人才工作汇报、调研、讲话合集12篇(第3/6页)
方面人才，引领整个人才队伍发展。因此，抓住了高层次创新型
人才这个关键，就抓住了人才工作的关键，抓住了提升自主创新能力的关键。我们要深入贯彻尊重劳动、尊重知识尊重人才、尊重创造的方针，切实遵循人才支撑事业、事业造就人才的客观规律，始终把高层次创新型人才培养放在人才战略的首要位置，通过探入实施省X人才工程等一系列举措，大力培养一批能冲击国际科技前沿、处于国内领先的高级专家，大力培养一批熟悉国际国内市场、具有国际运作能力、能够发展现代产业的领军之才、将帅之才，大力培育、发展、壮大一大批能够创业创新的人才队伍，促进我省自主创新能力和核心竞争力的全面提升，努力在激烈的国内外竞争中处于主动。
第二，进一步明确实施新世纪X人才工程的重点方向
X多年来省X人才工程之所以能取得积极成效，很重要的一条就是始终面向经济社会发展主战场。当前和今后一个时期，省X人才工程要继续坚持这一宝贵经验，紧紧围绕加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、再创X科学发展新优势的需要，以提升自主创新能力为核心，以培养年轻学术技术带头人为目标，加大高层次人才队伍建设力度，为实现我省经济社会又好又快发展提供人才支撑和智力保障。要注重提高培养人员的原始创新能力，突出增强集成创新和引进消化吸收再创新能力。注重引导和鼓励省X人才投身到经济建设第一线去，在影响我省经济社会发
展，关系核心竞争力的基础研究、高新技术研究、社会公益研究
等领域开展创新工作，加快技术更新步伐，推动科技成果产业化。注重加大企业人才培养开发力度，实施企业人才优先开发战略，把基层一线、企业优秀人才吸纳到省X人才工程中进行培养，加快建设一支能承担产业关键性共性技术研发和引领企业自主创新的企业高层次人才队伍。
第三，创新完善入才工作的体制机制
进一步健全以省X人才工程为龙头、分层次多渠道的高层次人才培养体系，完善育才用才机制，坚持培养和使用相结合，坚持政府引导和发挥用人单位主体作用相结合。进一步健全以能力业绩为导向，注重创新和发展潜力，符合各类人才特点的分类人才评价选拔机制，不唯学历、资历摒弃论资排辈的做法，为人才脱颖而出创造条件，把具有培养前景的年轻优秀人才集聚到省X人才工程中来。进一步健全有利于人才竞争的激励机制，对培养人员要委以重任，放手使用，赋予充分的科研自主权，让他们在科技创新实践中不断经受历练，增长才干；对取得显著成就、做出突出贡献的培养人员，给予表彰奖励，努力开创人人争先创优的局面。进一步推进人才国际化战略，在科研项目立项、开展国际合作、参加国外进修培训等各方面给予优先支持，不断提高他们参与国际竞争的能力。要抓住国家实施海外高层次人才引进计划的契机，积极探索吸引和利用国际高层次人才资源的新模式，
努力引进能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的创
业创新领军人才，吸引留学有成在海外工作的人才到X创业创新。
第四，切实加强对人才工作的领导，着力营造有利于各类人才脱颖而出的良好环境
各级党委、政府要牢固树立"人才资源是第一资源"的理念，扎实推进人才强省战略，始终把人才培养工作摆在突出位置，在研究政策时考虑人才培养需求，在部署工作时考虑人才培养措施。始终坚待党管人才"原则，加强党对人才工作的领导，健全党委联系专家工作制度，完善人才工作目标责任制。充分发挥省X人才工程联席会议各成员单位职能优势，整合资源，密切配合，努力形成工作合力，积极为人才培养创造条件。围绕我省经济社会发展需要．在深入调研和科学论证的基础上，做好下一轮省X人才培养的规划和组织实施工作。进一步确立"人才投资是战略性投资"的理念，增加人才经费投入，加快形成政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会力蜇投入为补充的多元化投入机制，加大对培养入才的资助力度，扩大资助范围，努力把人才的研究成果推向社会、发挥作用，建立起科技推广平台。要为培养人才创造良好的工作生活环境，妥善解决他们在工作和生活中的实际问题，使他们能摆脱各种繁杂事务，心无旁赘地从事科研和技术创新工作，争取早出成果、多出成果、出好成果。要大力倡导和弘扬创新文化，发扬创新精神，培育创新意识，激发创新活力，
