关于城市区试点建设社区体育公园情况的调研报告(第2/2页)

（五）统筹保障需进一步加强。在试点基础上，加快推进社区体育公园体系建设，将面临更多需要市级层面统筹的事项，比如市、区之间有关社区体育公园建设管理的事权划分需更明晰、建设标准需进一步规范等。需要强化全市"一盘棋"思想，在总结复制推广X区试点经验的基础上，统筹制定全市社区体育公园规划、建设导则，强化公园用地、管理、资金等方面的地方立法保障。

三、工作建议

（一）深化试点探索，提升管理运营。X区需进一步深化试点探索，尤其是在社区体育公园后期管理运营方面要继续探索突破、完善提升。要借鉴先行地区经验，把握体育产业发展新态势、新机遇，在确保公益性基础上，引入专业运营管理机构进行市场化运营，不断丰富经营性体育项目，充分发挥体育项目本身的引流作用，增加客群粘性，积极组织举办赛事、培训等，植入商超、餐饮、广告、会展等商业业态，激活潜在的商业需求，更好实现以经营性收入平衡公益性投入。要加强文化体育类群众"自治、自乐、志愿"组织建设，充分发挥群众性组织的桥梁纽带作用和社会体育指导员、志愿者的组织服务作用，指导群众科学健身的同时，引导群众共同参与公园维护管理。要深化智慧体育场景应用，推动体育设施高效开放，实现全民可享、全时段可用，不断提升管理水平。

（二）有序复制推广，加快城区覆盖。各城市区需坚持公共服务社区化理念，参考X区试点经验，结合实际积极推进社区体育公园建设，推动全民健身服务覆盖全民、服务全民、造福全民。要科学规划布局，按照"片区、社区、居民小区"分级规划布局思路，使社区体育公园与现有路网、水网、公园、绿化带、人文生态景观无缝衔接，形成多中心、多层级、多节点的社区体育公园体系，打造"X分钟健身圈"。要充分挖掘空间，加强土地复合利用，用好社区边角、立交桥下、闲置地块等空间，注重对单一功能场地进行多功能改造，设计半场篮足球场等非标准、"小而美"场地和设施，推动学校、企事业单位等体育运动场地向居民开放共享。要拓宽资金渠道，积极探索慈善捐赠、企业冠名资助等更多社会资金投资模式，共同建好社区体育公园。

（三）丰富项目供给，扩大群众参与。按照"自下而上"的思路，以居民需求为导向，广泛征集社区居民意见，丰富公共体育服务项目，吸引居民参与。策划举办丰富多彩的群众性文体活动、体育赛事，打造"民生体育"品牌。大力发展社区群众性文体组织、培养社会体育指导员，把大量社区居民吸纳到健身活动中来。加大满足青年需求的体育设施和项目供给，打造现代时尚的健身场景，采用夜间无人自助管理等模式实现X小时开放，满足青年人群特殊时段运动需求，提高青年参与度。

（四）加强统筹协调，提供有力保障。结合我市"十四五"规划编制和城市规划修编，出台全市"十四五"全民健身规划、三级社区体育公园体系建设规划等，确保全市社区体育公园建设统筹有序高效推进。按照国家标准、行业标准，结合X区试点建设经验，制定社区体育公园建设导则，指导规范各城市区社区体育公园建设。围绕社区体育公园建设管理，积极推动"小切口"立法，出台社区体育公园管理条例等地方性法规，为社区体育公园建设提供更完善的法律保障。