关于我市肉牛产业发展情况的调研报告

关于我市肉牛产业发展情况的调研报告

近日，省政府办公厅下发《X省肉牛奶牛产业发展行动计划》，将在X年内培育X个饲养量X万头以上的养牛大县，到X年，全省牛饲养量达到X万头，奶类产量达到X万吨，肉牛奶牛一产产值达到X亿元，全产业链产值达到X亿元。我市肉牛养殖产业基础良好，具有一定的发展优势。为推动我市肉牛产业高质量发展，市委政研室开展了专题调研，了解了产业发展情况，针对存在的问题提出了工作建议。

一、肉牛产业发展现状

（一）肉牛养殖情况。X年全市肉牛存栏X万头、占全省X%，出栏X万头、占全省X%，主要品种为夏洛来牛、西门塔尔牛、利木赞牛、安格斯牛。其中，存栏X头以上规模养殖场X家，X年存栏量X万头、出栏X万头；存栏X头以下养殖场（户）X家，X年存栏量X万头、出栏X万头。现有市级养殖龙头企业X家，其中伊川鸣皋镇的辰涛牧业科技有限公司建成全国最大单体牛舍X平方米，设计存栏量X头，达产后将成为全省最大的高端肉牛育肥基地；鸦岭镇的成兴农业有限公司设计存栏量X头，达产后将成为全省最大的能繁母牛养殖基地。

（二）肉牛屠宰加工情况。屠宰方面，以个体屠宰为主，X年瀍河区建成蒙原牧业有限公司，设计年屠宰能力X万头，目前仍处于发展初期，日屠宰量不高。加工方面，产品主要是未经处理的热鲜肉、冷冻肉和少量熟食，全市尚无大型肉牛加工企业。

（三）肉牛流通情况。规模以上肉牛养殖场一般有固定销售渠道，规模以下养殖场一般根据市场行情、通过经纪人或交易市场自销。现有规模肉牛交易市场X个，即嵩县闫庄黄牛交易市场，发起于解放初期，占地X余亩，有经纪人X名、管理人员X名、运输等其他相关从业者X名，每年大约交易X万头肉牛、交易额X亿元，辐射西北、东北、西南等多个省份，是我省最大、国内知名的交易市场。

（四）发展优势。产业基础较好。我市肉牛养殖规模一直位于全省前列，群众养牛历史悠久，具有一定的养殖经验。在脱贫攻坚期间，肉牛产业得到了进一步发展。饲草饲料丰富。我市有天然草场X万亩、饲草产量X亿公斤，玉米种植面积X万亩、年产秸秆X亿公斤，饲料加工企业X家、年生产能力X万吨。同时，南部山区半山区大量的荒山荒坡可用于放牧，基本可实现X至X个月时间"零成本"饲养。技术力量雄厚。我市有畜牧良种繁育推广中心，前身为白马寺种牛站，是X年农业部首批建设的X家国家级种牛站之一，可为畜牧良种繁育提供冻精及技术服务，公牛冻精单产量全国最高。X科技大学动物科技学院每年培养本专科毕业生X人左右。市县乡三级畜牧服务机构拥有技术人员X多人，可提供配种和疫病防控等技术服务。市场潜力巨大。目前，国内牛肉消费需求总量处于世界前列且逐年上升，但人均消费量与美国、日本等国家相比依旧较低，而且牛肉供需缺口自X年后不断扩大。据行业分析报告，X年我国牛肉供需除进口外存在近X万吨缺口，约占总需求的X%。

二、存在问题

一是产业规模发展慢。随着群众饮食观念的变化，牛肉成为健康消费的代表，特别是X年发生非洲猪瘟导致猪肉价格暴涨后，肉牛产业开始进入扩张期，抢占肉类消费市场份额。但是我市肉牛产业规模发展较慢，从X年起我国肉牛饲养量年均增幅达X%，而我市仅为X%。X年，我市肉牛饲养量仅占全省的X%，相当于南阳的X%。原宜阳县韩城黄牛交易市场，高峰时年交易量达X万头，后因交易量萎缩关闭。

