2023年市人大常务委员会工作报告-24篇(第31/51页)

在常态化疫情防控中，全市4400多名各级人大代表和人大机关工作人员挺身而出，主动下沉基层，参与卡点值守、核酸检测、物资配送等志愿服务，积极捐款捐物，在疫情防控一线亮身份、树旗帜、做贡献，展现了良好形象。

各位代表，新一届市人大常委会工作实现良好开局，是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人大代表和人大机关工作人员依法履职、勤勉工作的结果，是"一府一委两院"和各县（市、区）人大常委会同心协力、全力配合的结果，是全市人民和社会各界充分信任、大力支持的结果。在此，我代表市九届人大常委会表示衷心感谢和崇高敬意！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，市人大常委会工作中还存在一些差距和不足，主要是：立法质量还需进一步提高，创新监督工作的方式方法还不够，代表履职平台的作用发挥还有待提升，自身建设还需进一步加强。我们将高度重视这些问题，虚心听取代表和各方面意见建议，在今后的工作中认真加以改进和解决。2023年工作安排

各位代表，

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省委、市委人大工作会议精神，按照省委十二届二次全会、市委八届四次全会部署，充分行使法定职权，积极践行全过程人民民主，为在中国式现代化进程中推进通化绿色转型、全面振兴贡献人大智慧和力量。

一、强化服务中心大局，切实增强监督工作实效

聚焦市委中心工作和人民群众重大关切，充分行使宪法法律赋予的监督权，做到正确监督、有效监督、依法监督。创新监督方式，完善监督机制，打好监督"组合拳"，促进"一府一委两院"依法行政、依法监察、公正司法。围绕落实市委八届四次全会精神，选准监督工作切入点，推动中央和省委、市委重大决策部署落地落实。依法加强计划、预算审查和财经监督工作。组织人大代表聚焦民生热点和民生项目开展集中视察调研，推动解决群众"急难愁盼"问题。

二、强化法治引领护航，着力提高地方立法水平

坚持以习近平法治思想为引领，进一步完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。发挥基层立法联系点作用，探索"小快灵"立法，使所立法规与依法治市进程相匹配、与改革发展稳定相适应、与人民群众期盼相呼应。完成社区治理促进条例、城市市容和环境卫生管理条例等立法项目，做好市民文明行为规范等立法调研和前期准备。加大对已出台地方法规的执法检查力度，推动有关条例正确有效实施，确保所立法规转化为治理效能。

三、强化代表主体地位，支持保障代表依法履职

深入贯彻以人民为中心的发展思想，把践行全过程人民民主贯穿人大工作全过程各方面。充分发挥代表履职平台作用，加强大专门委员会、代表工作站（家）常态化管理、规范化运行，着力打造具有通化辨识度的全过程人民民主基层单元。密切代表和人民群众的联系，积极组织各级人大代表察民情、聚民意、惠民生。强化学习培训，不断提升各级人大代表和人大机关干部依法履职能力。完善代表议案建议办理、反馈、督查机制，实现办理落实率、满意率"双提升"。

四、强化自身建设，不断提升工作质效

深入学习贯彻党的二十大精神，在更高政治站位上深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终确保人大工作正确政治方向。坚持市委对人大工作的全面领导，严格落实请示报告制度。牢记"四个机关"定位要求，巩固深化党史学习教育成果，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实意识形态责任制，持续推动作风转变，引导机关干部和人大代表争当"五表率"，努力建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

各位代表，新思想引领新征程，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，扎实推动全市人大工作再上新台阶，为在中国式现代化进程中奋力推进通化绿色转型、全面振兴做出新的更大贡献！

雅安市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受市五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年主要工作

2022年是市五届人大常委会履职的开局之年。一年来，在市委坚强领导下，市人大常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神和对"6·1""9·5"地震重要指示精神，全面落实中央、省市委人大工作会议部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的职权，与全市人民群众风雨同舟、共克时艰，各项工作有序开展、有力实施、有效推进。全年共召开主任会议17次、常委会会议8次，作出决议决定8项，听取审议"一府一委两院"专项工作报告23项，开展专题询问1次，依法任免国家机关工作人员79人次，制定、修正地方性法规3件，对7部法律法规实施情况开展执法检查，为推动雅安民主法治建设和经济社会高质量发展贡献了人大智慧和力量。

一、坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，服务中心大局展现新担当

毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，围绕中心、服务大局，不折不扣贯彻落实市委的决策部署。

在市委坚强领导下忠实履职，坚定政治执行力。坚持理论学习"第一议题"制度，全面学习党的十九届六中全会、党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"。紧扣加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市，谋划和推动常委会年度重点工作50余项。严格落实重大事项请示报告制度，主动向市委请示报告重大问题、重要事项、重要工作43件次，确保与市委同心共向、同频共振。市委全面加强对人大工作的领导，专题召开市委人大工作会议，对新时代加强和改进人大工作作出安排部署。市委主要领导多次到人大调研、宣讲党的二十大精神，多次批示肯定人大工作。

