2022年1、2月份调研报告合集37篇(第15/23页)

四个层面不是管理和被管理的关系，而是上下贯通的"吹哨报到"式的一呼而应，是重心下移、资源下投、力量下沉。在横向维度的体制机制上，进一步完善政府负责体制，坚持政府主导下基层自治组织、居民群众、社会组织等各类社会力量共同参与、共建共治，建立信息互通、资源共享、工作联动机制，形成联动融合、集约高效治理态势。

（二）主要经验

1.社区治理必须坚持党建引领。社区治理构成要素繁多、内容复杂。太原市把政治引领作为始终贯穿社区治理的主线，坚持党对社区治理创新实践的领导，构建总揽全局、协调各方的党委领导体制，努力把党的领导优势转化为社区治理优势。太原市各级党组织鼓励和引导辖区内各单位党组织主动打通"围墙"，形成党建上下联动、横向融合的工作格局。太原市通过建立街道党工委、社区党委、网格党支部、楼栋党小组四级党建网格和服务体系，组建了网格党支部4205个，成立了楼栋党小组2015个，组建网格"党员服务团"1700个，最大限度把各级组织各领域的党建阵地、力量、资源整合起来，真正构建起共治同心圆，打造好善治指挥链。荣获"全国先进基层党组织"的亲贤社区2007年成立的社区党委，在社区治理中始终发挥着领导核心作用。亲贤党建引领社区治理的具体做法是：一是在社区治理中，亲贤社区党委创新形成大党委工作机制。2018年成立社区党建协调委员会，吸纳辖区所有党组织负责人以兼职委员的身份加入社区党委，建立党建联席会议制度，形成涵盖16个直管党支部、13个协管党支部，共有党员900余人，其中直管党员272人，建立了"1+16+X"社区党建新格局。二是打造红色物业形成四级管理机制。在辖区内8个住宅小区建立党支部，打造红色物业，在每个楼栋设置"两长四员"，即：党小组长、楼栋长、卫生员、治安员、调解员、物管员，每楼栋每个单元都有2-3名党员参与社区事务，形成社区党委、红色物业党支部、楼栋党小组、党员家庭户垂直纵向四级管理机制。三是在企业产业链上建立党组织开展党群活动。社区依托商务楼宇内的物业公司，建立楼宇党群服务中心，将楼宇内入驻单位的会议室、活动室、文化长廊、漂流书屋等作为开展党群活动的辅助阵地，与企业共建共享，积极开拓"有色彩、有温度、有活力"的城市党建新局面，构建"1+N"党建阵地，探索"党组织建在楼宇里"的党建模式。四是利用网络新媒体创建党建工作新模式。亲贤社区党委建立"党员微信群"、创办"手机党支部"、推出微信公众号，确保随时随地都互联互通。在党员学习教育网、党建工作工具

网、便民高效信息网"三张网"上建成集管理、学习、服务等功能于一体的信息交互平台。五是根据特殊任务在特定时间成立临时党支部，如疫情防控期间，亲贤社区成立疫情防控临时党支部，下沉社区的党员有组织领导。六是激励党员"亮身份"。积极开展"亮剑""先锋""示范"三大行动；张贴"党员家庭户"标识，开展争创"楼道先锋岗"活动；就解决小区热点难点问题，主动建言献策，为服务居民做好示范、当好先锋。

2.实施全科网格化治理。全科网格化治理是太原市社区治理的创新点，它依托统一的城市管理手段以及数字化的平台，将社区按照一定的标准划分成单元网格，以事件为管理内容，整合社会管理和服务的资源，实现市区联动、资源共享，强化综治维稳机制。太原市在758个社区划分基础网格5910个。下面以杏花岭区为例看看全科网格化推进情况。2021年以来，杏花岭区坚持全面推进"全科网格"服务管理体系，全区重新优化网格设置，按照500户-1000户的标准，全区划分普通网格783个，其中社区网格743个，农村网格40个，在大型企业、医院划专属网格116个，网格管辖范围实现地域明晰、无缝对接、全面覆盖。区委招聘全科网格员570人，围绕"信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员"网格员职责，统筹整合党建、综治、公安、应急、民政、司法、住建、卫建等部门相关职能，纳入全科网格管理服务事项，实现"一网统筹管全局"。区委建立网格员职责清单，厘清责任，实现"一员多用强治理"；探索建立网格员事项上报分级处理机制，实现"一事联动促化解"。截至目前，杏花岭区专职网格员共入户31.7万户，采集更新人房基础信息17551条，排查各类矛盾纠纷894件、治安问题2798件、风险隐患1394件。网格员打通了服务群众的"最后一米"，抓细抓实抓好"民生关键小事"、强化社区治理绣花功夫，及时掌握最新情况的独特优势充分显现。

