县委常委会202X年工作要点(第2/4页)

实现服务业重点突破。进一步优化"1+2"现代服务业产业体系。加快农村物流融合发展，逐步打造农村物流发展新格局，实现村级物流网点全覆盖。持续推动传统商贸优化升级，加快推进五鑫农贸市场二期、圣瑞佳时代广场等项目前期建设工作。创新服务供给，拓展增值空间，构建特色商贸生态圈。完善电子商务公共服务体系，加快建设电商产业园，积极争取全国电子商务进农村示范县升级版项目。同步推进"物流+""旅游+""养老+"等跨界融合、聚变发展。促进文旅融合发展，全面完成XX古城一期开发，启动古城墙本体保护修缮，改造提升XX公园杜甫草堂。力争印象涪江美丽岛双鱼巨蛋开馆营业，加快推进西部写生创作基地等项目。推动农家乐、农家游提档升级示范工程建设，高水平举办乡村旅游节会，力争全年实现旅游总收入76亿元。力争服务业增加值增长10%。

4.全面深化改革扩大开放

深入推进全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻"巩固、增强、提升、畅通"八字方针，扎实做好"六稳"工作。全面落实国家减税降费政策，持续落实电力、天然气等要素价格市场化改革，力争降低企业成本。深入实施国有企业改革三年行动方案，深化国有企业混合所有制改革。稳步推进财政金融互动，用好财政奖补政策，积极开展政银企对接。进一步深化工程建设项目招投标制度改革、供销合作社综合改革。加快构建层级合理、机制完善、主体明晰、运转高效的现代化投融资体系，有效破解金融难题，为经济发展提供坚强资金保障。加快推动以"资源资产化、资产资本化、资本证券化"为核心内容的创新实践，面向市场要活力，面向市场找活路，全面提升资源整合转化能力。全力推进混合所有制改革，做强做优平台公司，有效激活民间资本，促进民营经济健康发展。探索农村产权抵押融资、土地流转收益保证贷款等服务"三农"新模式，抓好农村金融服务综合试点，构建农业政策性担保体系。

着力深化区域开放合作。认真落实省委"一干多支、五区协同"、市委"一核两翼、三区协同"区域发展战略部署。加快融入成渝地区双城经济圈建设，积极承接两地产业转移，打造川渝地区合作样板。落实与XX市经开区、XX区等地签订的战略合作协议，推动飞地园区、合作共建园区等新模式建设，促进工业园区高质高速发展。

持续优化营商环境。强化民营企业产权保护和激励，依法平等保护民营企业财产权、自主经营权和其它合法权益。贯彻落实好《优化营商环境条例》。实施政务服务一体化平台数据攻坚专项行动，深化"最多跑一次"改革和"放管服"改革，全面推进"马上办、网上办、就近办、一次办"，推进"放管服"改革向乡村延伸。进一步推动不动产交易和登记、企业开办、工程建设项目审批精简办理环节，压缩办理时限。完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度。继续开展服务绿卡、绿色通道和企业投资项目代办帮办服务。推进水电气公共服务改革，降低要素成本。推进各行业（领域）信用体系建设。

加强基础设施建设。提前谋划重大基础设施项目，推进"交通攻坚大会战"，确保完成投资17亿元、力争完成投资20亿元。全力配合推动成巴万铁路前期工作和重庆经遂宁至XX城际铁路建设，启动通用机场建设，配合加快推进德遂高速和G5成绵高速扩容建设，建成成德南高速西平互通，打通XX对外交通大通道，为加快打造XX南向东出战略支点奠定坚实基础。扎实推进城市基础设施建设，特别是五里梁南北干道（南段）建设，加快城南片区建设进度。统筹推进信息、水利、能源等基础设施建设，加快推进S205改线工程，着力构建功能完备、高效安全、保障有力的基础设施网络。

5.统筹推进"五路共进、全域振兴"

深入实施乡村振兴战略。完成全县乡村振兴规划编制，推进乡村"五大振兴"，扎实做好乡村振兴"多规合一"试点。创建一批省级、市级乡村振兴先进乡镇、示范村。持续开展农村住房建设试点和设计下乡，完成202X年土坯房改建任务。推进农村人居环境整治，逐步建立乡镇生活污水处理设施运营长效机制，力争实现90%以上的行政村生活垃圾、50%以上的行政村生活污水得到有效治理、农村户用卫生厕所普及率达到85%以上。大力提升乡村文化供给品质，基本实现乡村"十五里文化圈"全覆盖。健全乡村人才机制，引导各类专业技术人才流向基层。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，继续深化农村承包地"三权分置"改革，宅基地"三权分置"改革，探索农村集体资源资产"三权分置"改革，推动农村集体经营性建设用地入市交易。创新乡村投融资方式，积极稳妥推进农村产权抵押融资，落实财政支农投入稳定增长机制，支持扩大目标价格指数保险、制种保险、特色农业保险覆盖面。

推动县域内区域协同发展。进一步细化"五路共进、全域振兴"发展战略的"施工图"，坚定不移实施"中路优化拓展，北路率先突破，东路重点发展，南路持续深化，西路整合提升"区域发展战略，进一步发挥五路共进全域振兴领导小组作用，按照各路的功能定位和产业发展重点，推动各路优势互补、错位发展、同频共振。梳理乡镇行政区划调整后各自特色，围绕本地资源优势，打造规模化特色产业集群，提升乡镇整体经济实力，加强场镇管理，提高城镇发展质量，带动城镇承载能力明显提升、城镇面貌明显改善。深入推进7个全省"百镇建设行动"重点镇建设，力争芦溪镇入围全省第一批"中心镇"建设试点镇。

建设宜居宜业中心县城。加快建设"50平方公里、50万人口"中等城市和区域经济强县，深入实施宜居县城建设行动，统筹推进县城功能完善、品质提升、特色塑造。新开工建设一批市政道路，分批次建设丰新路、龙潭路西段。完善城市治理体系，加大违法建设整治力度，加快建设智慧城市，着力解决农贸市场不足、停车难、有路无灯、有灯不亮等一批城市精细化管理问题。实施"新三年棚改攻坚"，加快推进危旧房棚户区改造。