调研报告参考：流动党员教育管理新路径的思考与探索

流动党员服务中心关于流动党员教育管理新路径的思考与探索

为解决流动党员教育管理难题，****县积极探索创新，把准流动党员流动规律，于20**年在**城区设立**县流动党员服务中心，同步成立临时党支部**个，基本实现流动党员教育管理全覆盖，探索出一条加强流动党员党组织建设和流动党员教育管理工作的新路子。

实施"组织覆盖行动"，让流动党员异地安"家"

20**年*月，**县流动党员服务中心在**市城区成立，这也是**市第一家由县级党委成立的流动党员管理服务机构，成立的初衷就是要给在外"漂泊"的党员们"安个家"。

"**县流动党员服务中心的成立，让我们这些身在**的老党员又有了主阵地、有了归属感，找到了家的感觉。"20**年*月**日，一群退休老干部到服务中心参加庆祝建党**周年"只争朝夕、不负韶华"书法剪纸展，动情地表达了感激和欣慰之情。流动党员服务中心成立以来，已多次组织类似活动。20**年"七一"期间，组织开展了"七个一"系列活动，去年以庆祝建党100周年为主线，又组织开展了十多项主题鲜明、丰富多彩的活动，更加坚定了广大流动党员矢志爱党爱国、奋力追赶超越的信念和决心。

一直以来，很多外出务工经商的流动党员由于远离流出地党组织，又无法及时融入流入地党组织，不少成了"口袋党员""隐形党员"。他们打拼数载，在事业上闯出一片新天地，但由于远离所在党组织，无法正常参加党的组织生活，缺失的归属感常让他们心有不安。

党员流动到哪里，党组织就建到哪里。为真正给流动党员"筑巢安家"，让流动党员有家可回，**县流动党员服务中心突破流动党员组织关系的区域局限，从找全党员、健全组织、强化联络三个方面入手，全面组建流动党员新家庭。一是找全党员。坚持在流出地以镇村、在流入地以街道办及社区为单位，深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员活动，对流出党员进行"地毯式"排查，按类别分层次建档立卡，纳入流动党员数据库，下发《流动党员活动证》，实行定期登记与动态调整相结合。每季度末月**日前，由乡镇将党员流动情况报县流动党员服务中心，县流动党员服务中心依据乡镇上报数据进行核查比对，及时对数据库进行动态更新，确保流动党员一个不落纳入管理范畴。二是健全组织。按照便于参加组织生活的原则，根据流动党员工作、居住、生活等情况，采取相近区域组建的模式，成立**个临时党支部，每个支部对应党员聚集的社区成立若干临时党小组，配置了支部书记、委员和信息员。三是强化联络。建立流出地包片人、支部书记和委员共同联系流动党员工作机制，上线**州党建开设了党建引领、积极倡议等栏目，每个支部建立一个微信群，中心工作人员每名定向联系一个支部，定期下沉走访，与流动党员建立常态化沟通联络机制，确保流动党员流动不失联、管理无盲区。

着眼于更加有效地管理服务好流动党员，**县流动党员服务中心积极探索与**街道办事处党组织达成流动党员双向管理协议，明确流出地、流入地党组织需要承担的职责任务，构建形成"资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促"的双向管理模式。今年，已经与**区**路街道**路社区建立了长效沟通联络合作机制，先后到流入地社区就报到、讲党课、开展活动等事宜对接**余次、与该社区联合开展志愿服务、送红色故事、读书分享座谈等活动*次，在流动党员管理工作上走出一条新路。

建组织、强阵地，是做好流动党员管理服务工作的基础。流动党员党组织的建立，把流动党员较好地"管起来"，彻底解决了"两头管不到"的"放风筝"现象，有效破解了流动党员管理服务难题。

实施"素质提升行动"，让流动党员在外有"能"

"多亏党组织，帮我解决了就业问题。"**县在**动党员**说，"我从**学院毕业后回**找工作，一直没有找到称心如意的岗位，最困难的时候我向党组织求助，没想到流动党员服务中心出面协调，很快就解决了！"当时**县流动党员服务中心经多方联系对接，成功将张**园推荐到**太平洋保险公司**县分公司上班。这只是流动党员服务中心帮助流动党员就业的一个缩影。实际上，服务中心在这方面做了很多富有成效的工作，目前已经搭建起流动党员就业创业微信平台，与**县**家政有限公司、**同城就业平台、**公司、**等在*非公企业建立沟通协作关系，帮助许多在*未就业流动党员解决就业难得问题。截至目前，共发布用**息***余条，共计促进就业**多人次。

采取依托支部集体学、依托中心集中学、依托自身自主学等方式和载体，逐渐建起了流动党员定期学习教育的好制度，流动党员组织生活参与率大大提高。与**县老年大学**分校建立流动党员学习教育合作机制，充分利用春节、中秋、国庆等节假日分批邀请各类党员代表参加走访慰问、座谈交流、学习培训等活动，平时借助**县党建APP、流动党员微信群等载体，及时推送党的最新政策和时政热点、"三会一课"、主题党日和其他学习资料，适时将学习书籍及时送到党员家中，让流动党员随时随地学习，增强内在素质和外在本领。通过发挥党组织的政治引领作用，开展严肃的党内政治生活、落实"三会一课"制度，把在外流动党员组织起来、管理起来，实现一个都不掉队。

实施"时代先锋行动"，让流动党员心中有"责"

一个党员就是一面旗帜。党组织建起来了，党员组织起来了，如何把作用发挥好就成了关键。

"好男儿当精准报国，更何况作为一名党员和医生，面对疫情，我们更应该勇敢站出来"这是**高新医院综合内科医师***逆行出征时的说过的话，20**年*月**日，他跟随**第四批援鄂医疗队出征武汉，奋战**天，用实际行动兑现了一名共产党员的誓言和宗旨，被**县县委组织部授予"援鄂抗疫勇士"荣誉称号。

从疫情防控工作开始，不断有流动党员请战抗疫，前前后后共有***多名流动党员主动请缨投身到家乡和社区疫情防控中去，以实际行动践行了党员职责、诠释了担当，为一线防控付出自己应有的努力。

流动党员参与疫情防控只是流动党员扬起旗帜的一块阵地，近年来，在服务中心和临时党支部的组织带动下，**县流动党员主动亮明党员身份，立足本职岗位干事创业、创先争优，已成为推动流入地和家乡经济发展的一支重要力量。

今年以来，积极组织流动党员下沉榆阳区各街道社区，以"我为群众办实事"实践活动为契机，开展"察民情、访民意、解难题"活动，共计为群众办实事**多件。

从家乡走出来，更要反哺家乡。这是**县流动党员深藏心底的一份厚重情怀，也是他们极力追求的使命和目标。近年来，**县流动党员服务中心建立起流动党员人才库，通过多种渠道挖掘在外创业的青年企业家、科技人才、致富能手，及时纳入人才库，目前人才库已收纳各类人才**多名。去年组织**余名在外创业流动党员企业家返乡观摩座谈，部分企业家初步形成了返乡创业意向，取得了良好的示范效果和社会效应。去年村镇换届期间，先后举办三期**县流动党员返乡创业及后备人才培训会，发出致**县流动党员返乡创业参选村（社区）"两委"成员的倡议书，成功推荐**多名企业老板及优秀大学生回村担任"两委"班子成员，充分激发了流动党员返乡发展的热情。

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