3.新时代社区治理要有新的方法。社区管理转向社区治理，方法和手段也要随之发生变化。太原市社区在治理实践中，始终坚持以人为本的服务理念，以给群众带来更多获得感、幸福感为出发点，形成了许多群众乐于接受、社工人员和网格员容易把握且富有时代气息的治理方法。如：亲贤社区总结出"六小群众工作法"即："做好小事情、开展小活动、宣传小人物、讲清小道理、解决小问题、打开小心结"，着力解决社区、物业同居民之间情感浅、距离远、互信难的问题。亲贤社区总结出"四环全辐射"工作法，即"外环"由小巷管家包片，"中环"由红色党支部包院，"内环"由物业经理包栋，"小环"由

专职网格员包入，层层服务、一贯到底。亲贤社区还探索出了"五色行动法"，即红色先锋队行动、蓝色公益行动、橙色睦邻行动、绿色治理行动、银色助老行动，以五种颜色代表五种行动。用红色先锋行动建党员作表率的先锋社区；用蓝色公益行动建人人行义举的公益社区，社区2000名志愿者，建立蓝马甲志愿服务团队，开发了20多个服务品牌；用橙色睦邻行动建居民相帮扶的熟人社区，组织各类社区项目活动，提升居民融合度；用绿色治理行动建人生都出彩的梦想社区；用银色助老行动，建老人受尊重的敬老社区。亲贤社区的这"五色工作法"，做到了"居民需求有人帮、党员奉献有其岗"，形成了驻地单位、社会组织、居民多元主体"共建共治共享"的多元协同治理格局，激发了社区居民的参与热情和家园意识，提升了居民对社区的满意度、获得感和归属感，增强了社区的凝聚力，切实推进社区管理逐步走向居民自治。2018年，亲贤社区的"五色工作法"被国家民政部评为全国100优秀工作法。杏花岭区巨轮街道富力华庭社区在推进网格化治理过程中，形成了"1234567"七音哨工作法，"1"是网格化治理秉持"民有所呼、我有所应、民有所盼、我有所为"的服务理念；"2"是网格化治理依托党群服务中心和"平安帽"志愿服务平台；

"3"是树立问题导向、需求导向、目标导向三大导向；

"4"是坚持"化大为小、化堵为梳、化难为易、划分为合"四个原则；"5"是充分发挥党员、"两代表一委员"、红色管家带动作用，形成"人人关心、人人参与"社区治理的良好氛围；"6"是突发事件快速响应、群众难事细致问询、加强宣传引导、严格各项制度、抓早抓小，让居民切实体会网格工作实效；"7"是网格员工作要带一幅网格图、一张网格名片、一支笔、一本工作日志、一张信息采集表、一部手机和说一句暖心话，勤动口、勤动手。七音符工作法好像一首歌在欢快的工作节奏中，富力华庭社区产生了"人在网中走、事在格中办、小事不走大循环、难事不往上级推"的社区治理好效果。这些工作方法来自基层、来自实践，虽然停留在感性认识阶段。但它就像"红、蓝、橙、绿、银"五色一样，就像"1234567"七音一样鲜活富有律动，易被人们认可掌握付诸行动。

二、太原市推进社区治理现代化进程中存在的问题

太原市在社区治理工作中创新实践，很多方面走在了全省甚至全国前列，但仍然存在一些突出问题，如：社区治理中行政化倾向明显、治理机制运行不畅、治理主体多元化程度不高、治理智能化水平不高。

