关于推进清廉机关建设的调研报告

关于推进清廉机关建设的调研报告

党员是党风廉政建设的主体，清廉机关建设，本质上是每一位机关党员及干部职工的思想作风建设，高新区（XX）始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，完善制度体系，不断把党的作风优势和群众工作优势转化为推动机关业务工作发展的优势，进一步推进清廉机关建设，营造风清气正的政治氛围。

一、工作进展

1、坚持政治定力，筑牢建设清廉机关的思想根基。一是推进主题教育常态常新。以"初心五必"为载体，深入实施"习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划"和党的二十大精神集中轮训，干部全覆盖；全区机关党组织分层分类学悟原文，订发《党的二十大精神学习辅导报告》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等辅导读物XXXX余册，累计培训XXX场次，参与学习教育党员X万人次。同时，结合"八个一"警示教育要求，指导各单位机关党组织每半年至少研究分析1次机关干部的思想和清廉状况、至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，每年组织开展1次警示教育，做好区内违纪违法人员的案例剖析及警示。把廉洁教育贯穿始终，已积累组织各类学习教育XXXX多场。二是坚持政治标准放在首位。把政治标准贯穿干部培育、选拔、管理、使用全过程，深化干部政治素质考察和研判，制定实施《领导干部政治素质考察实施细则》，会同纪委制定《公职人员"八小时以外"行为监督》等制度，提任和晋升XX名干部政治素质考察与测评全覆盖。三是强化日常政治监督管理。针对不同人群，会同纪委制定《"一把手"监督》《受处分干部帮扶教育和评估任用》等办法，对XX名受处分干部实施帮扶教育，对整转效果好的1人提拔、1人晋升；运行并完善《干部监督联席会议制度》，加强对政治立场、政治忠诚、政治责任、政治生态监督，不断延伸监督触角。四是强化政治仪式"重温初心"。在区直机关率先推行党员政治生日"六+X"制度的基础上，全区全面推行，制定党员过政治生日"六个一"规定流程，已为超过X万名机关党员过了一次有意义的"政治生日"，"不忘初心牢记使命"的政治生日优秀案例和入党微故事征集，收到一批充满真情实感的入党微故事，形成工作指引，得到省直机关党工委和市委组织部有关领导高度肯定，主要做法两次在《机关党建信息》《XX机关党建》刊发。

2、服务中心工作，展现清廉机关建设的担当作为。一是主动投入疫情防控阻击战。紧扣疫情伊始、抗疫、复工复产、战转平等4个节点，6次精准调配力量阵型。全市最早启动机关干部支援一线，XXXX名机关干部、XXX余支党员先锋队、XXX名复工复产专员迅速投入一线，覆盖全区XXX幢楼宇X万家企业。二是"亲清三访"助力服务基层服务发展。组织机关党组织和党员干部深入开展"亲清三访"活动，区领导走访企业XXX家、社区全覆盖，部门走访企业XXXX家、群众XXX户，共收集意见XXXX条，形成全市率先的"阳光评审"制度等机制项目XXX项。如推进上市（拟上市）企业"双强"发展工作，出台发展意见20条，将XXX家（拟）上市企业全部按产业链、业态等要素纳入XX个组团"1+1+N"组团结对。按"每月常态访、年末定期访、班子调整必访、重大经营事项必访"等四必访要求，定期开展日常走访。自双强发展"20条"推行以来，先后开展组织"圆桌"沙龙、专题学习、现场观摩、经验交流等组团活动XX余场，机关党建指导员上门走访XXX余次。三是助力全面深化改革。建立行政服务中心窗口党支部，发挥机关党员领导干部助力"最多跑一次"改革作用，组织XX家机关党组织负责人参加"窗口坐班"XXX人次，深入开展机关党员"三亮三比三评"，进一步深化干部职工作风建设。四是助力"国际滨"发展。抽调机关退二线老党员和年轻后备党员干部，通过以老带新的模式建立机关"五水共治"督察队；组建"文明劝导"等党员志愿者队伍，认领全区XX个交通流量较为密集的路口，组织XXXX人次机关党员干部参与现场劝导。

3、强化战斗堡垒，夯实清廉机关建设的组织支撑。一是加强党组织规范化建设。出台《党支部经常性工作规范化操作指引》《关于在区直机关开展党支部建设质量提升工程的实施意见》《关于进一步规范区直各单位机关党组织党费收缴、使用和管理工作的通知》等制度，汇编下发《基层党建政策业务文件汇编》，进一步规范落实机关党组织"三会一课"、主题党日、党费管理等党内组织生活制度。二是配强党务工作者队伍。结合机关党组织换届，明确由各单位分管组织人事党员领导干部担任党组织书记，新选配党组织书记XX名。同时，在年轻干部、后备干部、专业聘用人员中发现、培养党务工作者，定向将党建活动、党建调研课题布置给该类人群，加强其对党建工作和清廉机关文化的思考和理解。三是高标准做好党员动态管理。聚焦发展党员高质量，实行申请入党积极分子报备制度，按要求严格审查对区外转入的党员和新发展党员材料，杜绝"带病入境"；认真做好极少部分不合格党员处置和失联党员继续查找工作；部署落实全国党员管理信息系统、西湖先锋党员信息化管理工作，全面落实党员先锋指数管理制度，对参与三会一课、主题党日等党内组织生活情况实行数据化管理，为党员奖惩、民主评议等提供客观依据。四是深化党建品牌建设。出台《关于扎实推进发展强、党建强"双品牌"示范点建设工作的通知》，明确"双品牌"示范点建设的基本标准、创建条件，推行实行"一季一例会"，打造"一单位一品牌"，融党建引领与机关文化于一体的"红色+"系列党建品牌，目前已有"红色+"党建品牌XX余个，涌现了税务局"税企红心聚"、城管"721工作法"等一批金名片。

4、严格执纪监督，强化清廉机关建设的纪律约束。一是抓好"第一种形态"。推行主体责任"五张清单一张网"工作方法，把关细化分解主体责任清单到机关单位班子成员。严格落实《关于落实"两个责任"开展谈话工作的实施意见（试行）》《关于开展党员干部谈话提醒教育的实施意见（试行）》工作要求，进一步细化明确了开展机关党组织谈话的各类情形和操作流程。二是紧盯"关键环节"。着重突出对党员活动开展、机关党建经费、组织生活规范化等机关党建重要环节检查力度；紧盯重要岗位，指导各机关党组织制定《岗位廉政风险说明书》，联合区纪委，要求全区机关党员干部层层签订《党风廉政责任书》。三是开展"分片联系走访"。由机关工委班子成员带队，不定期开展对各单位机关党组织落实新时代机关党建工作新要求的督查，发现一批机关党组织中存在的共性问题XX个，制定"机关党建负面清单"，进一步排查清廉机关建设风险点。四是着力"督查整改成效"。建立"一次会议、三张清单、三项督查、三级审理"整改监督机制，通过开展跟踪式、回访式监督，持续跟进问题整改落实，同时利用日常谈话有针对性做好廉洁纪律教育和廉政谈话。