关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施方案

关于推进2022年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施方案

2022年是党的XX大召开之年，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的XX大精神，全面落实习近平总书记来X视察重要指示精神，深刻认识"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚决贯彻新时代党的建设总要求和全面从严治党战略方针，按照十九届中央纪委六次全会，省第XX次党代会、省纪委XX届X次全会，XX市第X次党代会、XX市委X届X次全会、XX市纪委X届X次全会，XX市第XX次党代会第X次会议、XX市委XX届X次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，坚定不移推进党的自我革命，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。

一、坚持思想理论学习，坚决做到"两个维护"

始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥局党委理论学习中心组载体作用，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织安排党的XX大精神、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神学习，巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部学出坚强党性、学出信仰担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持党对民政工作的全面领导，大力发展积极健康的政治文化，经常性开展政治体检和政治生态分析研判，持续抓好庸俗腐朽政治文化专项整治，坚决查处"七个有之"问题和两面人。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，持续深入学习贯彻习近平总书记对XX工作系列重要指示精神、对民政工作重要指示和论述精神，坚决落实好市委、政府的重大决策部署，把党的领导体现到民政工作的各领域、各方面、各环节、全过程。紧扣"拼经济、搞建设、抓发展"工作要求，用心用情服务保障民营经济健康发展，深入推进优化营商环境专项监督，深化"亲""清"新型政商关系，构建清廉高效的营商环境。

二、坚定惩贪治腐决心，巩固"反腐倡廉"成果

始终保持惩贪治腐政治定力，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，始终保持重拳惩腐的高压态势。聚焦"十四五"规划实施中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处社会救助对象审批、养老服务项目建设等方面腐败问题。聚焦"五类重点"加大打击行贿力度，不定期开展行贿受贿犯罪案件情况分析研判，推动形成联合惩戒机制。认真落实"三个区分开来"要求，精准运用"四种形态"，严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，持续深化容错纠错机制，严肃查处并通报曝光诬告陷害行为。坚持标本兼治、系统施治，做好以案为鉴、以案促改、以案促治。扎实开展受处理处分干部跟踪回访、思想转化等工作，帮助其真正认识错误、真心改正错误。认真落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》精神，持续开展好"读警示教育读本、看警示教育片"、"510"廉政宣传月等活动，坚持经常性谈心谈话工作，促进党员干部自觉做到公正用权、依法用权、廉洁用权。

三、提升正风肃己能力，深化"作风纪律"建设

持续深化正风肃纪，以更大力度整治群众身边腐败和不正之风高度重视作风领域的新动向新问题，盯住重要节点、盯住薄弱环节、盯住顶风违纪，对违反中央八项规定精神及隐形变异"四风"问题扭住不放，对群众反映强烈的突出问题严肃查处，对典型问题一律点名道姓通报曝光。深化正风肃纪督查，紧盯做选择、搞变通、打折扣和"包装式""洒水式""一刀切式"落实等形式主义、官僚主义问题，坚决纠正各类长官意志、主观主义、教条做法和作秀行为。扎实开展深化作风纪律建设活动，聚焦思想、政治、纪律、作风、责任五大方面纠治重点，深入推进"大走访""大调研""大宣传"等工作，以作风之变促发展之变。建立完善民政工作考核机制和评价体系，督促党员干部树立正确政绩观，引导党员干部更好下深水、解难题。严肃财经纪律，开展借培训名义搞公款旅游等问题整治活动，对违规决策的严肃追责问责。深化"一卡通"专项治理成果运用，紧盯救助、养老、殡葬、儿童等重要民生领域突出问题，健全小微权力清单，完善监督防控体系，持续推进民政行业领域群众身边微腐败作风问题体统整治。巩固深化扫黑除恶专项斗争，严防基层政权、社会救助、殡葬、社会组织、养老等民政领域出现涉黑涉恶问题，推进"打伞破网"常态化。建立重大项目监督协同机制，加强对重点项目推进情况监督检查，从严查处违规决策导致国有资产流失、暗箱操作、权钱交易等问题。

四、加强监督教育管理，整治"身边腐败"问题

高度重视年轻干部的思想政治建设，引导年轻干部对党忠诚老实、坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省、严守纪法规矩，扣好廉洁从政的"第一粒扣子"。加强年轻干部教育管理监督，坚决防范"前脚刚踏入仕途，后脚就步入歧途"。重点培育后备年轻干部，有针对性地加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动在斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。常态化开展党员干部廉政谈话，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，充分利用违纪违法案件开展警示教育，用身边人身边事教育年轻干部，做深做实以案释德、以案释纪、以案释法。结合A级廉政风险点和特殊岗位，全面排查年轻干部违纪违法风险隐患，精准查摆制度短板和管理漏洞，不断健全内控机制，持续强化源头预防。

五、聚焦三个关键环节，完善"执纪执法"体系

完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。按照统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，进一步健全制度、完善体系，不断增强监督的严肃性、协同性、有效性。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，重点抓住抓好领导干部这个关键少数，在履行主体责任上精准发力。按照守土有责、守土尽责的要求，持续加强思想政治教育，引导领导干部筑牢廉政思想防线，自觉履行全面从严治党主体责任；加强日常监督和谈话提醒，做到抓早抓小、防微杜渐；加强压力传导和责任落实，坚持"一把手"负总责，分管领导归口抓，分工负责、各尽其责，合力推进党风廉政建设责任制落细落实落到位。抓住抓好涉及人、财、物关键岗位，在监督执纪问责上精准发力。紧盯领导干部、财务人员和涉及资金、项目、人事等重点领域的关键岗位，加强常态化监督检查和警示教育，规范权力运行机制，严格操作程序规范，运用好监督执纪"四种形态"，在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。抓住抓好项目、资金这个关键领域，在扎牢制度笼子上精准发力。在落实好主题教育、实践活动和民政工作中建立的各类制度措施的基础上，针对民政项目建设、民生资金管理使用等关键领域易发多发问题，深入研究制定管用管长远的制度办法，进一步健全完善全面从严治党的机制体系，以制度管人管事，推动民政机关规范运行、推动全面从严治党不断深入。

六、强化责任担当落实，落实"从严治党"责任

综合运用谈心谈话、检查抽查、信访办理等形式，加强对全面从严治党各项工作的领导，进一步发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。突出"关键少数"的示范带动，深化"四责同述"机制，推动党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"责任、派驻纪检组监督责任落地落实。坚决整治民政领域漠视侵害群众利益、不担当不作为乱作为等突出问题，积极创建学习型、创新型、服务型、和谐型、担当型、廉洁型"六型"民政机关，引导民政干部争做学习、忠诚、实干、担当、团结、自律、创新"七个表率"，不断提升服务效能。坚持精准问责、规范问责，严格执行落实全面从严治党主体责任的监督检查和考核机制，对不负责、不担当的严肃问责，使失责必问、问责必严成为常态。加强警示教育，常态化开展廉政警示教育，使每名党员干部知敬畏、守底线、不逾矩，始终保持斗争精神，不断增强斗争本领。突出执纪问责，严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和国家法律法规，加强对民政重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的制约监督，做到有权必有责、失责必追究，对违法违纪问题坚决做到严肃查处、严肃问责，形成震慑。