（一）对基层社区治理现代化的理论认识有待提高

党的十九大报告强调"要加强和创新社会治理"，党的十九届四中全会明确提出："构建基层社会治理新格局"，习近平总书记强调"社会治理的重心必须落到城乡社区"。贯彻落实习近平总书记的讲话精神和党中央的部署，太原市做了大量工作，但在推进社区治理进程中，行政化倾向明显，究其原因，是人们对社会治理深层次理论认识不是很清楚。如：社会管理和社会治理的关系问题；国家治理体系和治理能力现代化、市域社会治理现代化与基层社区治理现代化的关系问题；社区治理主体与社区治理客体及其关系问题；长期的长效治理和短期的有效治理的关系；社区治理理论思想与社区治理实践现实的关系；政府主导、社会协同、公众参与的关系问题等等。太原市尽管不少社区社工人员、网格员参加了基层治理有关培训，但认识上、实践层面结合本地实际具体应用操作上，还有较大距离。所以，迫切需要形成一支研究宣传社区治理现代化的理论队伍，对实践进行理论指导。

（二）社区治理机制有待建立健全

社会治理诸要素及其协同发力是个难题，政府主导、社会协同、公众参与的机制，平台建设的机制、人员下沉和资源下移的机制、中层与基层的上下共振机制，都有待建立健全。如：太原市在推进市域社会治理现代化进程中，制定了《关于推进市域社会治理现代化的实施意见》，提出了党建引领社会治理项目、五治融合城乡善治项目、多元治理活力激发项目、矛盾纠纷预防项目、重大风险监测预警项目、基层平安创建项目、网格服务能力提升项目、综治中心规范建设项目、科技支撑智能应用项目、专业综合培养项目等十大项目，这十大项目比较全面地涵盖了社区治理的方方面面，如果从项目入手抓落实，推进社区治理，一定成效显著。但是项目没有完全落地，究其原因还是体制机制不健全、不灵活造成的。

（三）人人参与、人人享有的公众参与活力不充分

太原市在心理咨询、法律援助、矛盾化解和志愿服务等领域培育发展社会组织3985家。目前看来，社会组织力量仍然不足，规模过小，承接公共服务的整体实力偏弱，能力发育不足。社会自治能力不强，对政府的依懒性过强，公众参与社会治理的空间很小，群众作为社会治理主体作用没有充分发挥出来，群众参与治理的平台和载体有待进一步构建，群众参与治理的渠道有待进一步拓宽。

（四）社区治理的智能化水平有待进一步提高

太原市加强智慧城市建设，做强综治中心，"雪亮工程"累计安装视频监控37万个，整合接入公共安全视频资源10.66万路。目前，数字城管中心、党群服务中心与综治中心的信息资源还不能共享，还需要将大数据、云计算、人工智能等现代智慧技术融入社会治理中，充分运用"互联网+"思维，强化人、地、物、事、组织等基础信息采集，推进部门数据融合、网络互联、平台互通，打造出集约高效、精确精细的社会治理平台和体系。

三、构建具有太原特色的社区治理现代化模式

社会治理现代化以社会化、法治化、智能化、专业化为标志，是包含许多要素的复杂系统。社区治理模式是既包含诸多要素、又简单明了的可操作、可复制的模式。遵循党的基层治理理论，根据太原市社区治理实践，课题组初步提出构建具有太原特色的社区治理现代化模式，以期对今后的社区治理实践有所指导。

（一）坚持党建引领社区治理

坚持党建引领社区治理。一是建立街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼栋党小组四级党建格局，形成共治同心圆、打造善治指挥链。社区党总支书记担任网格长。建党委的社区，党委书记担任总网格长，联合党支部书记担任网格长，党员网格员加入党小组。二是党的工作和社区治理工作有机结合，不能是两张皮，在政策取向上相互配合，在实际成效上相得益彰，把党的领导优势转化为社区治理优势。

（二）建立健全社区治理的体制机制

体制机制是社区治理的关键。一是建立和完善党委统揽全局、协调各方的党委领导体制。二是建立和完善政府联动融合、集约高效的政府负责体制，综治办要建立和各有关部门的联动融合，联动融合要落实到具体科室和人；要加强治理平台建立建设，整合和运用有关部门平台的资源，社区建立社区综合工作站承接平台工作；资源下沉、人员下移，保证基层社区社工人员、网格员、居民有事"吹哨"，有人员、资源能提供精准化和精细化的管理和服务。三是要建立和完善开放多元、互利共赢的社会协同体制，鼓励社会组织参与社区治理，运用市场化运作机制。四是要建立和完善人人尽责、人人享有的公众参与体制。总之，建立健全体制机制，筑牢"党政齐抓、多元并举、各方参与"的工作格局。同时建立健全社区治理三大机制。一是联合机制，即问题联合、工