加强舆论引导，宽容失误、允许失败，营造宽松自由的环境氛围，
使创新要素能自由流动，创新思维能自由发挥，创新活动能自由开展，创新入员能不畏艰难勇攀高峰。
借此机会，我也向省X人才提几点希望，供大家参考：一是希望你们勇挑重担，争当时代先锋切实增强时代责任感、历史使命感和大局意识、服务意识，
继承和发扬热爱祖国、自觉奉献、自力更生、艰苦奋斗、大力协同勇于登攀的"X"精神，特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的"X"精神，求真务实埋头苦千勇千进取，不断挑战自我，超越自我，努力成为掌握一流科学技术，创造一流科技成果，引领时代潮流的领军之才、将帅之才，创造无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩。
二是希望你们勇于实践，推动科学发展
充分发挥自身的学术技术优势，围绕我省经济转型升级需要，努力在制约我省经济社会发展的关键技术、核心技术、前沿技术领域和原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新方面取得新突破，进一步加强产学研结合，积极参与企业技术攻关、产品研发，按照你们在倡议中提出的帮扶一批企业、开发一批项目、转化一批成果、解决一批难题、培养一批人才的目标要求扎实开展工作，努力为企业和基层提供更好的服务。
三是希望你们建言献策，发挥参谋作用
凭借你们深厚的学识、前瞻的思维、开阔的视野，在立足本
职工作的同时，通过多种形式和渠道，积极为推进我省经济社会又好又快发展提出意见建议，为党委、政府决策提供咨询意见和科学依据。
四是希望你们提携后学，集聚各方人才
用你们的才识传道解惑，加强年轻人才的培养，搞好传帮带；用你们的精神激励人才，鼓舞和鞭策年轻人才奋力拼搏、建功立业；用你们的德望吸引人才，集聚各方英才到X创业创新。
总之，希望全省X人才和广大专家学者进一步增强使命感和责任感，肩负起历史和时代赋予的重任，积极发挥领军作用、带动作用和示范作用，努力争当敬业奉献的表率、自主创新的楷模、开拓创业的典范！
同志们：
在优秀乡村人才座谈会上的讲话
网络
讲话人才乡村
今天，我们召开优秀乡村人才座谈会，主要是对X年度X市
"优秀乡村人才"支持计划人员进行表彰，其次也是想听听大家的想法，更好地了解大家的心声，更近距离地走进大家，从而推动我们的人才工作。今天会议共有四项议程：一是X同志宣布《X年度X市"优秀乡村人才"支持计划人员名单》；二是由我向优秀乡村人才颁发荣誉证书及奖金；三是由各位优秀人才围绕乡村振兴、今年工作打算及对区委区政府工作的一些建议进行讨论发言；四是我提几点希望和要求。
现在，进行第一项议程，请X同志宣布《X年度X市"优秀乡村人才"支持计划人员名单》；
....................................现在，进行第二项议程，向优秀乡村人才颁发荣誉证书及奖
金，提议大家以热烈的掌声表示祝贺；
....................................现在，进行第三项议程，请各位乡村人才代表依次发言；
....................................
