命至上，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，把学习贯彻党的二十大精神转化为防控重大安全风险的实际行动，以"时时放心不下"的责任感，推动落实党委、政府属地责任、行业部门监管责任、生产经营单位主体责任，稳步有序推进专项整治各项工作落地落实。
（二）全面动员部署。各乡（镇、场、企业集团）、各有关部门要对标对表全县方案，结合本属地、本行业领域安全生产特点，突出重点、紧抓关键，针对性制定实施方案并完成动员部署工作。
（三）强化督促考核。县安委会办公室及时调度掌握各乡（镇、场、企业集团）、各有关部门专项整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题。在暑期高温天气、"十一"等重点时段组织若干工作组开展综合督导检查，强化过程督导，对工作不落实、推进不力属地政府、部门和单位，县安委会办公室将进行约谈，并在全县进行通报,县安委会将各乡（镇、场、企业集团）、各有关部门和单位重大风险隐患专项整治情况纳入2023年度应急管理综合考核重点内容，确保重大风险隐患专项整治取得成效。
县安全生产重大风险隐患专项整治工作方案
按照国务院安委会和省委省政府，市委市政府决策部署，根据省安委会《美于印发江西省安全生产重大凤险隐患专项整治工作方案的通知》(赣安[2023]6号)和市安委会《美于印发古安市安全生产重大风险隐息专项整治工作方案的通知》(吉市安字[2023]5号)，结合我县实际，制定XX县安全生产重大同险隐惠专项整治(以下简称"专项整治")工作方案如下。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于安全生产重要论迷和倪察江西重要讲语精神，牢周树立以人民为中心的发展思想，更好统筹发展和安全，坚持安全第一，预防为主，狠抓国务院安委会十五条硬措施和省五十条、市六十条，县七十三条具体措施落实，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任，推动企业辨识管控安全生产凤险、排查整治安全生产事故隐息，行业监管部门开展精准严格执法和指导帮扶服务，地方党委政府强化属地安全生产组织领导和保障,进一步建立完善安全生产风险分频管控和隐思排查治理双重预防机制，全面提升安全生产标准化水平，推动安全生产治理模式向事前预防转变，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐息，坚决遏制重特大事故。
二、工作目标
突出整治矿山、危险化学品，交通远输，建筑施工、燃气、消防，工宽、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为，设施设备故障等重大凤险隐息加大排查整治力度，通过专项整治，推动企业安全生产责任和管理制度体系，风险分级管控和隐患排查治理体系进一步完善，主要负责人严格履行安全生产法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强:各有关部门对照"三个必须"强化安全监管，聚焦安全生产重大凤险隐息的精准执法水平显著提升;地方党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，防范化解安全凤险水平显著提升，全县安全生产重大凤险隐患得到系统治理，各类生产安全事故总量和死亡人数同比继续下降，较大事故得到有效遇制，坚决杜绝重特大事故发生，全县安全生产形势持续稳定好转
三、工作内容
围绕专项整治工作要求，坚持条块结合，重点从企业，部门.
地方党委政府三个层面提出有关工作任务。
(一)全面基实企业主体责任，严格压实第一责任人责任
1.健全光善双重预防机制。企业要全面组织开展风险辨识管控，对生产工艺，设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全凤险进行分类椅理,确定安全风险等级,建立"-图、一牌、三清单"，即绘制安全凤险"红橙黄蓝"四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和凤险管控责任清单、凤险管控措施清单，应急处置措施清单。企业要全面组织开展隐患排查治理，组织细化企业客层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制,发动一线员工积极排查整治,建立隐惠台合账，实行闭环管理。针对重大隐患整治，企业要确保责任、措施、资金，期限和应急预案落实到位，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查(高危行业领城企业每月至少1次]。
2.县化企业安全管理责任。企业要建立健全全员安全生产责任制，按照管业务必须管安全，管生产经曾必须管安全的要求，根据岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级，各类岗位从业人员的安全生产责任，层层签订安全生产责任书，组织制定企业客分管负责人安全生产职责清单，齐抓共管推进专项整治。要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，根据需要聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导,并研判新的重大凤险,制定管控措施。3.强化动火等危险作业管理。企业主要负责人要定期组织分析研判本企业危险作业安全管理存在的问题，修订完善动火，吊装，有限空间，高处作业等危险作业的安全管理制度，吸取违规动火等特殊作业引发的重特大事故教训,加强电焊工等危险作业人员的岗前教育和技能培训，严格特殊作业许可票证管理，落实危险作业应急处罪措施，要组织对动火等危险作业人员以及其他关键岗位人员进行1次全面排查，严禁未经安全培训合格，未取得相关证照的特殊工种上岗作业。
4.组织对外包外租等生产经营活动开展操查整治。要计对本企业生产经营项目。场所外包外租情况至少组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等间题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要推动将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调，管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改。
5.实企业主要负责人"十个一次"工作。企业主要负责人要持续做好安全生产"十个一次"工作，即每个月至少带队全面检查一次安全生产工作，主持召开一次安全生产工作讲评会;每季度至少主持研究一次安全生产工作;每半年至少给员工上一次安全生产辅导课;每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会，向职代会作一次安全生产工作迷职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书(员工承诺书]，组织一次安全生产知识技能竞赛，组织一次安全生产应急救援潢练，组织一次安全生产知识技能培训。
6.开展好"三项"活动。一是开展好事故警示教育活动。企业要聚焦近几年本跑、本行业领域发生的典型事故案例，力争"用身边案例教育身边人",通过组织召开安全事故警示教育专题会观看事故警示教育片、参观安全图片展等形式深刻反思吸取事故教训，进一步提升从业人员安全意识。二是开展事故应怎演练活动。要根据排查发现的重大凤险隐患以及本行业领城事故特点，至少组织开展1次事故应急演妹《高危企业每半年至少1次]，特别要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，及时进行总结评估、完善应急处置流程，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。三是开展好安全教育培训。企业要严格落实三级教育培训制度，确保三频教育培训覆盖面达到100%，不折不扣保证培训学时。企业主要负责人和安全管理人员要按时参训.确保考核合格率达到100%。企业要组织参与特种作业活动所有相关人员开展安全教育培训和考核，确保特种作业人员持证上岗率达100%，特种作业证有效期内100%。