作联动、平安联创的工作机制；二是综治机制，即社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制；三是管理和服务机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制。

（三）推行全科网格化管理和服务

推行全科网格化管理和服务，进一步提升网格化社区治理效力。一是将全科网格建设成为政府提供公共服务的重要支点，各级政府能够直接通过全科网格提供便利的、高质量的公共服务，推动全科网格化从管控维稳到治理服务转变。二是以居民需求为导向科学划分网格。当前的网格社区治理主要是根据统一性原则，按照300户到500户来划分网格。下一步，需要根据居民具体需求和居民结构构成，进一步调整优化网格划分，以便政府提供更精准更精细的服务。三是在街镇醒目位置张贴网格化管理服务示意图和网格员公示牌，让居民群众认同网格员，接受网格化社会治理。四是注重网格员队伍建设，明确网格员工作职责，开展业务培训，优化绩效考核，落实激励机制，建设一支素质高、能力强、业务精的网格员队伍。

（四）多元参与的社区治理模式

一是注重发挥社会组织在社会治理中的协同作用，通过设立项目资金、政府购买服务，引导和激励社会组织参与社区治理；确定参与的领域、项目和标准，建立孵化基地，培育公益性、服务性、技术性的社会组织。二是大力发展社区治理的社会性，链接驻区单位、街道、社区干部、社区民警，链接楼栋长、物业人员、社区居民、志愿者，推动发展兼职志愿者，构建政府、市场、社会多元主体共同参与社会治理格局。

（五）智慧赋能社区治理

智能化是社区治理现代化的重要抓手。一是建设城市管理精细化平台，依托统一的网络、系统、终端，按照统一的逻辑和标准即"治理要素一张图、互联互通一张网、数据汇集一个池、城市大脑一朵云、系统开发一平台、移动应用一门户"制定建设，实现社会治理"一网统管"，逐步迈向高效治理。二是建立统一的地名地址标准和数据库，实现可视化、标准化的共享共用。三是在重点领域和风险环节，开发智能化应用场景，增强智慧分析能力，层层赋能，实现风险管理由经验判断性向数据预测型转变。

推动党组（党委）落实机关党建主体责任的实践与思考

安徽省直机关工委课题组

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要加强对本单位党的建设的领导，履行好全面从严治党责任。新形势下，推动党组（党委）落实机关党建主体责任，既是贯彻落实新时代党的建设总要求、推进全面从严治党向纵深发展的内在要求，也是加强和改进机关党的建设、推动机关党建高质量发展的必然举措，具有极其重要的意义。

一、安徽推动党组（党委）落实机关党建主体责任实践做法

近年来，安徽省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧紧抓住机关党建工作责任制这个"牛鼻子"，着力提质量、解难题、求创新、强保障，在有力有序推动党组（党委）落实机关党建主体责任方面进行了一系列实践和探索，取得了明显成效。

（一）厘清责任清单、明确职责定位，确保知责明责

推动党组（党委）落实机关党建主体责任，首先要明确主体责任"是什么"，重点要把机关党建主体责任具体化、项目化，确保目标明确、责任清晰。近年来，安徽省委及省直机关工委相继出台一系列关于加强党建主体责任制度和文件，如省委印发《省直机关党的建设工作责任清单》，省直机关工委设计《省直单位基层党建工作任务"三个清单"》等，形成了看得见、摸得着的机关党建具体责任清单和任务清单，做到谁的责任谁负责、谁的任务谁落实，确保管党治党责任和机关党建任务有重点、无盲区。

一是坚持高位推动突出政治引领。省委常委会召开专题会议听取关于省直机关贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神意见的汇报。省委召开省直机关党的建设工作会，省委书记出席会议并讲话。省直机关工委从讲政治高度贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，制定《关于贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉具体措施》，提请省委出台《关于加强新时代省直机关全面从严治党的意见》，将"加强对中央及省委决策部署贯彻落实情况"纳入履行党建主体责任进行督查。

