省卫生健康委2023年安全生产和消防工作要点

省卫生健康委2023年安全生产和消防工作要点

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持"理直气壮、从严从实，责任到人、标本兼治，如履薄冰、守住底线"，更好统筹发展和安全，以防范化解重大安全风险为主线，以医疗卫生机构安全生产、消防标准化建设为抓手，深入推进安全生产和消防安全专项整治三年行动巩固提升，进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效提升安全管理信息化建设水平，坚决遏制重特大事故发生，持续保持全省卫生健康系统安全生产和消防安全形势稳定向好，为建设现代化经济强省、美丽XX营造良好安全环境。重点抓好11方面重点工作：

　　一、牢固树立安全发展理念　

　　1.深入开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题宣贯活动。广泛开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题宣贯活动，将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党组（委）中心组理论学习和党支部学习重点，观看学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片；将学习贯彻《安全生产法》《消防法》等有关法律法规纳入各级干部学法用法和综合素质提升内容，进一步强化红线意识和底线思维，使安全发展理念入脑入心，见诸行动。

　　2.把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置。坚持政治站位，全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全两件大事，坚持总体国家安全观，切实增强防范化解重大安全风险的自觉性坚定性，集中精力抓关键抓根本，深入开展安全生产风险隐患大排查大整治活动，确保安全形势持续稳定。

　　二、严格落实安全生产和消防责任

　　3.落实部门监管责任。根据人员变动和工作需要，对委安全生产、消防工作领导小组成员进行调整。严格落实"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"要求，修订完善内设机构安全生产职责。建立全省卫生健康系统安全生产重大风险和突出问题交办制度，对各地和委属委管卫生健康单位存在的重大风险和突出问题进行交办，督办整改。在安全生产领导小组办公室和机关处室设立联络员制度，加强工作协调推动。健全完善《领导干部安全生产履职档案》及考核评价制度，将安全生产工作情况纳入综合绩效评价指标体系和卫生健康单位领导班子考核内容。

　　4.落实卫生健康单位主体责任。加强安全生产管理，建立健全从卫生健康单位主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制，将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位从业人员安全生产的统一管理。完善安全生产工作内部监督考核机制，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，确保各项工作任务落实落地。

　　三、突出抓好常态化疫情防控期间安全防范

　　5.加强常态化疫情防控期间安全风险研判。针对疫情防控工作对医疗卫生机构医疗区域的空间布局、后勤物质保障与调配、设备运行与维修、人员安排、应急处置等要求以及不可预知的安全风险，认真把握安全管理的重点环节、重点任务，加强安全风险研判、辨识和防控，制定落实有针对性防范措施。

　　6.加强医疗机构隔离场所和定点医院隐患排查整改。全面辨识各类人员、设备设施、作业环境和管理体系等方面存在的安全风险，严格落实安全措施，有效管控安全风险。对医疗区域、隔离场所消防设施、电气设备设施、危险物品以及有限空间、仓库等进行重点检测和排查，消除各类隐患，确保隐患整改到位，杜绝"带病"运行。

　　7.加强现场管理。盯紧作业岗位，严格执行安全操作规程，特别是动火、受限空间等特殊作业的风险管控，规范作业许可，严格安全检测分析，落实专人现场监护，严禁发生违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等"三违"现象。严格承包商管理，做好安全交底和岗前培训。严格变更管理，凡涉及到设备、劳动组织等变更的，必须严格变更风险辨识评估和管控，履行变更审批程序。

　　四、强力推进安全生产专项整治三年行动巩固提升

　　8.开展三年行动"回头看"。统筹推进"2个专题"和卫生健康系统有关行业领域专项整治，对重点工作任务完成情况、突出问题和重大隐患整改情况、制度措施制定情况进行"回头看"，已有成效的巩固提升、已经破题的深入攻坚、尚未破题的重点突破，持续推动重点难点问题整治。严格执行"一表三清单"制度，定期统计、调度、通报工作进展，强化实地调研、督导检查、动态考核，推进三年行动各项重点任务落实落细。

　　9.完善常态化排查整治机制。将开展安全生产隐患排查整治作为卫生健康单位和各级卫生健康部门的常态化工作，建立健全隐患排查治理清单和重大事故隐患部门交办清单，开展日常排查、定期排查和专项排查，明确和细化排查整治的事项、内容、频次、责任单位和责任人。对发现的问题隐患，建立治理台账，坚持边查边改、立行立改，一时难以整改的，落实防控措施，挂牌督办，整改一个销号一个，确保存量隐患整改到位、增量隐患动态随清。

　　10.推进双重预防机制提质扩面。推动卫生健康单位严格落实《XX省安全生产风险管控与隐患治理规定》，持续深化双重预防机制建设，着力提升卫生健康单位信息化水平，推动实现卫生健康单位重大安全风险可视化、作业追踪动态化、隐患排查移动化、安全预警实时化、数据分析智能化、安全管理本质化，促进双重预防机制与卫生健康单位现有管理体系深度融合。

　　11.持续巩固提升三年行动成果。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后深层次矛盾和原因，落实重在"从根本上消除事故隐患"的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，固化工作成果。组织开展三年行动情况评估，在全省卫生健康系统推广一批制度成果，推动专项整治取得积极成效。