省卫生健康委2023年安全生产和消防工作要点(第2/3页)

　　五、强化重点时期安全风险防范

　　12.加强重点时期安全防范。强化全国"两会"、国庆节等重点时期风险防控，开展隐患排查、督导检查和重点行业领域安全整治专项行动，紧盯重点部位和单位，对不放心的持续盯守包保。强化责任落实，健全工作调度机制，采取超常措施，加大风险管控力度。

　　13.切实加强冬春季火灾防控。全力预防和减少"小火亡人"事故发生。开展"多合一"场所隐患治理。重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆炸危险品、员工自防自救能力缺失等突出问题，及时清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，及时消除安全隐患。持续推进打通消防生命通道工程。实行消防车通道标识化管理，按标准在消防车通道出入路口和路面及两侧施划醒目标志标线，设置警示标识标牌。加强医院停车场规划建设，建立弹性停车等政策机制。

　　六、持续强化重点行业领域重大风险防控

　　14.危险物品（易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等）及危险废物。依法实施有效的监督管理，督促医疗卫生机构在存放、使用危险物品或者处置废弃危险物品过程中，严格执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。存放、使用危险物品的库房不得与病房、员工宿舍在同一座建筑物内，并保持安全距离。使用的危险物品的容器、运输工具等由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。认真开展医疗机构废弃物综合治理，按照《医疗废物分类目录》要求严格分类收集清单化管理。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。

　　15.消防。开展消防安全专项整治三年行动"回头看"，紧盯大型医用和后勤电气设备和门诊楼、病房楼等人员密集场所，重点整治电源火源管理、电动自行车停放、彩钢板搭建、易燃可燃材料装饰装修、安全疏散等突出问题。依托XX省社会治安综合治理信息平台"消防检查"模块，充分发挥基层网格员、志愿者、协管员等基层力量开展排查整治；持续推进消防安全标准化建设，严格落实国家卫生健康委与有关部门《关于开展社区医养结合能力提升行动的通知》《关于印发托育机构消防安全指南（试行）的通知》《医疗机构消防安全管理》（WS308-2019）的要求，依据《XX省卫生健康系统消防安全标准化管理规定（2021版）》《XX省医疗机构消防安全标准化管理规定（2021版）》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》，完善消防安全责任制，强化日常监管检查巡查，定期分析消防安全形势，督促医疗机构全面落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，强化消防安全培训和应急演练，提高消防安全常识知晓率，做到"三知""四会""一连通"。

　　16.城市建设。督促卫生健康单位加强所属公共卫生设施安全隐患排查治理。指导所属建设单位与施工企业依法签订安全管理协议。严格施工现场管理，监督施工单位依法履行安全生产职责，持续开展建筑施工安全排查整治，认真落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，确保深基坑、高大模板、脚手架和塔吊、施工升降机等危险性较大的分部分项工程安全防护到位，确保安管人员、特种作业人员配备及持证上岗。强化危险房屋（问题房屋）安全管理，按照住房和城乡建设部门要求对危险房屋开展全覆盖排查。

　　17.特种设备。深化特种设备"双控"机制建设，提升特种设备使用安全管理水平。重点抓好电梯、高压氧舱、液氧储罐、灭菌锅、消毒柜、蒸汽锅炉等特种设备隐患排查整治，认真做好电梯维保模式和电梯检验检测方式改革过程中的维保和检测工作，建立健全特种设备安全工作机制，强化工作责任落实，在用特种设备使用登记率、定期检验率均达到100%，特种设备作业人员持证上岗率达到100%。加强重要时期、重点部位、关键环节特种设备安全隐患排查检查。

　　18.燃气。严格落实燃气安全管理主体责任，细化完善巡检巡护制度，加强燃气管道、气化站、调压站（箱）、压力表等设施隐患排查整治，按有关规划和要求完成城镇既有管道燃气用户加装安全装置工作，提高用气安全管理水平。

　　19.有限空间作业。全面落实《XX省有限空间作业安全管理规定》，建立健全有限空间管理台账。组织开展相关单位主要负责人、安全管理人员警示培训和作业人员实操培训，确保培训考试合格后上岗。督促有关医疗卫生机构参照《医疗卫生机构有限空间目录》，开展有限空间辨识，按要求配备通风、检测、应急救援等作业设备和个人防护用品，严格落实作业审批制度和风险管控措施。

　　七、大力推动安全生产依法治理

　　20.制定医疗卫生机构安全生产重大隐患判定标准。促进医疗卫生机构建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，积极采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。广泛开展调查研究，依法制定医疗卫生机构重大事故隐患的判定试行标准。

　　21.完善医疗卫生机构双重预防机制建设评估细则。认真贯彻执行《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》，全面总结医疗卫生机构开展"双控"机制建设评估经验，依据《XX省生产经营单位安全生产"双控"机制建设评估办法（试行）》，结合医疗卫生机构"双控"建设实际，组织制定《XX省医疗卫生机构双重预防机制建设评估细则》，科学设定评估范围，细化评估内容，改进评估方式。

　　22.依法加强安全生产监督检查。坚持问题导向，彻底根治重大事故隐患。突出有限空间、人员密集场所、危险物品、特种设备、消防、建筑施工等重点和事故易发多发领域，围绕责任和制度落实，重点检查责任不清、管理不严、习惯性违章等问题。突出"两节""两会"党的二十大等重点时节，加大监督检查和自查整改力度，对重点单位重点场所开展"全覆盖"监督检查。持续开展"打非治违"专项行动和投诉举报查处工作，强化暗查暗访、突击检查、交叉互查、随机抽查，对存在重大事故隐患，责任严重缺失的单位及主要负责人进行通报批评和警示约谈，情节严重的依法纳入"黑名单"管理，实施联合惩诫。