驻村干部跨层级治理调研报告(第2/2页)

（二）厘清驻村干部管理权限，提高工作效率各个层级要分清管理权限，激发驻村干部活力，提高工作效率。一是分层级加强驻村干部的教育培训工作。教育培训驻村干部是一项重要的工作，根据省市县三级培训计划，每年对新驻村干部和老队员的培训必不可少，要把握和遵循干部成长的规律，提高培训质量。通过培训，新驻村干部能更快地了解工作性质内容，老队员更新补充更多知识，提高能力素质。二是进一步加强对驻村干部的关怀激励。驻村干部由于工作环境的变化，打破过去熟悉环境下的工作状态，会出现一些不适应。要加快建立对驻村干部的激励机制和容错纠错机制。党的XX大报告提出"坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实'三个区分开来'，激励干部敢于担当、积极作为。关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部"。在条件艰苦的农村，驻村干部克服工作、生活、家庭、自然条件各种困难压力，需要组织上多关注驻村干部的实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们轻装上阵，释放更大的才智力量。三是进一步规范驻村干部调整工作，严格任期制。驻村干部调整要随着本村工作进展以及干部的实际情况，动态调整。根据现有文件规定，干部任期一般是2年，或者有特殊情况可以缩短一年。这样会涉及驻村干部的频繁更换，对于乡村振兴工作推进的连续性有一定的影响，如一些村级项目引进、落地、推进最好在一班固定人员中进行。时间任期可分为3年、2年、1年，根据不同情况实施动态调整。

（三）进一步推进群众有序参与、评议驻村干部一是定期开展群众满意度测评。驻村工作开展怎么样，群众最有发言权，是最好的阅卷人。只有群众满意，驻村工作才有意义，驻村干部的价值才能体现出来。二是探索实施民意调查、民情收集和民意问询等制度。充分听取群众意见、尊重群众意愿，为群众办实事。乡村振兴背景下，既需要顶层设计，又需要民意民情，急群众之所急，解群众之所忧。

（四）进一步建立健全科学的驻村干部选派任用机制一是规范驻村干部提名选派任用制度。选派优秀的人才开展驻村工作，可以按照自愿报名和组织推荐相结合的方式。根据其综合素质、业务水平和乡村振兴的需求等情况，进行提名推荐，公开选拔。二是增强民主推荐驻村干部的科学性。在严格程序下，采取民主推荐，做到科学合理。三是探索多渠道多途径选拔方式。除了上级单位的委派，也可以探索面向社会招聘，招募有志向投身乡村振兴事业的青年大学生，给政策给条件给待遇，充分发挥他们的聪明才智。

（五）进一步强化跨层级对驻村干部的监督执纪一是合理分配跨层级选派干部比例。省市县的比例根据实际情况要适当调整，除了公务员、事业单位，也可以面向企业选派，多渠道多层次选派驻村干部，充分调动驻村干部的积极性和发挥他们的聪明才智。二是明确跨层级管理驻村干部权责，严肃工作纪律。按照属地管理原则，在哪里驻村就接受哪个区域的组织部门管理，最直接的是乡镇一级。驻村干部要严守各项纪律，因为每个人的一言一行不仅代表着本单位形象，还代表着党的形象，是群众认识党的窗口。对驻村干部的督导考核要注重实际绩效，严管厚爱，更科学合理。总之，干部驻村制度是我国乡村治理的创新举措，在不同时期均发挥了重要作用。驻村干部作为新时代干部管理新模式在脱贫攻坚中已经发挥了巨大作用，未来在全面推进乡村振兴过程中仍将发挥重要作用，不断提升乡村治理现代化水平。