关于我市肉牛产业发展情况的调研报告(第2/2页)

三是强化龙头企业带动。加大政策扶持力度，集中资源要素培育壮大对肉牛产业发展具有提纲挈领作用的龙头企业。充分发挥龙头企业引领带动作用，完善利益联结机制，构建"市场+公司+基地+农户"的产业发展格局，把分散的各种要素资源整合起来，千方百计让农民参与到肉牛产业发展的全链条、各环节, 让更多就业岗位和产业增值收益留在县域、留给农民。

四是创新肉牛养殖模式。坚持规模养殖与分散养殖相结合，在平原地区发展规模养殖的同时，结合山区丘陵地区特点，大力培育以散养为主的家庭牧场，形成"小规模、大群体"的养殖模式。支持以"户繁企育"方式发展企业规模化养殖，完善养殖企业联农带农机制，推进产业加快发展。以推进农村"三变改革"为契机，积极发展肉牛养殖专业合作社，鼓励农民以资金、土地、农业设施设备等入股，实现养殖和投资分离，在壮大肉牛养殖业的同时增加农民财产性收入。

五是提高专业化水平。围绕肉牛种养加、电商和休闲农业等主导产业和特色产业，以市农业技术推广服务中心等技术团队为依托建立实训基地，以龙头企业、专业村、专业合作社等为依托建立农民学校，实现农民教育与产业对接、就地就近培训农民，不断提高肉牛养殖技术水平。积极推进技术创新强化技术培训，加快推广TMR、疫病防控、粪污治理应用等技术，提升规范化饲养水平。全面推进政府购买动物防疫服务改革，壮大技术推广等社会化服务队伍，建立健全肉牛良种繁育、疫病防治和科技推广等社会化服务体系建设，保障肉牛产业持续发展。

六是加大金融支持力度。整合用好各类专项资金，探索建立"引导资金+市场化资金+投贷联动"的多元化投融资体系，撬动银行信贷和社会资金进入肉牛产业。相关金融机构要积极对接省肉牛产业发展行动计划，结合产业发展实际，精准设计金融产品，更好服务肉牛养殖。加快农村信用体系建设，开展农户、农村经济合作组织联保，用好政府性担保机构为养殖户增信，推动圈舍和活体、保单贷款抵押，有效连接"政担银企户"解决融资难题。扩大农业保险覆盖面，将肉牛纳入地方特色农产品保险范围，开发专门保险产品，有效降低农民养殖风险。

七是统筹解决用地问题。科学规划养殖业用地，统筹用好可利用一般耕地、未利用地及闲置低效用地，解决养殖业用地难题。充分利用山区丘陵优势，鼓励引导农户充分利用荒山荒坡土地资源，缓解养殖用地压力。盘活通过土地增减挂钩、"三清两建"等形成的存量土地资源发展适度规模养殖，提高土地使用效率。