刚才，X同志传达了上级文件精神，X名乡村人才代表作了发
言，谈感受、提建议，很朴实，也很有见地，我听了很有感触、很受启发。在大家发言的基础上，我再提几点希望和要求。
国以才立、政以才治、业以才兴，人才优势是最有潜力、最可靠的优势。各位是全区优秀乡村人才代表，也是X乡村振兴的中坚力量。过去，我区乡村发展取得的成绩，离不开各位的辛勤努力；今天，X的乡村振兴，更需要各位继续开拓进取、担当作为、甘于奉献。在此，我代表区委，向各位表示衷心的感谢和诚挚的敬意。借此机会，我也和大家分享自己的一些想法，向大家提出四点希望和要求。
一、坚定正确的政治方向
历史已经证明，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国，只有中国共产党才能强盛中国。尽管如此，互联网空间时隐时现一些错误思潮，还是会对一些人的健康成长产生了不利的影响。在座各位作为新时代优秀人才，一定要认清这个事实，树立好榜样的示范引领作用，做好"三个带头"。
一是带头坚定信念
要以马克思主义坚定正确政治方向，旗帜鲜明、坚定勇敢地战胜各种错误思潮，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强
对坚持党的领导的信念，永远紧跟党，跟以习近平同志为核心的
党中央走，高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。二是带头把准形势各位要充分认识当前发展的形势和任务，尤其是受突如其来
的新冠肺炎疫情影响，我们经济社会发展的形势更加严峻、更加复杂。当然我们也要正确看待挑战和压力，善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。大家肩负使命、承载重任，要在推动X高质量发展中主动担当，在人才梯次培养中引路导航，在服务中心大局中献计献策，推动X经济社会发展再上新台阶。
三是带头干事创业
人才之所以受到社会的认可和尊重，是因为人才有专业知识、专业技能，进行的是创造性劳动，直接关系到社会财富的数量和质量。在座各位都是X各行业各领域的"领头羊"和"标兵"，是区委、区政府实施"人才强区"战略的杰出代表，区委对各位寄予厚望，大家要把爱国情怀、报国之志转化为担当作为的实际行动，把个人的小我发展融入到X的大我发展之中，牢记使命、振奋精神、努力拼搏，在各自的领域多干事、干成事。
二、锤炼过硬的工作本领
习近平总书记强调："发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。"在这三个第一当中，无论是发展还是创新，归根到底还是要靠人才，人才始终是发展的第一资源。俗话说"境
界一高天地宽"，大家要切实提高政治站位、增强个人本领。
一要增强政治能力
进一步强化政治担当，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。要听党话、跟党走，树立远大的理想追求，保持深沉的家国情怀，把个人的人生追求同国家前途、民族命运紧紧结合在一起，同人民福祉紧紧结合在一起，努力做对国家、对民族、对人民有贡献的人，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和忠实实践者。要积极投身于X三大攻坚、三个行动中来，为实现三个目标和加快建设"X"而贡献力量。
二要提高业务能力
古人说"干一行爱一行、干一行精一行"，大家要立足本职，脚踏实地，在各自岗位做出突出业绩。当老师，就是要心无旁骛，甘守三尺讲台，提高教书育人能力，多培养出优秀学子、国家栋梁。当医生，就是要刻苦钻研，提高医德医术，多解决疑难杂症，多救治医患病人。做产业，就是要攻坚克难，创新创业，多推动工业增量、农业增收、社会增效。当支书，就是要坚持以党建为引领，以人民为中心，切实服务群众、造福一方。
三要提高攻坚能力
当前，改革进入深水区，X的经济社会发展也面临不少难题，"三大攻坚战"战战不轻松，三大行动和三重工作又遇到了新冠
肺炎疫情的影响，高质量发展、全面小康、乡村振兴等工作遇到
了前所未有的困难，这需要我们始终保持高度的政治责任感和历史使命感，更加积极主动地投身到乡村振兴战略和"四个X"建设的生动实践中来，努力建功立业，彰显个人价值，在实现区委"两让"理念的过程中，攻坚克难，争创佳绩。
