XX镇安全生产制度汇编

安

全

生

产

制

度

汇

编

（2019年3月）

目录

1.XX镇安全生产"党政同责、一岗双责"制度.....................4

2.XX镇安全生产委员会成员名单.......................................11

3.XX镇安全生产委员会工作职责.......................................13

4.XX镇安全生产委员会办公室工作职责..............................14

5.XX镇党委书记安全生产职责..........................................16

6.XX镇人大主席安全生产监督职责....................................17

7.XX镇镇长安全生产职责................................................18

8.XX镇分管领导安全生产职责..........................................20

9.XX镇其他领导安全生产职责..........................................22

10.XX镇村委会安全生产工作职责.................................23

11.XX镇安全科工作职责..........................................24

12.XX镇安全生产会议制度..........................................26

13.XX镇安全生产通报制度..........................................28

14.XX镇安全生产约谈制度................................................30

15.XX镇安全生产形势分析制度..........................................32

16.XX镇安全生产教育培训制度..........................................34

17.XX镇安全生产监督检查制度..........................................35

18.XX镇安全生产事故隐患排查管理制度..............................36

19.XX镇安全生产应急救援制度..........................................37

20.XX镇安全生产重大危险源管理制度.................................38

21.XX镇安全生产事故报告调查统计制度..............................41

22.XX镇安全生产综合考核制度..........................................43

23.XX镇安全生产事故行政责任追究制度..............................44

XX镇安全生产

"党政同责、一岗双责"制度

第一条为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产格局，促进全镇安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等有关法律法规和政策精神，制定本制度。

第二条制度适用于镇行政区域内村委员会和镇属各部门、各企事业单位。

第三条镇党委、镇人民政府、村党委、村委员会和镇属各部门、各企事业单位对安全生产工作实行"党政同责、一岗双责"制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门、本单位、本行业的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第四条镇党委书记对本镇安全生产工作负总责，并履行以下职责：

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

2.经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

3.研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

4.适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。

5.按照"谁主管，谁负责"的原则，督促分管副书记和其它副书记抓好分管工作中的安全生产工作。

第五条镇人大主席安全生产监督职责

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况，正确行使人大的法律监督和工作监督。

2.监督和检查各部门、各单位、乡镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。

3.适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。

4.积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。

第六条镇长为本镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

2.组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费"四落实"，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。

3.组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

4.结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

5.凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

第七条镇分管安全生产工作的副职领导，为全镇安全生产第二责任人，对全镇安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

1.及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

2.研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全镇安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

3.组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

4.结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

5.抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

6.凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

7.组织相关部门对本镇安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

第八条按照"谁主管，谁负责"的原则，镇政府各位副镇长对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

1.贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

2.结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

3.及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。

4.凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

第九条镇政府各部门根据职能职责，按照"谁主管，谁负责"的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：

1.认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行"三同时"的规定。

2.组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保政府和镇安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

3.加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

4.结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

5.按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成镇政府和安委会交办的其它安全工作任务。

第十条按照"谁主管，谁负责"和"一岗双责"安全生产责任制，镇其他机构在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受镇安全生产监督管理办公室的指导、监督。

1.办公室负责机关设施、消防、铁路、防雷、用电、公务用车等方面的安全监管。

2.经济办负责生产经营企业、道路交通等方面的安全监管。

3.社会事务与计生办公室负责食品卫生、社会福利、教育、卫生、广播、旅游、文化娱乐设施等方面的安全监管。

4.事业管理服务中心负责农业机械、水利设施、塘堰、水库、废旧水池、防洪、森林防火、用电等方面的安全监管。

5.派出所负责民爆器材、道路交通、消防的安全监管和事故抢险及事故现场的秩序维护。

6.其他相关部门负责本单位及所属行业和系统的安全监管。

第十一条、各行政村(社区）居民委员会书记、主任、组长，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

2.根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

3.结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

4.所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

XX镇安全生产委员会成员名单

略

XX镇安全生产委员会工作职责

1.贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议，统一思想认识，齐心协力，抓好安全生产工作，确保一方平安。

2.组织研究制定年度及重大活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为党政领导决策及强化安全管理提供依据，当好参谋，并检查、指导所辖单位、部门安委会(领导小组)的工作。

3.组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大灾难问题和重大隐患及危险源，并迅速上报。

4.结合实际，分析形势，组织安排安全宣传、教育培圳、集中开展专项检查整治活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。

5.组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。

6.组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。

XX镇安全生产委员会办公室工作职责

1.认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。

2.综合管理本镇的安全生产工作，分析和预测全镇安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全生产重大问题的办法和措施；逐步改善劳动安全条件；按照委托执法范围行使执法权，做好安全生产监督监察管理工作；及时汇报本地安全生产工作状况，加强信息反馈。

3.组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标，完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。督促各部门、各单位贯彻落实安全生产领导职责，对安全生产目标管理进行考核。

4.组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。

5.督促所辖单位、企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。

6.负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程"三同时"的安全监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展安全检测和评估工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。

7.综合管理全镇各类伤亡事故，负责统计上报工作。所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后，要组织人员尽快赶赴现场施救，并及时报告，按照"四不放过"的原则，组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。

