2023年关于大兴调查研究的实施方案-23篇(第11/26页)

（三）注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排，注重与省委省政府工作检查、专项督查等活动相衔接，避免扎堆调研、多头调研、重复调研。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制，促进调研工作经常化、制度化。完善"大调研"工作机制，加强省市县之间、职能部门之间、调研部门与社会研究力量之间的协作。大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地各部门开展调研的具体举措、实际成效，营造浓厚氛围。

（四）促进"三争"行动。把大兴调查研究与实施"深学争优、敢为争先、实干争效"行动紧密衔接起来。以调研促深学，不断强化对"两个确立""两个维护"的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉；以调研促敢为，发扬斗争精神，敢于担当、敢于攻坚、敢于创新，积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的各种实现路径；以调研促实干，创造性地贯彻落实党中央决策部署，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。

关于在全省大兴调查研究的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，切实推动"三个年"活动取得实效，推动奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求，结合陕西实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

重视调查研究，是我们党的优良传统和重要优势，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，并作为在全党开展的主题教育的重要内容，充分体现了习近平总书记和党中央对调查研究工作一以贯之、紧抓不放的高度重视，充分展现了新时代共产党人求真务实、锐意进取的实践品格，必将为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力、提供有力支撑。

当前，全省上下正在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图、指引的前进方向，凝心聚力、团结奋进，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。全省各级党组织和广大党员干部要把调查研究作为坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"的具体实践，作为组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、贯通落实"五个扎实""五项要求"的有效举措，作为紧扣省委十四届三次全会、省委经济工作会议和省"两会"部署，深入开展"三个年"活动和着力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推进中国式现代化的陕西行动，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究在全省上下蔚然成风。

在全省大兴调查研究，要按照党中央提出的"必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念"要求，将调查研究贯穿推动高质量发展、加快现代化建设的全过程各方面。就是要教育引导党员干部从新时代十年的伟大变革中感悟思想伟力，在调查研究实践中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识；就是要自觉坚持把调查研究作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，坚守人民立场、厚植为民情怀，着力提升服务群众本领，更加牢固树立以人民为中心的发展思想；就是要注重锤炼党员干部运用党的创新理论摸实情、找症结、提对策的强大本领，锻造履职尽责、干事创业的过硬作风和砥砺攻坚克难、真抓实干的强烈担当；就是要健全完善调研成果转化机制，强化结果运用，推动解决一批制约陕西高质量发展的重点难点问题，有效防范化解各类风险，真正做到调查研究为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。

二、调研内容

大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，紧密结合省委"三个年"活动，深入重点项目一线、招商引资一线、生产经营一线、科技攻关一线、信访维稳一线、乡村振兴一线、基层治理一线和党建工作一线，认真排查梳理贯彻执行过程中的堵点淤点难点痛点，特别是对制约经济社会高质量发展的堵点问题、基层反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点问题、长期悬而未决的难点问题、存在风险隐患的焦点问题，深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。全省各级党委（党组）要立足职能职责，认真研判本地区本部门本单位工作实际，围绕党中央确定的12个方面内容，重点从以下几个方面开展调研。

1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要指示，锚定奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章目标，紧盯全省中心工作和经济社会发展重点难点问题，就本地区本部门本单位高效推进"三个年"活动等工作走深走实进行调研。

2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，重点围绕深度融入共建"一带一路"大格局、秦创原创新驱动、重点产业链延链补链强链、战略性新兴产业新赛道、传统产业转型升级，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动黄河流域生态保护和高质量发展等进行调研。

3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题，重点围绕落实"藏粮于地、藏粮于技"战略，补齐产销、储备、监管等粮食安全方面的短板弱项；完善支持配套政策，推动能化产业转型升级；破解资源环境约束矛盾，加快推进重大项目实施；建强卫生健康服务体系，更好守护人民群众生命安全和身体健康等进行调研。

4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题，重点围绕健全改革落实机制，推进党和国家机构改革，深化国资国企改革、要素市场化改革、农村土地制度改革；加快打造内陆改革开放高地，构建开放型经济新体制，加快自由贸易试验区扩容升级等进行调研。

5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题，重点围绕强化法治政府建设，推进政府机构职能优化协同高效，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；加强重点领域立法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准，保障和促进社会公平正义，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对执法司法活动的制约监督等进行调研。

6.意识形态领域面临的挑战，重点围绕落实"两个巩固"的根本任务，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进文化自信自强、加快文化强省建设，完善网络综合治理体系，防范化解意识形态领域风险，讲好陕西故事，更好发挥宣传思想工作围绕中心、服务大局作用等进行调研。

7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题，重点围绕农村电商设施水平偏低、物流体系尚不完善、产业基础薄弱，致使农村新型市场主体发展阻碍较大，市场主体进入农村意愿不强、针对性供给提供不足，制约农民消费需求的释放等进行调研。

8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题，重点围绕优质教育资源分配、"双减"政策落实，优质医疗资源扩容和均衡布局、医联体管理，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，健全县乡村三级联动医疗服务体系，加强食品源头治理、强化标准体系建设和全流程监管，完善城乡道路网络、解决交通拥堵和停车难，严防房地产领域风险、破解群众住房难、交付难、办证难等进行调研。

9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，重点围绕传统资源开发型产业布局发展，黄河流域生态环境问题整改，关中地区大气污染治理，秦岭、渭北"旱腰带"等重点区域生态修复治理，探索生态产品价值核算，完善生态保护补偿制度等进行调研。

10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题，重点围绕征地拆迁、欠资欠薪等社会矛盾预防调处化解，推进重复信访和信访积案"清零"，基层应急管理体系和能力建设等进行调研。

11.全面从严治党中的重大问题，重点围绕落实党建主体责任，增强党组织政治功能和组织功能，提振干部干事创业精气神，锤炼干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，促进党组织和党员"两个作用"发挥，纠治形式主义、官僚主义隐形变异，加强重点领域廉洁风险防控等进行调研。

12.围绕本地区本部门本单位改革"肠梗阻"难题、制约事业发展的积弊陋习，针对群众反映集中、长期未能解决的历史遗留问题等进行调研。

三、方法步骤

大兴调查研究与开展主题教育统筹安排，分为6个步骤。

（一）深化理论学习。各级党委（党组）以理论学习中心组学习、读书班、专题辅导等形式集中开展1次调查研究专题学习讨论，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，重温习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要指示和对本部门本领域的重要指示批示，继承和发扬我们党重视调查研究的优良传统特别是老一辈革命家在延安时期深入基层调查研究的光辉典范。同时，将以上内容及时纳入各级党员干部教育培训的教学计划，作为"三会一课"的重要内容，教育引导党员、干部在深学细悟中提高政治站位、明确目标要求、找准调研方向、掌握方法要领，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。