二是明确机关党建工作责任清单。以省委名义出台《省直机关党的建设工作责任清单》，进一步明确省直机关"三级五岗"履职抓机关党建工作的具体

责任，把省直机关三级党组织的主体责任、五岗党组织书记的"第一责任人"责任贯通起来，让每个层级的责任定位清晰明了，实现了机关党建工作各层级责任的项目化、清单化，构建了主体明确、职责清晰、层层衔接、环环相扣的机关党建责任链条和上下联动、齐抓共管、层级负责、逐级落实的机关党建工作责任落实格局。

三是厘清基层党建工作任务清单。坚持问题导向，瞄准机关党建任务的"靶子"，按照细化、量化、具体化的要求，精准设计《省组织召开党组（党委）书记抓党建工作述职评议会议直单位基层党建工作任务"三个清单"》，分别从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、队伍建设、群团建设等方面，列出机关党建20项问题清单，提出60项任务清单，明确落实党建工作任务中完成时限和责任部门及责任单位的责任清单，使省直机关各级党组织和党务干部抓党建问题更加明晰、抓党建任务更加明了、抓党建责任更加明确。

（二）抓好关键环节、落实压力传导，推动履责尽责

明确责任不难，难的是如何传导责任、落实责任。推动党组（党委）落实机关党建主体责任，重点要构建横向联动、纵向一体、有机协同、层层传导的责任链条。安徽省紧扣机关党建工作实际，聚焦责任制，多措并举推动机关党建主体责任落实落细，持续激发机关党建工作整体效能。

一是突出"关键少数"，坚持"书记抓、抓书记"。出台《省直机关党组织书记抓党建工作述职评议工作实施方案》，重点抓好省直机关党组（党委）书记抓党的建设和基层党建年度述职评议，分类抓好中央驻皖单位机关党委书记抓基层党建工作专项述职评议，指导抓好省直单位机关党委书记以及机关基层党（总）支部书记述职评议。

二是打好"政策补丁"，完善制度机制保障。结合省委巡视整改，陆续制定出台《关于进一步加强省直机关党务工作人员队伍建设的意见》《关于新时代加强省直机关效能建设的意见》《省直机关党建工作约谈暂行办法》等务实管用的政策文件，做到有制度可循、有章法可依。

三是聚焦"五个过硬"，推进模范机关建设。先后印发《关于在省直机关开展"建设模范机关"活动的实施意见》《省直单位"模范机关"创建举措》，同步部署开展"党员争做先锋、党支部争筑战斗堡垒、创建模范机关"行动。创新工作举措，精准持续发力，高质量抓好政治机关意识教育，基层党建领航

计划，机关联系基层、干部联系群众"双联系"制度，打造党建特色品牌等各项工作。

（三）坚持问题导向、强化监督问效，从严考责追责

全面督责考责、问责追责是对机关党建责任制落实情况的"全面体检"，是提升机关党建高质量发展的"助力器"，直接影响到省直单位履职抓党建工作的努力方向和工作成效。推动党组（党委）落实机关党建主体责任，重点要形成有效的倒逼机制，确保督查考核到位、问责追责有力、实现正向激励。安徽省充分发挥督查考核的"指挥棒"作用，通过常态化督查、综合性考核的方式，构建全方位、立体式的"机关党建督查考核"体系，同时严格执行相关问责追责规定，使机关党建工作由"软任务"变为"硬指标"，机关党建责任制的落实由"空对空"变为"实打实"。

一是以常态化督查抓落实。坚持对省直及中央驻皖单位履职抓党建工作年度专项督查全覆盖，自2020年起，将"机关党建督查"纳入省委年度督查考核计划，组织对省直单位党组（党委）履行全面从严治党责任、落实机关党建重点工作任务情况进行全覆盖督查，对部分重点单位实地督查，省直机关工委就督查情况向省委作专题报告。督查结果作为年度省直机关党建综合考核打分、评先评优以及对省直单位党组（党委）书记述职点评的重要依据和重要参考。

二是以综合性考核促提升。将各单位履责抓机关党建工作情况纳入部门党组（党委）绩效考核、纳入领导班子和领导干部年度考核，列入省委一年一度的综合性考核。坚持把考核结果作为领导班子工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、评先评优和奖惩的重要依据。

三是以严肃问责追责转作风。牢牢抓住问责这个要害，坚持严的主基调不放松，省委印发《关于开展党内政治监督谈话办法》，工委出台《省直单位机关党建工作约谈暂行办法》，相继建立约谈问责追责机制，发挥责任追究的震慑作用，倒逼主体责任落实。