二是产业链关键环缺失。肉牛产业链的关键环节主要有饲料供应、育种、育肥、屠宰加工和流通，我市饲料供应、育种、育肥和流通环节虽有但不强，屠宰加工环节缺失，制约了产业整体发展。比如，优质的种群是肉牛产业高质量发展的基础保障，X年全市基础母牛X万头、同比增长X%，数量少、增幅小，难以满足规模养殖场需求，造成我市大中型育肥场需要到内蒙、辽宁、吉林、甘肃等地购进犊牛或架子牛，由于远距离运输容易引起热应激综合征等疾病。又如，屠宰加工可以提高肉牛利用率、放大价值，我市缺乏大型屠宰加工企业，造成绝大部分肉牛活体运输到外地屠宰加工，利益大量流失。

三是龙头企业带动能力弱。X年全省存栏X头以上规模养殖场有X家，而我市仅有X家。我市肉牛养殖龙头企业主要从事肉牛的育种和育肥，产业链条短、经营模式封闭、辐射带动农户少，缺乏内联农户、外联市场、引导生产、深化加工、带动产业发展的龙头企业，"龙头企业+基地+农户"的产业化经营格局尚未形成。

四是专业化程度不高。目前规模以下养殖场（户），特别是散户专业培训程度偏低，习惯依赖自有经验，推广品种改良、饲料配给、精准防疫等新技术难度很大。专业化程度低导致生产效率低下，比如，规模较大的养殖场基本都采用全价日粮混合技术（TMR）、疫病防控等技术，肉牛一个月即可增重X斤左右，而散户养殖一般只能增重X至X斤。

五是土地、金融等保障不够有力。土地方面，肉牛产业用地紧缺，多数养殖场缺乏养殖场地、配套青贮种植场地等生产用地。资金方面，由于规模养牛场土地多为租赁性质，活体牲畜也不能作为抵押物，获得银行贷款难度较大。保险方面，针对肉牛养殖仅有中原农险一家开展业务，每头每年保费X元，其中省财政通过以奖代补形式承担X元、农户缴纳X元，肉牛死亡最高可赔偿金额X元，由于赔付金额少，参保率较低。

三、意见建议

一是优化肉牛产业布局。抓住产业快速发展期和洛宁、嵩县、宜阳、伊川、孟津、汝阳等县区被确定为省级养牛大县培育县的机遇，建设肉牛产业带。因地制宜选择养殖模式，在洛宁、嵩县、汝阳等山区半山区支持散户养殖母牛，在伊川、孟津、宜阳等地支持规模化肉牛育肥，实现市域范围内的南繁北育、户繁企育。每县选取一定数量的乡镇、村开展肉牛养殖示范建设，打造若干个万头肉牛小镇、X万头以上养牛大县，带动养牛大县牛饲养量年均增幅不低于X%。

二是完善肉牛产业链条。抓住肉牛产业发展关键环，加快构建"饲、养、加、农、工、贸"一体化的肉牛全产业链体系。发展青贮玉米、苜蓿等优质饲料种植，加大秸秆饲料化利用力度，优化饲料供给。加强肉牛良繁体系建设，鼓励引进良种母牛，实施冻精补贴，推广性控冻精、胚胎移植等先进繁育技术，加大农户圈养、荒坡放养和规模场繁育力度，扩大母牛存栏数量；以良种繁育推广中心为依托，建立省级肉牛繁育示范场，创建国家级核心育种场，牢固掌握繁育核心技术。建立大型屠宰厂，落实"集中屠宰、集中检疫"管理制度，规范肉牛屠宰。引育肉牛深加工企业，推广肉牛深加工技术，实施精细化分割，研发不同特色的牛肉产品，提高牛肉附加值，打造全省特色牛肉品牌。支持嵩县闫庄等地进行交易市场改造升级，建立肉牛网络交易平台，将活牛交易做到全国，盘活肉牛交易流通。建立肉牛行业协会，整合肉牛产业链的优势资源，联合养殖场（户）及相关企业抱团发展，提高行业整体竞争力。