森林防火应急预案
森林防火应急预案
我们地处某市主城区北,距主城约十公里,辖区内共有退耕还林地面积X万亩,历年来,由于自然和人为的原因,辖区内森林火灾时有发生,给人民群众的生命财产造成一定损失。依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《军队参加抢险救灾条例》和突发公共事件总体应急预案等相关规定,积极贯彻"预防为主、积极消灭"的方针,坚持依法治火,科学防火,切实做好防火减灾工作,保障人民生命财产安全,特制定本防火预案。
一、总则
1.目的和意义
森林应急预案是应付各类森林火灾的工作制度和行动方案,是明确责任、落实职责的重要手段,也是建立和完善森林防火救灾体系的有效措施。通过制定本预案,提高森林防火救灾反应能力和科学管理化水平。一旦灾情发生,能及时有效地开展工作,降低火灾损失,切实保障人民群众利益,维护社会稳定。
2.工作机制
森林防火救灾工作遵循统一领导、综合协调、分级负责、联防联的原则,街道统一协调和指挥,各单位分工负责协调、各负其责共同完成应急任务。
3.本预案适用于本街道辖区内森林火灾发生时的应急反应。
二、工作原则
(1)以人为本,科学扑救。最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡,财产损失和危害,保障扑火人员的人生安全。
(2)预防为主,常抓不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系,应急处置体系和恢复重建体系。
(3)属地管辖,先期处置。凡我县发生森林火灾,要按照行政区域管辖范围,首先由当地人民政府负责组织扑救。
(4)分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案,明确责任人和指挥权限。
(5)快速反应,及时调动。发现火情后及时收集信息,掌握森林火险、火情状况,建立健全精简、统一高效的组织指挥体系,强化应急响应机制,确保将森林火灾消灭在萌芽状态。
三、预案启动的条件
1.火灾等级。按照受灾森林面积和伤亡人数,森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。
2.发生一般森林火灾即启动本预案。
四、森林防火应急反应机构及职责
1.森林防火领导组
组长:XXX
副组长:XXX、XXX、XXX、XXX
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
其职责:1)传达党工委、行政指令及督查落实;2)及时靠近指挥评估灾情及逐级上报;3)救灾中的协调;4)其他工作。
2.各部门的工作
1)武装部
负责民兵应急分队抢险救灾工作。
2)农林水中心
负责指挥防火扑火的指导工作。
3)派出所
负责治安工作
4)街道医院
负责受伤救治工作
5)广播站
负责宣传报道及宣传教育工作
当森林火灾发生时,街道森林防火应急预案立即启动,在街道森林防火领导组统一指挥下,组织广大干部群众尽快扑灭森林火灾和抗灾救灾工作。
五、应急队伍的组成
森林火灾发生时,实行全民动员,投入灭火救灾中,要充分发挥党员、干部的战斗核心作用,投入到救火抢险中。
应急队伍,以基干民兵、党团员、退伍军人为主,并具备服从指挥、组织严密、机动能力强、反应迅速等特点。
六、应急反应及行动
1.灾害预警
根据各地森林防火组织发出的火情报告,村、组及时组织扑火人员进行扑救并立即上报街道办事处。
2.森林火灾的扑救
当火灾发生时,就地全民动员,投入救火并及时上报街道办事处,办事处及时组织各部门力量投入救火抢险工作,并对火灾发生的时间、地点、范围、程度、后果等做出判断并及时上报区防火指挥部。
3.人员的搜救
如发生意外人员失踪,应立即上报,并投入应急队伍进行搜救。发生意外,街道医院应立即进行伤员救治。
4.应急队伍的调动
办事处应急分队随时待命,投入到灭火工作中。服从指挥,统一调度,发挥最大作用。
七、各村的预防措施
1.教育群众,未经批准不准野外用火。
2.以村为单位,加强护林防火意识宣传。
3.落实防火措施和防火组织。各村天然林、项目林应建立护林防火带,控制和防止火灾漫延。
4.发生火灾应立即报告,以便及时扑救。
5.对本村区域内的通讯盲点盲区,确定有固定电话的、时常有人在家的1-2个农户,为森林防火联络点。
八、本预案即时实施。
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