三、创造更多的发展业绩
习近平总书记强调指出，"盖有非常之功，必待非常之人"。各位都是各自领域的佼佼者，是行业内的优秀代表，大家取得的成就和荣誉，离不开多年艰苦奋斗，X的高质量发展，离不开各位的付出，希望各位在今后继续担当作为，奋勇争先。
一要投身于三大攻坚战
今年是全面小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年。在座各位有乡村医生，有人民教师，有创业青年，还有村支部书记，等等。大家在各自领域里浴血奋战、积极有为，已经创造出了无愧于自己、无愧于组织、无愧于人民的辉煌业绩。但是突如其来的新冠肺炎疫情使我们的三大攻坚战面临着前所未有的压力，所以以在座各位为代表的优秀人才，一定要积极投身于三大攻坚战和乡村振兴工作，用自己的专业技术、管理水平融入到全区发展大局中来。
二要致力于经济社会建设
我们在青年时代都立下过为国为民的大志，但随着时间的推
移，现实中事务性工作的繁多，往往低头拉车的多了，仰望星空
的少了，可能淡化了原来的理想和志向。大家还是要多回顾和坚持自己成才的初心，始终保持锐意进取的昂扬斗志，刻苦钻研的拼搏精神，奋发有为的工作劲头，充分利用自身优势，在壮大村级集体经济、建立农村合作经济组织、加快农民增收、推动乡村治理上发挥排头兵和生力军的作用。创业者要进一步做好个人职业规划、公司发展规划，敢闯敢拼、勇于创新，在给公司带来经济收益的同时，也要发挥好社会效益。
三要强化榜样引领作用
大家是我区不同领域行业的佼佼者，代表性强、示范性广、影响力大。我区近年来一直在实施"X+X+X"人才培养模式，大家要发挥自己的博学多才、深厚阅历和丰富经验，担起"传帮带"的责任，既要当好干事创业的领跑者，又善于发现、培养和带动一批后起之秀，发挥辐射和示范带动作用。把自己的好思想、好作风、好经验、好本领传授给他们，帮助他们尽快成长，同时也要给更多的机会让他们经受锻炼，让他们增长才干，要多引路子、压担子、搭梯子，推动人才队伍梯次发展，不断壮大X的人才队伍，为X高质量发展创造更多的业绩。
四、培育良好的成长环境
习近平总书记强调："各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，
提供广阔平台。"要让专业的人来干专业的事，就必须为专业的
人才提供良好的成长环境，促进更多的专业人才，为X高质量发展干成更多专业的事情。
一要夯实人才培育土壤
组织部门要以省市制定了芙蓉人才行动计划和林邑聚才计划为蓝本，严格落实《X办法》《X意见》等一系列服务人才相关的文件，要常态化开展党员干部教育培训、专业技术人才培训、创新创业人才培训等活动，做到因地制宜、量身定制，补人才之短，救人才之需，打造全面、高端、务实的复合型人才。
二要营造干事创业氛围
对机关干部要生活上多关心、家庭上多关爱、工作上多关照，坚持严管与厚爱相结合，用容错机制激发干部积极性，为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲；对基层干部要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让基层干部有更多时间和精力抓工作落实、抓自身成长、抓思想建设。
三要优化营业营商环境
要以实施《优化营商环境条例》《X省优化经济发展环境规定》为契机，着力在审批流程再造、机制创新、信息整合等关键环节上下功夫。要强化服务理念，努力为企业提供方便、快捷、优质、高效的政务服务。营造平安稳定的社会环境和公平竞争的法治环境，依法严厉打击妨碍企业正常经营、侵害企业正当权益
的违法犯罪行为，加强社会诚信体系建设，深化"亲""清"新
型政商关系。习近平总书记强调，"致天下之治者在人才""办好中国的
事情，关键在党，关键在人，关键在人才。"我衷心希望，在座的每一位同志不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，砥砺前行，拼搏争先，不断放飞时代梦想、展现人生风采。
关于基层卫生人才队伍建设情况的调研报告
网络
调研人才
