关于对农业产业发展情况的调研报告(第3/3页)

（六）农村集体产业合作社的发展要注重在机制创新上下功夫。今年以来，县委政府出台了"三个一"的产业发展政策，极大的调动了村级发展集体经济的积极性，从调研情况看，一些村级组织在统筹租地、土地整理、统一栽植过程中发挥村级党组的战斗堡垒作用推进有力。但对后一步的发展，思考不多。如何在规模形成后，培育经营主体，建立联心联利的体制机制上研究探索不多，这样势必会形成产业建设的烂尾工程。一些村组织把发展集体经济理解为"大锅饭"，由村级组织牵头，集体请工、搭灶管饭，由村组干部当生产队长管理，记用工、记支出，劳动效率低，管理粗放，投资较大，长此以往将会造成严重的资金浪费。农业产业经营是个技术活，需要懂技术、会管理的经营者从事，虽然县上有政策要求，但政策落地情况并不理想。因此，建议县上要进一步明确一个组织机构，专门研究"三个一"产业发展的后续工作，建立利益导向和能人引领机制，用市场机制的办法发展好农村集体经济。

（七）加强产业指导，提高农民整体技能素质。要重视村民思想观念的引导和转变，帮助其革除小农思想，要引导教育群众理解支持龙头企业发展，降低地租，提高科技水平，为龙头大户创造宽松的外部发展环境，为脱贫攻坚营造良好的社会氛围，形成脱贫攻坚合力。要注重培养致富带头人，通过致富带头人以点带面，实现先富带后富，最终实现共同脱贫致富。