蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区龙卷风灾后倒损房屋重建工作方案
蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区龙卷风灾后倒损房屋重建工作方案
2021年05月18日
5月14日，我区蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区突发EF2级龙卷风，造成部分村湾房屋受损。为迅速启动灾后恢复重建工作，切实抓好各项工作落实，根据省、市、区关于加快灾后重建的相关指示精神和工作要求，结合《2020年度蔡甸区因灾倒损居民住房恢复重建工作方案（蔡减办〔2020〕3号）》文件精神及蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区实际情况，特制定本方案。
一、总体目标
全面贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，通过3个月时间，全面完成我区蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区龙卷风灾后倒损房屋重建工作。
二、工作原则
坚持人民至上、生命至上、安全第一的原则；坚持政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的原则；坚持科学重建、因地制宜、经济适用的原则；坚持应急谋远、规划先行、立足当前、着眼长远的原则；坚持依法依规、公平公正公开的原则。
三、救助对象
在此次龙卷风灾害事件中房屋受损，且其房屋经区住房和城乡建设局聘请的第三方鉴定为A、B、C、D级的蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区村民。
四、救助标准
（一）救助补贴：房屋被鉴定为A、B、C、D级的救助对象，以户为单位，每户2000元。
（二）维修补贴：对被认定为A级受灾房屋维修，每户1000元；对被认定为B级受灾房屋维修，每户2000元；对被认定为C级受灾房屋维修，每户15000元。
（三）重建补贴：对被认定为D级受灾房屋重建：1.在原宅基地重建，以"双登"面积为准，按500元/㎡标准发放重建补贴，同时发放2个月生活补贴和租房补贴；2.在异地集中安置点重建，以"双登"面积为准，按600元/㎡标准发放重建补贴，同时发放3个月生活补贴和租房补贴。对于自愿放弃维修的C级受灾房屋户，在异地集中安置点重建，以"双登"面积为准，按500元/㎡标准发放重建补贴，同时发放3个月生活补贴和租房补贴。生活补贴每人680元/月，租房补贴每户1000元/月。
（四）特困补贴：对依靠自身力量确实无法实施灾后重建的低保户、五保户、孤儿户、在册精准扶贫对象、特殊困难户等，按照现行国家相关规定的标准，其房屋修缮由村委会组织，重建由管委会、街道办事处指定有资质的建设单位承建。
五、工作流程
（一）以村民自主申报、村级核实上报、相关部门摸排的形式锁定受灾对象。
（二）区住房和城乡建设局聘请有资质的第三方对受灾户房屋进行安全等级鉴定。
（三）村委会组织村民对房屋进行修缮、重建。
（四）区住房和城乡建设局、蔡甸经济开发区（奓山街道）加强指导服务，保障受灾群众房屋顺利修缮、重建，资金落实到位。
六、工作要求
（一）房屋维修须在15天内完成，原址建房须在2个月内建成并满足居住条件，集中安置点建房须在3个月内建成并满足居住条件。
（二）本方案坚持一户一基原则。选择异地重建则必须放弃原宅基地，由村收回宅基地并由村按照相关规定进行复垦。对于一户多基的村民，在本次房屋认定中只确定一处宅基地进行补贴，若有其它认定为D级房屋的，由村民在保证安全的前提下，1个月内自行拆除，未自行拆除的由蔡甸经济开发区（奓山街道）依法依规拆除，消除安全隐患。
（三）受灾户以村为单位进行数据核实、张榜公示、村委会上报、相关部门审核认定，接受群众监督，签定重建协议。低保户、五保户、孤儿户、在册精准扶贫对象、特殊困难户须提供佐证资料。
（四）蔡甸经济开发区（奓山街道）于5月21日中午12点解除集中安置点后对锁定危房户发放一次性生活补贴和租房补贴。
（五）锁定房屋受损数据后3个工作日内，蔡甸经济开发区（奓山街道）组织村集体，在充分征求群众意愿基础上，明确需异地集中还建的户数、用地标准、用地规模。区自然资源和规划局在此基础上，一周内选定具体集中还建点。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各相关部门及蔡甸经济开发区（奓山街道）要切实把思想和行动统一到省、市、区有关灾后重建的决策部署上来，大力推进灾后重建工作。成立以区人民政府副区长吕文飞为指挥长的蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区龙卷风灾后倒损房屋重建指挥部（具体组成人员名单附后）。
（二）落实工作责任。各单位要充分发挥职能作用，各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。房管部门负责对受损房屋的认定进行技术指导；民政部门负责灾后重建的情况沟通、信息汇总和重建补助资金的发放；国土部门负责做好地质灾害危险性评估、用地审批等工作；精准扶贫帮扶工作组要将灾后重建工作与乡村振兴计划结合起来，帮助所在村做好灾后重建。
（三）积极筹措资金。财政、民政、住建、应急、农业等部门要多方筹措资金，要广泛动员社会力量支持、参与恢复重建，发动群众无灾帮有灾、轻灾帮重灾。加强对救灾资金的跟踪审计，严把工程质量关、资金使用关、廉洁安全关。
（四）严肃督查问责。救灾资金坚持实行专款专用、重点使用的原则，加强宣传教育，坚决杜绝基层干部利用此次灾害优亲厚友、弄虚作假等现象。财政、审计、监察等有关部门，严格检查和审计资金使用情况，对挤占、挪用、贪污等违法行为，依法严肃查处。
本方案仅适用于蔡甸经济开发区（奓山街道）陈家片区"5·14"龙卷风灾后倒损房屋的修缮重建工作。
本方案由区应急管理局负责解释。