基层卫生人才是保证基层居民基本医疗服务、基本公共卫生服务的基础。加强基层卫生人才队伍建设是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是分级诊疗制度实施的关键。为进一步加强我市基层卫生人才队伍建设，市政协于X年X月至X月，对全市基层卫生院人才队伍现状进行广泛的调查，并组织部分政协委员、民主党派人士及市级有关部门人员，对X区、X区、X区X个乡镇卫生院进行现场调研。在调研的基础上市政协又召开座谈会，对发现的问题进行分析、讨论，以共商解决之计、共谋发展之策，现就调研情况报告如下。
一、基本情况
截至X年底，X市共有基层卫生院X个，其中，社区卫生服务中心X个、中心卫生院X个、乡镇卫生院X个。核定床位X张，实际开放床位X张。核定卫生院事业编制X人，现有在岗人员X人，其中，在编人员X人、临聘人员X人。在岗卫生专技人员X人，其中，在编人员X人，临聘人员X人。
调研表明，近些年来，X市委、市政府高度重视基层医疗卫生事业，持续深化医药卫生体制改革，不断加大基层卫生事业投
入，全市基层医疗卫生服务工作有序推进，基层卫生人才队伍整
体水平不断提高，医疗卫生服务能力逐步增强，服务环境持续改善。
二、存在的问题和困难
调研发现，我市基层卫生人才队伍还存在总体数量不足、专业人才紧缺、人才分布不合理、服务能力欠缺等问题，这些问题制约了我市基层医疗卫生事业的健康发展。
（一）基层卫生人才队伍总量不足
一是从医务人员分布看，截止X年X月，全市共有卫生专业技术人员X人（含临聘人员），其中：X人分布在市级医疗卫生单位、占总数的X％，X名分布在乡镇卫生院、占总数的X％，X名分布在社区卫生中心、占总数的X%。二是从服务人口数看，乡镇（社区）卫生院的服务人数近X万人、约为总人口的X%,基层卫生人才队伍直接服务对象与人员数量相比，明显不足。三是从规划要求看，全市乡镇（社区）卫生院在编卫生专业人员X人，每千常住人口卫生人员数约为X人，离X市"X"卫生事业发展规划提出的，到X年，每千常住人口基层卫生人员数达到X人以上的目标差距甚远，数量明显不足。四是从在岗人员情况看，因征地拆迁、扶贫攻坚等中心工作抽调基层卫生人员和行业主管部门等单位借用基层卫生人员，由此造成基层卫生人员在岗数量更加短缺。据统计，全市基层卫生院外借人员达X人，占在编人数的
X%，其中，X片区外借人员最多，为X人，占在编人数的X%。荞
地乡卫生院在编人员仅有X人、外借人员就达X人。由于基层卫生人才数量不足，由此造成基层卫生院大量招聘临时工。据统计，全市共有X个乡镇（社区）卫生院招聘临时工X人，占在编人员的X%。同时因基层卫生人才数量不足，导致基层医疗供需矛盾突出，部分卫生院的医疗资源仅能勉强应对公共卫生服务工作，无法开展基本医疗服务。此外，因基层卫生人才数量不足，也增大了基层医务工作者的压力和工作量，据我们对X名基层卫生院医疗工作者的随机调查，X%的人认为工作量很大、X%的人认为工作量大，只有X%的人认为工作量合适。
（二）基层卫生人才队伍缺乏高素质人才
按X年数据，全市基层卫生院在编卫生专技人员X人，按专业技术职务分，副高X人、占X%，中级X人、占X%，初级/师X人、占X%，初级/士X人、占X%，未定级X人、占X%。X片区、X片区无副高职称医务工作者。按学历分，研究生学历X人、占X%，本科学历X人、占X%，大专学历X人、占X%、中专及以下学历X人、占X%。以上数据表明，我市基层人才队伍中的高素质人才比例依然偏低，缺乏学科带头人，导致基层卫生院（社区）专科特色不明显，专业拓展困难，相当一部分卫生院已连基本的外科手术都无法开展，其服务能力、服务质量，远不能满足国家提出的将广大居民多数健康问题解决在基层的需要。数据分析，
乡镇（社区）卫生院X年门诊人数X人次、住院人数X人次，较
X年分别减少X%、X%。而市人民医院同期的门诊人数为X人次、住院人数为X人次，较X年分别增长X%、X%。由此可见，基层卫生机构业务正在不断萎缩，大量的患者正向市级医院和X属医院流失。
（三）基层卫生人才队伍的专业结构不合理
一是公卫专业医生严重不足。全市乡镇（社区）卫生院共有公卫专业技术人员X人，仅占专业技术人员的X%，与大量基本公共卫生项目的实施极不匹配。二是部分卫生专业人才紧缺。乡镇
（社区）卫生院还存在中医、康复、儿科、妇科、影像、B超、检验、药剂等专业人才匮乏的问题，致使专技人员身兼多种工种、兼职工种基本无执业资格，部分医疗设备因无人操作而闲置、中医馆打造好后无执业医生的情况长期存在，形成"大病不敢看、小病没人看"的状况，部分群众不得不舍近求远，到市级医院就医，分级诊疗制度难以落实。
