2023年3月调研报告-40篇(第18/81页)
（3）加强政府支持引导，健全行业协会功能和农业服务体系，推动农业特色产业可持续发展。按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的要求，完善政府支持农业产业发展的政策，在编制产业发展规划、加强基础
设施建设、促进产销有效衔接、培育壮大经营主体等方面持续发力，积极创新财政金融支农体制机制，引导社会资本有序参与，着力破解发展中难点和困难。鼓励建立全国性或区域性的农业行业协会、行业联盟等，发挥其联系政府、服务会员、整合资源、自律规范的功能，开展行业规范、技术服务、市场推广、品牌培训等服务。结合中国基本国情农情，大力培育农业社会化服务主体，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，以服务带动型规模经营的快速发展，促进产业提档升级。
（4）适当增加配额，提供贸易便利，积极拓展中意双边农产品贸易。意大利是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，中国则是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴。随着"一带一路"的走深走实和中欧班列的畅通运行，两国农产品贸易持续延伸拓宽。即便受疫情影响，2021年中意农产品贸易额仍接近11亿欧元，同比增长21．85％。意大利同中国签署多项农产品输华协议，成为签署同类协议最多的欧盟国家。调研过程中，意大利农业企业普遍看好中国市场，表达了扩大对华出口的强烈愿望，同时也反映了物流运输、市场推广等方面的困难。鉴于意大利农产品质优安全，国内市场需求大，今后可考虑通过增加进口配额、加强各类展览会对接、拓展冷链运输渠道、探索地方层面交流合作等，进一步扩大双边农产品贸易额，推动中意农业领域全方位深入合作，实现互利共赢。
国资运营平台助力共同富裕的路径探索 基于浙江省国有资本运营有限公司的实践探索
浙江省国有资本运营有限公司董事长 桑均尧
浙江省国有资本运营有限公司（以下简称公司）自2017年2月改建以来，忠实践行"国企担当"、奋力打造"一流平台"，形成国资运营平台"浙江模式"， 得到国家、省有关领导肯定。公司勇扛高质量发展建设共同富裕示范区重要使命，结合自身实际探索走出了一条促进共同富裕的"五富"路径。
一、"五富"路径的理论来源和实践依据
（一）"五富"路径来源于对共同富裕理论的正确认识
古代先哲对共同富裕有了粗浅认识，如农家的"并耕而食"、道家的"小国寡民"和儒家的"大同社会"理想①等。当代许多学者从不同角度进行探讨和分析，如胡承槐、陈思宇（2022）从词义理解角度深入分析共同富裕的内涵； 李实和朱梦冰（2022）提出共同富裕是发展与共享的有机统一，是效率与公平的有机统一；张占斌（2021）提出共同富裕要从时间维度、程度维度、实现手段维度以及来源维度上深刻把握。在对共同富裕理论认识的道路上，马克思主义者不断为我们揭示共同富裕的理论本质。马克思、恩格斯提出要实现共产主义，在那时将建成"自由人联合体"并在物质生活资料上实行"按需分配"。毛泽东同志首先明确提出共同富裕概念，他提出只有在社会主义工业化和公有制基础上，才能实现共同富裕。邓小平同志指出，共同富裕是社会主义的本质， 要通过解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。江泽民同志强调，实现共同富裕是绝不能动摇的社会主义原则，但要逐步实现共同富裕。胡锦涛同志提出了"妥善处理效率和公平的关系，更加注重社会公平"的思想，强调使全体人民共享改革发展成果，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。习近平总书记指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。他强调，共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要深入研究不同阶段的目标，分阶段促进共同富裕；要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排①。这些思想理论为公司提出助力共同富裕"五富"路径提供思路启发和理论支撑。
（二）"五富"路径来源于对共同富裕相关政策的准确把握
2021年5月20日中共中央、国务院发布关于支持浙江高质量发展建设共同富
裕示范区的意见》，2021年7月浙江省委、浙江省政府出台《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（20210;2025年）》，构建了高质量发展建设共同富裕示范区的"1+7+N"重点工作体系、T+5+N"重大改革体系。公司党委带头
认真学习这些政策，明确了推进共同富裕必须坚持党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须坚持改革创新，提升自主创新能力，着力破除制约高质量发展高品质生活的体制机制障碍；坚持优化布局，构建产业升级与消费升级协调共进、经济结构与社会结构优化互促的良性循环；完善帮扶机制，持续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援，大力推进产业合作、消费帮扶和劳务协作；坚持共建共享，让发展成果更多更公平惠及人民群众等。党委又组织公司上下积极研讨共同富裕相关政策，最后研究制定
《浙江省国有资本运营有限公司助推浙江高质量发展建设共同富裕示范区行动计划（20210;2025年》，形成助力共同富裕的"五富"路径。
（三）"五富"路径来源于助力共同富裕具体实践的参考借鉴
国有企业助力共同富裕具有天然的逻辑基础。浙江省国资委2021年9月制定发布《国资国企助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021～2025 年》，，明确了其后五年国资国企助力浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的总体要求和重点任务。浙江国资国企发挥自身优势，积极开展支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实践探索。如浙江省国贸集团与江山市共同设立"乡村振兴产业基金"、推出"整乡帮扶"模式；浙江旅游投资集团全方位推进"诗画浙江?百县千碗"工程；浙能集团打造全省"村企"合作共赢示范地，
下属7家公司党组织与新昌乡10个村党支部开展党建共富联盟签约。我们把这些
好经验、好做法吸纳到公司"五富"路径中，不断丰富和发展公司助力共同富裕的有效方式。
二、"五富"路径在公司的积极探索和生动实践
（一）党建引领谋富
公司坚持"党建强、资本强"的理念，在公司党委的领带下专门成立助力高质量发展建设共同富裕示范区工作领导小组，制订相关行动计划，从发挥平台功能、完善国资运营浙江模式、建立健全改革发展共享机制、建设责任型人本型企业等方面具体落实。开展服务保障产业链、供应链、创新链"专项行动，
在奋进两个先行"中彰显更大国企担当。充分发挥省市国资运营联盟作用，牵头成立浙江省市国资运营党建联盟，推进"党建+公司治理""党建+项目合作" "党建+资源共享""党建+系统集成"活动。充分发挥公司各支部作用，如发展资产公司第一党支部与魏村村支部签订党建共建协议书，，推动组织共建、活动共办、品牌共创、廉洁共维，打造结对帮扶共同体。驻村干部充分结合结对村发展特色和优势，把乡村振兴工作和村两委的中心工作深度融合，提升村两委班子的战斗力。