二、党组（党委）落实机关党建主体责任存在的现实问题

对标机关党建高质量发展的新要求新任务，当前在推动党组（党委）落实机关党建主体责任上主要面临以下几方面问题。

（一）主体责任意识不够牢固。少数单位党组（党委）"抓好党建是最大政绩"的理念树得不牢，主角意识不强，主动认领、全力扛起机关党建主体责任的担当作为不够，仍不同程度存在将机关党建工作简单等同于党务工作、重

业务轻党建的现象。部分单位党组（党委）书记作为"第一责任人"，履责主动性、积极性不够强，还存在把握不准、认识不高、思路不清等问题，其他班子成员履行"一岗双责"不够扎实，"关键少数"的引领带动作用发挥不明显。

（二）工作压力传导不够到位。有的单位"抓机关、带系统、促基层"的党建责任压得还不够紧不够实，抓落实的力度不够大，导致党建责任传导层层弱化、层层递减，抓党建存在"上热中温下冷"的现象，造成党建工作依旧是"讲起来重要、做起来次要、忙起来不要"。有的单位机关党建基础性工作不够扎实，党内政治生活落实得不够好，针对性实效性不强，党建质量亟待提升。

（三）融合发展举措不够有效。有的单位党建工作与业务工作相融共进不够到位，推动融合的思想认识、工作理念、制度机制有差距，工作抓手和载体还不够多，就党建抓党建、就业务抓业务的"两张皮"问题依旧存在。有的单位主动发现和解决党建问题的能力不强，对新形势下加强和改进机关党建工作、推动党建与业务深度融合缺乏深入研究。

（四）监督问责机制不够完善。从省直单位的角度看，在实际工作中，有的单位党组（党委）履行机关党建主体责任，往往停留在按部就班完成规定动作的层面，在建立健全相关监督考核机制以及推进执行上还存在较为明显的短板弱项，在完善常态长效机制，发挥制度供给方面还不够到位；有的单位对制度执行落实的督查检查不够，缺乏行之有效的激励和约束手段，尤其在推动整改和进行问责方面失之于宽、失之于软，让制度成了"橡皮筋""稻草人"。从省直机关工委的角度看，"统一领导、指导督促"的工作机制还不够健全，职能发挥还不够充分，特别是对省直单位工作不平衡、落实不到位等问题，缺少常态化及时性的督促指导、考核问责。

三、进一步推动党组（党委）落实机关党建主体责任的路径

（一）增强党组（党委）抓机关党建的主体意识

党组（党委）必须牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，把机关党建工作作为机关建设的首要任务，列入重要议事日程，扛实主体责任，聚焦主责主业，做到党建与业务一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查；党组（党委）书记要对机关党建工作经常过问、带头研究、亲自部署，并督促其他班子成员履行好"一岗双责"，切实抓好各自分管领域的党建工作，实现以身作则、以上率下。

（二）筑牢党组（党委）抓机关党建的责任体系

一要健全党建层级责任清单。突出顶层设计和整体布局，进一步明确机关党建工作责任制落实的目标、方向、任务和路径，压紧压实层级岗位职责，形成压力传导，拉紧责任链条，最大限度发挥各层级各环节的积极作用。在落实机关党建主体责任的过程中，结合实际进行分解、细化和分工，把党建责任定位到岗、细化到人、量化到事，形成逐级负责、分工协作、责任共担的党建工作责任体系，确保人人有责任、事事有人干、件件有着落，推动机关党建工作全面提升。

二要创新党建责任传导载体。依托组织开展培训、选树先进典型等各种党建载体或渠道，加强党建各要素间的相互作用、相互影响，全面完整地将党建责任传递给各级党组织和党组织书记并获得及时反馈，最终为党建工作责任制的落实提供有力保障。

三要完善党建督查考核机制。落实党建责任既要靠自觉，更要靠外力制约。从强化落实责任的刚性要求出发，加强机关党建工作责任落实情况的督查和考核，做到督促指导从严、跟踪问效从严、责任考核从严，以强烈的担当精神和真管严管的态度保障机关党建责任的落实，以常态化形式对督责考责予以固化，彻底解决"干不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"的问题。探索建立机关党建督查长效机制，按季度、按月分解工作任务，采用"提示-调度