XX镇党委书记安全生产职责

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

2.经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

3.研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

4.适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。

5.按照"谁主管，谁负责"的原则，督促分管副书记和其它副书记抓好分管工作中的安全生产工作。

XX镇人大主席安全生产监督职责

1.认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况，正确行使人大的法律监督和工作监督。

2.监督和检查各部门、各单位、乡镇企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。

3.适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决安全生产工作中的突出问题。

4.积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。

XX镇镇长安全生产职责

镇长为镇安全生产工作第一责任人，对全镇安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

2.组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费"四落实"，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。

3.组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

4.结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、车辆的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

5.凡本行政区域内发生一次死亡1人以上或重大火灾事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

XX镇分管领导安全生产职责

分管安全生产工作的副镇长，为全镇安全生产第二责任人，对全镇安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

1.及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。

2.研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全乡(镇)安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。

3.组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。

4.结合实际，组织抓好重大安全活动，有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。

5.抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。

6.凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。

XX镇其他领导安全生产职责

按照"谁主管，谁负责"的原则，镇政府各位副镇长对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：

(1)贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。

(2)结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。

(4)凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

XX镇村委会安全生产工作职责

各行政村民委员会主任为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

2.根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

3.结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

4.凡辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

XX镇安全科工作职责

1.认真贯彻落实安全生产法律法规及方针政策，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针。

2.在当地政府的行政管理和上级安监部门的业务指导下，依法行使本区域安全生产综合监督管理职权，指导、协调各部门的安全生产监督管理工作，监督、管理生产经营单位的安全生产工作。

3.制定本区域安全生产发展规划，定期分析和预测安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题，为当地政府做好决策参谋。

4.负责发布本区域安全生产信息，综合管理安全生产事故统计及上报工作；依法组织、协调、参与生产安全事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况。

5.全面组织落实安全生产综合目标管理责任制，健全目标考核机制，切实做到"横向到边，纵向到底"；组织制定安全生产规章制度，加强对企业的监督管理；督促、检查本区域安全生产工作，落实各项安全措施，做好各类事故的预防工作，及时消除事故隐患。

6.不断完善安全生产长效管理机制，及时总结推进以ABC分类管理、安全质量标准化达标和基层网络队伍建设为重点的"双基工作"；依据国家有关规定，督促企业新建、改建、扩建工程项目实施安全生产"三同时"；组织开展本区域重大危险源的分级监控，及时排查和整治重大事故隐患。

7.建立完善会议制度，定期组织召开安全生产工作例会，及时分析、部署、督促、检查各项安全生产工作的落实。

8.加强本区域安全生产应急救援体系建设，并适时组织演练；加强对企业专业救援队伍的建设，对专业人员加强指导和培训。

9.加强对安全检查队的领导，监督、安全检查队的执法权限，切实做到依法行政；加强对安全检查队人员的业务指导和培训，在强化政治、业务过硬的同时，加大执法检查力度，建立健全各类行政执法制度和台帐。

10.建立事故隐患举报、信访处理制度，切实做到"来访必接，来信必答"，对发现重大安全事故隐患的，应当采取措施立即排除；对执法受到权限约束时，应及时向有关部门报告。11.加强安全生产宣传和教育培训工作，建立和完善教育培训制度和台帐；督促、检查生产经营单位安全生产"三级"教育和培训工作的全面落实，保证企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和相关员工持证上岗。

12.建立健全各类台帐制度，建立安全生产档案，将本部门的安全生产资料分年度统一规范建档；督促检查各生产经营单位建立规范的安全生产台帐。

13.承办上级部门交办的其他事项。

XX镇安全生产会议制度

为及时研究和解决我镇安全生产工作中出现的突出问题，切实做好全镇安全生产工作，结合我镇实际，特制定本制度。

第一条　镇政府每半年至少召开一次安全生产工作会议。会议由镇政府主要领导或委托分管领导召集和主持召开，镇有关部门负责人以及各村（居）委会安全生产负责人参加。

会议重点研究全镇安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，建立安全生产制度，完善安全生产责任体系、标准化管理体系、考核体系，以及安全生产奖励措施；研究解决全镇安全生产突出矛盾和重大问题；贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规以及上级安全生产工作会议精神。会议要形成会议纪要，并由镇安委办督促落实。

第二条　镇安委会每季度至少召开一次安全生产工作暨防范重特大事故会议，并根据全镇安全生产情况，不定期召开安全生产工作会议。安全生产会议由镇安委办召集安委会成员参加。

会议主要内容是通报全镇安全生产情况；分析总结全镇安全生产形势和存在问题，并对今后安全生产工作提出任务和措施；贯彻落实上级政府和镇政府安全生产会议精神和部署；研究重大安全事项、重大安全隐患整改方案；研究组织开展安全生产专项整治及重大安全活动；研究检查、整改的相关事项。会议要形成会议纪要，并由镇安委办协调安委会成员单位，抓好会议精神的落实。

第三条镇安委办每月要召开村（居）安全生产监管工作会议，由镇安委办召集各村（居）委会安全生产负责人参加。

会议主要内容是学习安全生产相关政策法规和业务知识，传达贯彻落实上级指示和工作要求，部署落实各项工作，并在各村（居）间开展工作交流，共同研究解决村（居）安全监管存在的问题。

第四条　安委会成员单位要把安全生产工作摆上议事日程，根据各自领域的安全生产特点，每季度至少召开一次安全生产会议，分析安全生产形势，完善安全生产制度和措施，确保分管行业安全生产形势稳定发展。