关于XX县全面推进乡村振兴战略调研报告

关于 XX 县全面推进乡村振兴战略调研报告

为贯彻落实"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"乡村振兴 20 字方针，坚持农业农村优先发展，调研组对全面推进乡村振兴战略相关情况开展了调研，全面了解农业农村发展现状、分析存在问题、提出对策建议，为加快实现农业农村现代化，争创国家农业现代化示范区，助力产业强、生态优、人文美的社会主义现代化 XX 建设。

一、基本情况

（一）农业基础持续夯实，特色产业高质量发展

一是产业发展格局基本形成。依托得天独厚的自然禀赋，坚持以工业思维发展农业，引导特色产业集聚化、规模化、标准化发展，形成安宁河谷 10 万亩粮经复合、XX 区 25 万亩特色水果以及中高山区 20 万亩林果、6 万亩烤烟、178 个畜牧养殖场"三个产业带"和早春蔬菜、特色水果、优质烤烟、畜牧水产、特色花卉"五大特色产业"。2021 年全县粮食生产面积 26.73 万亩、总产量 11.8 万吨，蔬菜种植面积 10 万亩、产量 49.96 万吨，特色水果面积 23.7 万亩、产量 16.5 万吨。

二是农业园区建设成效明显。编制《XX 县现代农业园区建设总体规划》，出台支持现代农业园区建设"九条措施"。按照"三层四环十园区"产业发展总体布局，累计建成涵盖稻菜、枇杷、芒果等特色主导产业的现代农业园区 7 个，园区总面积达 10.6 万亩，综合产值达 39.5 亿元，初步构建起产业覆盖面广、种植作物多样、梯次发展、层状分布的现代农业园区格局。XX 蔬菜水稻现代农业园区 2021 年获评为省五星级园区。

三是产业发展基础不断夯实。累计建成高标准农田 16.48 万亩，占比达 52.22 ％。培育省市知名企业品牌 20 余个，"XXXX"区域公用品牌入选"全国前 20 名最具影响力蔬菜区域公用品牌"。认证"三品一标"农产品达 87 个，新型农业经营主体达 928 个。农产品检测合格率稳定在 99 ％以上。成功纳入第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单，入选国家农业现代化示范区创建名单。四是产业融合深度推进。建成 XX 时光实业食品加工厂和年处理 15 万吨果蔬农产品预冷保鲜设施，引进吉香居等一批食品深加工企业，全县农产品初加工率达 80 ％、商品化率达 90 ％、外销率达 92 ％；做实"康养＋农业"，一批农文旅产业融合发展项目强力推进，全域、全龄、全时阳光康养旅游品牌在全国成功打响，特色乡村旅游成为农村群众新的增收致富渠道。

（二）乡村建设步伐不断加快，乡村宜居宜业水平稳步提升

一是基础设施建设不断完善。全面推行路长制，启用农村公路信息化管理平台，改扩建县乡村等道路 1200 余公里。2021 年成功创建为全省"四好农村路"示范县。入选全国水系连通及农村水系综合整治试点县，实施农村饮水工程维护养护、小型水库除险加固、中型灌区节水改造等项目，不断改善农村水利条件。实施生态修复治理 3290 亩，营造林 48.56 万亩，退耕还林面积 8.35 万亩，全县森林覆盖率 64.33 ％。

二是综合服务能力稳步提升。推动城乡基本公共服务均等化，推进中小学集团化办学和学区化治理，成功创建为全国义务教育发展基本均衡县；深入推进国家紧密型县域医共体建设，推进城乡居民健康档案管理，打造县域医疗次中心，有序提升全县卫生健康服务能力及水平。健全县乡村三级物流服务网络，通村公路硬化率、通客车率、乡镇集镇 5G 网络覆盖率、宽带网络通达率均达 100 ％。

三是农村人居环境整治成效明显。常态化开展村庄清洁行动，村庄环境干净整洁。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，实现农村生活垃圾前端减量 35 ％以上，垃圾桶、垃圾车和垃圾中转站等设施设备基本配齐，100 ％的行政村生活垃圾得到有效处理。大力推进污水治理"千村示范"工程，新改建污水处理设施 29 台（套），推行厕污共治处理生活污水 3.5 万户，黑臭水体全面消除，污水有效处置率达 97 ％以上。按照"四有一能"（有门、有墙、有顶、有标准便器、能无害化处理粪污）建设标准，实施农村户用厕所改造 12874 户，全县累计建成户用卫生厕所 49878 户、农村公厕 112 个。大力实施农作物秸秆减量行动，实现农作物秸秆、农膜资源化利用率达 94 ％以上，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 100 ％，畜禽粪污资源化利用率达 92 ％以上。制定符合 XX 乡土风情、民族特色和地域特点的户型图 5 套，累计完成农村危旧房改造 6367 户，"美丽 XX· 宜居乡村"达标村实现全覆盖。制定出台农村人居环境整治长效机制 9 个，持续营造共建共享、管护到位的浓厚氛围。

（三）文明乡风蔚然成风，乡村善治能力和水平持续增强

一是文明实践载体持续夯实。加快构建"1 ＋ 11 ＋ 87"新时代文明实践体系，成立志愿服务队 46 支，注册志愿者 3.3 万人，以志愿服务活动为载体，助推农村形成良好风气。践行新时代"枫桥经验"，创新建立 XX 县第三方调解中心，矛盾纠纷调解成功率达 98 ％，经验做法得到最高人民法院院长周强的高度评价，并在全省应用推广。

二是乡村文化持续丰富繁荣。建成乡镇图书馆 11 个、农家书屋 73 个、基层公共文化服务站点 97 个，均免费向基层群众开放。常态举办"约德节""火把节"等民族特色文化活动和乡村艺术节、农民丰收节等节庆活动。实施农村生产生活遗产保护传承，开展傈僳织布、刺绣和土法熬制红糖传承人培养，入选全省生产生活遗产名录 2 项。

三是文明创建成效明显。成功创建为全国文明城市，创建全国文明村 2 个、省级文明村 4 个，市、县级文明乡镇 8 个、文明村 63 个，累计评选群众身边典型模范 5723 人，文明乡风、良好家风、淳朴民风正在 XX 蔚然成风。

四是乡村善治措施有力。以全国乡村治理体系建设试点示范县建设为契机，全部落实村党支部书记和村（居）委会主任"一肩挑"，常态开展村组干部乡村振兴培训。健全乡村人才分级分类评价体系，建立村级后备力量人才库，培养"土专家""田秀才"等各类农村实用人才 9250 人。建成"XX 县掌上办事大厅"，推进村级代办制度，打造村民议事协商规范化试点村 6 个，建成县乡村三级公共法律服务体系，"一村（社区）一法律顾问""一村一辅警"实现全覆盖，以县全响应服务治理应急指挥中心和 111 个乡村治理服务中心为主体的乡村智能化治理机制全面建立，集体经济年增收在 5 万元以上的村占比达 61 ％。"一约三会五员七个好"全县乡村治理总模式在全省交流推广，获评全国乡村治理示范镇村各 1 个，省级示范镇村 6 个，全省"六无"平安村（社区）10 个。入选全国乡风文明典型案例 1 个。2021 年成功创建为平安中国建设示范县。