社区软弱涣散基层党组织整顿工作方案

社区软弱涣散基层党组织整顿工作方案

根据区委《关于开展村级组织班子运行情况排查和2019年软弱涣散基层党组织排查整顿工作的通知》精神，为强化基层党组织建设，完善党建工作阵地，增强社区综合服务能力，优化升级党群服务平台，进一步增强基层社区党组织凝聚力、战斗力和号召力，经街道工委研究，制定xx社区软弱涣散基层党组织整顿工作方案。

一、整顿目标

这次整顿采取"整顿+帮扶"方式推进，通过整顿，全面提升社区党组织组织力，充分发挥党组织核心领导作用;改进党员干部队伍的作风，增强党员干部勇挑重担、攻坚克难的担当意识;强化党员管理教育，增强党员责任意识，加强群众沟通联系，发挥党员队伍在社区治理、服务群众等工作中的模范表率作用;帮助社区解决办公服务用房，建设小区党支部阵地，提升社区服务水平，增强居民对社区满意率与认同感。

二、组织领导

为加强领导，强化集中整顿效果，街道成立xx社区软弱涣散党组织整顿工作领导小组。

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

为加强组织力量，街道委派xx同志任党总支"第一书记"，全面指导协助xx社区开展工作，协调帮助社区化解难题，确保各项工作稳步推进。

三、主要任务

1、认真摸清情况。工作组要深入走访听取群众意见，组织召开党员、居民代表和群众座谈会，听取与会同志的意见建议，准确掌握xx社区社情民意，并将走访调研的问题分类整理，提交xx社区班子会议研究。

2、开展党组织整顿。帮助解决"两委"班子攻坚克难意识不够强、为民服务能力不足的问题，指导社区党总支开好组织生活会，开展积极的批评与自我批评，提升党组织的凝聚力、战斗力。

3、抓好帮扶项目落实。协调各方力量，切实解决好党员群众反映强烈的突出问题，尤其是稳步推进好工委确定的办公服务用房协调、小区党支部阵地建设等项目，确保社区服务设施配套，党建阵地完善，综合服务提升。

四、整顿步骤及时限

(一)组织召开社区总支扩大会。所有"两委"成员均参加支委扩大会，会上主要传达这次集中整顿有关精神，部署整顿工作，分析存在问题的主要原因，研究解决问题的具体措施，统一思想，明确分工，形成合力。分析问题时，要详细具体，并针对存在的问题制定社区本级整顿方案及日程安排表。(5月10日前完成)

(二)开展走访调研活动。工作组成员要深入社区进行大走访、大访谈，与居民代表、有影响力的小区业主、普通群众上户访谈，采取设立意见箱、开座谈会等方式，广泛了解民情民意，汇总分析收集到的意见和建议，分类整理形成报告，提交社区党总支研究采纳。(5月20日前完成)

(三)召开专题组织生活会。在6月30日前，工作组要指导xx社区党总支召开好组织生活会，确保会议开出成效。组织生活会主要分以下几个步骤进行：

一是组织集中学习。召开总支会议，组织班子成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新党章、《中国共产党党支部工作条例(试行)》等内容，要通过学习，统一思想，提升认识。

二是开展谈心谈话。党总支书记要找所有"两委"成员、党小组长进行一次谈心，总支成员相互也要进行谈话，谈心要开诚布公，坦诚相待，密切关系，达成共识。

三是广泛征求意见。就组织建设、党员形象、民生服务、社区治理等方面内容征求党员、群众意见，并发放征求意见表，广泛征求意见，汇总存在问题，逐条梳理，按照"共性问题到班子，个性问题到个人"的原则，结合分工安排，对号入座，各自认领，确保组织生活会开出效果。

四是召开总支扩大会。召开总支扩大会，围绕"执行工委决议决定坚决不坚决、班子凝聚力强不强、攻坚克难意识强不强、为民服务意识好不好、自身要求严不严"等5个方面深入剖析自身存在问题。用事实说话、做到见人见事见思想，敢于触及深层次矛盾、实质性问题。班子成员均要自己动手撰写对照检查材料，并送工作组常务副组长把关审定后，才能召开组织生活会。会议扩大到党小组长参加，工作组成员均参加。

五是认真抓好整改。生活会结束之后，党总支及班子成员均对照存在问题列出整顿清单。要抓住最突出的一两个问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。整改情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，工作组要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

(四)组织两委班子成员业务能力培训。工作组要加强"两委"班子成员思想政治教育，把政治要求贯穿整顿工作的全过程。工作组要分别从党建、纪检、物业、民政、综治等业务线，对班子成员进行专题培训，提升两委成员"四个意识"，提高业务工作水平。

五、帮扶项目

1、办公服务用房建设帮扶项目。由社会事务办具体负责，协调机关相关部门、社区、物业公司、当前租用方，加强沟通协调，照顾相关方利益，6月份之前，办公用房协调到位，8月份之前完成招标、设计，年底前完成装修进驻工作。(负责领导：赵嫚，负责部门：社会事务办，完成时限：2019年12月前)

2、小区党支部阵地建设帮扶项目。由党建办具体负责，在社区移驻新办公服务用房开展工作之后，展开小区党支部阵地建设施工建设，并提前做好招标、设计工作，建设好小区党支部阵地。(负责领导：魏养亲，负责部门：党建办，完成时限：2020年2月前)

3、困难党员帮扶项目。由于xx社区年老体弱、家庭困难的党员比较多，在社区摸排的基础上，街道分批次利用网格日、七.一、春节等时机，走访慰问困难党员，认真开展党内关怀，密切内部关系，增强凝聚力向心力。(负责领导：魏养亲，负责部门：党建办，完成时限：2019年全年)

六、工作要求

(一)强化工作责任心，确保整顿帮扶扎实推进。这次集中整顿，政治性强，任务重。街道工委书记是抓整顿帮扶工作的第一责任人，街道联点领导是抓整顿帮扶工作的直接责任人，全年到点指导不少于12次，"第一书记"全程驻点帮扶。工作组成员要增强责任感，认真履行职责，扎实推进，切实将整顿帮扶工作抓紧、抓好、抓出成效。

(二)注重整顿与帮扶相结合，确保提升社区服务水平。这次整顿工作采取了"整顿+帮扶"的模式，既要抓好党组织的整顿帮助，也要强调帮扶解难，工作组要加强工作协调，聚集力量，着力帮助解决社区服务用房、小区党支部阵地等急需解决的问题，让社区服务水平实现跨越式发展，为社区的发展夯实基础。

(三)确保注重过程跟踪问效，强化工作落实。整顿领导小组要改进工作作风，深入做好群众思想工作，消除隔阂，密切党群、干群关系。要深入走访调查，组织座谈调研，准确掌握工作进展情况，及时发现问题，帮助社区解决存在的突出问题和矛盾。要对调研查找的问题建立工作台账，实行动态管理，跟踪问效，确保问题一抓到底，工作落实到位。

(四)严格组织考核验收，确保整顿效果。严格按照整顿要求，逐条落实，街道工委采取整顿对象自查、党员群众测评、检查考核等方式，对整顿情况逐一考核验收，达不到整顿要求、效果不明显的，整顿工作领导小组不得撤收。整顿工作情况纳入社区党组织书记年度基层党建工作述职评议考核的重要内容，根据其所在党组织整顿转化的情况，并与其报酬待遇、评优评先直接挂钩。工作组成员及xx社区党组织工作人员要做好会议、走访、座谈、驻点等活动记录，整理好相关台账资料。