构建新时期国际税收工作新机制的思考(第3/3页)

（2）开展境外税收管理时，可通过国际税收征管协作，获取"走出去"企业境外经营涉及的账户、收入、成本、费用等数据；通过企业报送的国别报告、受控外国企业报告等掌握企业境外所得情况，涉及转让定价、受控外国企业问题的，可通过与反避税工作体系衔接予以应对；对于"走出去"企业境外主体返程投资的情形，应与非居民税收体系衔接。

（3）开展反避税工作时，发现向非居民企业支付的特许权使用费、劳务费、利息，判定受控外国企业，通过情报交换取得关联交易和可比信息时，须与非居民工作体系、境外税收管理体系、国际税收征管协作体系衔接，按照相应的工作流程和岗位职责开展工作。

当前世界经济复苏乏力，叠加新冠肺炎疫情影响，全球经济深度衰退，部分国家贸易保护主义和单边主义抬头，全球供应链呈现本地化、区域化、分散化的趋势。我国在全球供应链方面的安全受到极大挑战，改革开放面临更加复杂的国际环境。在国际税收方面表现为：跨境税源的争夺愈加激烈，我国的税收权益必然受到某种程度的影响；同时，数字经济的快速发展，也不断推动着现有的国际税收规则再次重塑，世界财富的分配格局将面临改变。笔者结合重庆市税务局近几年的实践和探索，针对当前错综复杂的国际经济环境，提出应重新认识和定位国际税收的职能，构建国际税收工作新机制，并通过科学界定各级税务机关的职责、探索建立常态化干部交流机制，为机制运行提供组织保障；通过适时修订完善国际税收工作规程、按岗责制定业务操作指南，为机制运行提供制度保障；通过推动数据的内外互通、集成整合国际税收相关信息系统，为机制运行提供技术保障；通过加强对人才的培养、对专业队伍能力的提升，为机制的运行提供人才保障。