在助推高质量发展中献智出力，彰显担当作为。围绕川藏铁路建设，视察川藏铁路（雅安段）、夹金山隧道等建设情况，探索川藏铁路沿线民族地区人大协作联动机制，专题调研并提出设立国家川藏铁路（雅安）经济协作试验区、构建综合立体交通网络等建议，为推动国家战略实施转变为雅安加快发展的实际成效建言献策。围绕雅州新区建设，及时作出支持保障高水平建设雅州新区的决定，专题调研并形成高质量调研报告，为推动落实全市"头号工程"凝心聚力，受到市委肯定。围绕绿色产业发展，专题调研大熊猫国家公园雅安片区建设、乡村振兴、大数据产业发展、文旅产业提质增效等情况，通过省人大常委会积极争取省上对大熊猫国家公园雅安片区建设、大数据产业发展的政策支持，为拓展雅安发展新路径出智出力。常委会机关被评为全市数字经济及先进制造业高质量发展先进集体。围绕经济健康运行，认真审查计划、预算、决算和财政收支审计报告，听取审议国有资产、政府债务管理情况专项报告，在全省率先出台深入实施预算绩效管理监督办法，为稳经济促发展保驾护航。财政部官网、中国财经报转发预算绩效管理监督的"雅安经验"。

在推动重大项目上尽职尽责，展现务实作风。第一时间动员全市各级人大代表投身重大项目建设。常委会厅级领导扛实"分工负责、分线作战"、包县联点帮扶工作职责，扛牢"线长""点长"责任担当，牵头联系全市50个标志性、引领性重大项目的26个，定期调度督导，专题调研视察，多方对接协调，助力老鹰岩水电站、大熊猫国家公园（宝兴）熊猫老家入口社区等项目取得新进展，推动中骏再生资源综合利用、田野绿世界樱花园等项目落户雅安。自加压力，既"干"又"督"，全覆盖跟踪调研51个非人大联系的重大项目，听取审议重大项目推进情况报告并开展专项询问，提出工作建议10条。市委主要领导称赞人大在助推重大项目中体现了"工作落实年"良好成效。常委会机关获评全市招商引资工作先进集体。

在急难险重任务面前敢战敢拼，书写合格答卷。面对突如其来的"6·1""9·5"地震，常委会第一时间紧急动员全市各级人大和人大代表全力参与抗震救灾，汇聚强大力量；常委会领导第一时间深入抢险救灾第一线，全力奋战抢险救援、过渡安置、恢复重建主战场，坚决扛起极重灾乡、村的"包保"责任，全程参与灾后恢复重建规划编制和督导推进工作。常委会机关被评为"6·1"芦山地震抗震救灾先进集体。抢险救灾、"包保"工作受到省人大常委会和市委的充分肯定。面对地震灾害、高温干旱、缺电保供、疫情防控等多重大考，市、县（区）人大常委会发扬一直以来的优良传统，以强烈的责任意识和为民情怀，聚超常之力、行超常之举，敢战、敢拼、敢担当，受到群众广泛称赞。

二、大力弘扬法治精神，深入推进法治雅安建设，法治引领呈现新亮点

自觉厉行法治，充分发挥民主法治建设一线作用，努力为全市改革发展营造良好的法治环境。

对标对表建好用活国家立法"直通车"。走出去、请进来，学习借鉴全国先进经验，主动对标全国人大常委会法工委的新要求，蹄疾步稳推进基层立法联系点建设。建成集法治宣传、民意征集、代表活动为一体的基层立法联系点活动中心，成为展示雅安践行全过程人民民主的重要窗口，功能多元化、服务便捷化、信息智能化走在全国前列。出台人大代表全过程参与立法的暂行办法等制度，配强专业人才队伍，充实市级基层立法联系点，联合四川农业大学建强立法协作基地，立法"直通车"运行基础更加坚实。线上线下倾听民声、汇集民意，主动向全国人大常委会法工委直报雅安抗震救灾情况等工作信息47条，被采纳33条，《关于建议对林业碳汇保护利用立法的报告》受到全国人大常委会法工委的重视。"原汁原味"上报突发事件应对法等8部法律草案的修改建议223条，被采纳15条。常委会在中国法学会主办的基层立法联系点实践与理论研讨会上交流"雅安模式"。献礼党的二十大央视纪录片《征程·民声的回响》宣传雅安基层立法联系点的工作成效。全省唯一的国家立法"直通车""金字招牌"越擦越亮。