（四）基层卫生人才队伍中管理人员的管理能力参差不齐
据我们对X个乡镇（社区）卫生院院长的调查，从学历（初始学历）看，中专学历X人、占总人数的X%，大专学历X人、占总人数的X%。从专业职称看，副高级X人、占总人数的X%，中级
X人、占总人数的X%，初级X人、占总人数的X% 无职称X人，占总人数的X%。以上数据表明，乡镇（社区）卫生院负责人的学
历（初始学历）不高，以中专为主；职称偏低，以初级为主。由
于乡镇（社区）卫生院院长均由卫生专技人员担任，他们既要履行医务人员工作职责，又要履行行政管理职责，普遍反映工作压力大、责任大、任务重、待遇差。部分管理人员由于文化素质不高，管理水平较低，造成乡镇卫生院在经营、运行、发展、管理等方面存在较大差距，其管理服务水平离广大职工的期望还存在距离。
（五）科学规范的基层卫生人才培训机制尚未形成
一是市内培训进修多、市外培训进修少。X年-X年，全市乡镇（社区）卫生院参加市内培训X人次、进修X人次；参加市外X内培训X人次、进修X人次；参加X外省内培训X人次、进修
X人次，无省外的进修和培训。同时，市内的培训存在低水平重复培训、培训走过场、培训内容针对性不强、指导性不高等问题。二是市人民总医院对下属分院的业务培训不到位。X年总医院成立以来，由于其自身业务繁忙、医务人员有限，尚未制定对下属乡镇卫生院医务人员的培训计划，乡镇卫生院医务人员选派到市人民总医院进行跟班培训人员较少，市人民总医院到下属乡镇卫生院进行现场培训不多，"传帮带"的机制还未形成。三是对参训进修人员的福利待遇缺乏激励机制。对乡镇（社区）卫生院医务人员在职培训、进修及学历培训期间的福利待遇、补助、奖励等，行业主管部门未制定相应的保障和激励政策，一定程度上影
响了基层卫生人员参培进修、学历提升的积极性。现行的基层卫
生人员培训方式与广大基层医务人员的期望差距较大，还没有形成科学、系统、规范的培训体系。
（六）基层医务人员发展空间有限
据统计，全市基层卫生人才队伍年龄结构为：X岁以下X人、占X%，X-X岁X人、占X%，X-X岁X人、占X%，X-X岁X人、X%，X-X岁X人、占X%。大量的人才集中在X-X岁之间，由于年龄扎堆，加之基层中高级专业职称名额少，相对于市级医院，其个人发展、提升空间较小，挫伤了部分基层卫生人才的积极性。
（七）基层医务人员工资福利待遇偏低
据对X人基层卫生人员收入情况的调查，工资收入（基本工资＋基本绩效）在X元以下的X人、占X%，X-X元之间的X人、占X%，在X-X元之间的X人、占X%，X-X元之间的X人、占X%，X元以上的X人、占X%，推算平均年工资收入约为X万元。其他收入（综合目标考核奖＋奖励性绩效+其他），受单位经营状况、目标考核方式等因素的影响，形成的收入差距达X万元以上。出现亏损卫生院无资金兑现奖金，经营效益好的卫生院受限于奖金标准上限的尴尬情况。与市级医院比，基层医务人员总体收入偏低。现行绩效奖励机制存在吃大锅饭，搞平均主义的现象，未能体现多劳多得、按劳分配的原则。问卷调查表明，基层卫生人员对薪酬、单位奖励机制、考核机制满意度较低，仅为X%、X%和
X%。基层医务人员工资福利待遇偏低、奖励机制不完善、考核机
制不健全造成一些基层医务人员工作积极性不高、不安心基层工作。
（八）基层卫生院人才引进困难
一是由于空缺编制较少，造成卫生院不能成批量引进人才。二是受工作条件、待遇、交通等因素制约，导致基层卫生院招不进人才。X年-X年，全市仅有X个乡镇（社区）卫生院引进执业医师及以上资格（或本科以上从业人员）人员X人，其余X个乡镇（社区）卫生院为空白，基层卫生人才引进工作有待加强和改进。
（九）基层医务人员工作和住宿条件较差
一是工作环境较差。近年来，我市对医疗卫生事业的投入逐年增加，乡镇卫生院的改造分批推进。但由于历史欠帐多，至今仍有近一半的乡镇卫生院沿用的是上世纪X-X年代的房屋，高枧乡卫生院至今没有独立的业务用房。由于大部分房屋建筑面积小、不配套，已不能满足现代医疗的需要，急需进行改扩建。同时，医疗设施设备不足、设施老化现象较普遍，影响了基层卫生院业务的开展和医务人员医疗水平的发挥。问卷调查表明，被调查者对单位医疗设施设备配置的满意度仅为X%。二是住宿条件差。有的乡镇卫生院现无周转房，有的乡镇卫生院住房是危房；有的乡镇卫生院因周转房少，导致X-X人住一间房。由于基本的住房