关于推进清廉机关建设的调研报告(第2/2页)

5、坚持严管厚爱，营造清廉机关建设的文化氛围。一是坚持政治引领，发挥党建"1+1"最大效用。坚持把牢正确的政治方向，按照懂党员才能引领党员的基本思路，与纪委深化开展"廉洁好家风"主题教育，组织开展书画摄影、演讲分享、论文征集、"廉"谊晚会等党员喜欢的主题和形式，不断提升机关党员干部对清廉文化的参与度和认同感。二是坚持精神提振，精准链接机关党员干部所需。摸清干部需求，定制服务项目，既提升党员"能力值"，又提振清廉机关建设的"精气神"。制定《关于建立党员干部改革创新容错免责机制的实施办法》，开展干部普遍关心的晋升非领导职务的工作程序调研，回应干部需求。三是坚持困难帮扶，搭建互动互爱暖心平台。整合全区各类优质资源，充分发挥党建合力，针对机关党员的实际困难开展办实事活动，定期开展"组织就在身边"看望慰问活动，增强机关党组织"粘合度"，进而提高机关党员维护清廉机关形象的自觉性。

二、存在问题

在扎实推进清廉机关建设的同时，我们在调研中也发现了一些问题，值得我们思考。

1、廉洁风险防控工作责任不够明确。部分机关干部职工对廉洁风险的认知度还比较低，在廉洁风险防控工作上的参与度不足，部分机关党组织负责人存在重业务、轻党建的观念，没有把廉洁风险防控纳入日常工作范畴去跟进推进。在一定程度上影响了工作质量。

2、清廉机关制度体系不够健全高效。部分机关单位虽制定了廉洁自律的内容，比较宽泛空洞，缺乏务实管用的措施，在操作上也没有明确的规定规范。同时在执行过程中往往不够刚性，存在老好人思想，真正用的时候高高举起、轻轻放下。

3、清廉教育入脑入心的效果有待提高。虽然定期对机关干部职工进行廉洁警示教育，但是不良现象还是不能完成杜绝，如：部分单位在进行廉洁教育过程中采用的方式和内容太过单一，廉洁教育过程中没有结合自身的实际情况和干部职工的工作状况进行针对性的教育，没有充分利用机关自身的事例，用身边事教育身边人。

三、下步建议

1、坚持举旗铸魂，强化政治统领落实落细。结合巩固深化党史学习教育成果，开展基层党建提升年活动，组织机关党员干部深入学习党章和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，持续深化对党忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。制发纵深推进"清廉机关、模范机关"建设工作方案，对标"讲政治、守纪律、负责任、有效率"要求，总结经验做法、健全指标体系、推进跟踪问效、培育示范典型，推动"双建"工作上台阶、出成效，表彰一批创建工作先进单位。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，建立上级党组织列席指导、提醒备案机制，经常性开展政治体检、党性分析，着力提高民主生活会、组织生活会质量。规范党员干部"八小时"之外政治言行，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩行为，及时通报典型案例。

2、坚持服务大局，发挥"领头雁"示范作用。持续打造"亲清三访"高新品牌。结合"助万企、帮万户"，破解企业发展难题、解决群众民生问题、补齐基层治理等短板，区领导带头包干联系，联街结社，做到"主动报到、说到做到、服务周到"。充分整合机关服务资源、发挥党员职业特长，用好"西湖先锋"、"美好e达"等智慧服务平台，常态化开展好"我为群众办实事"实践活动，深化机关、行业党建"1+1"帮帮团、"双领双优"专项行动，通过"最多跑一次"助跑服务、"结对帮扶"、"红色接力·大爱XX"主题党日无偿献血等志愿服务，培育机关"超级志愿者"。

3、坚持正风肃纪，巩固风清气正的政治生态。全面贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区有关规定，全面检视、持续整治文山会海、检查考核过多过滥、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题整治。严肃查处"不担当、不作为、不落实"行为，深化"六大顽疾"整饬，推动健全基层减负常态化机制。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位，加大巡察力度，强化日常监督，做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作，严厉惩治不收敛不收手问题，坚决查处腐败问题和不正之风。深化机关廉政文化建设和"廉洁好家风建设"，落实警示教育主题党日、廉政党课、影视宣教、案例剖析、法规宣讲等常态化活动，对新入职机关党员干部及时开展纪律和廉政教育，对新任职科级干部进行廉政谈话，常态化推进警示教育，促进机关风清气正。

4、坚持健全体系，提升全员廉洁风险意识。建立健全廉洁风险防控体系，选优配强纪委班子，强化基层党组织日常监督、党员民主监督等党内监督，联合审计监督、法务监督、财务监督、群众监督等党外监督，强化监督资源共享，形成监督合力，实现廉洁风险防控体系的横向贯通。在重要环节和重点岗位全面开展廉洁风险的"辨识、评估、防控"，将廉洁风险防控的责任、措施和要求融入核心业务流程、落实到重要岗位，实现廉洁风险防控体系的纵向贯通。借助新媒体优势，充分利用微信、微博、网站等阵地推送廉洁风险知识和优秀典型案例，寓教于乐开展廉洁风险学习宣贯，使廉洁风险的理念、方式、方法深度融入员工思想观念。

5、坚持数字赋能，推动清廉XX高质量创新发展。将数字化改革融入到清廉机关建设各领域各方面，推动理念思路、方式手段、工作内容创新。运用"互联网+"党建等现代技术手段，加强智慧党建平台建设和数字经济成果应用。深入把握清廉机关建设特点规律，积极推进清廉监督、教育、管理等工作方式方法和机制创新，探索信息化条件下有效开展工作的新载体新路数。深入研究清廉机关领域新情况新问题、全局性前瞻性课题，强化成果转化运用，推动清廉XX创新发展。