党代会工作报告汇编12篇(第32/35页)

提升城市治理水平。统筹发展和安全，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。健全基层治理体系，学习弘扬新时代"枫桥经验"，不断完善"吹哨报到"机制，推进网格化服务管理，探索"互联网＋"治理模式，完善公众参与城市治理的平台和机制，努力将矛盾解决在源头、问题化解在基层。完善立体化社会治安综合防控体系，常态化推进反恐防暴、扫黑除恶斗争，建设更高水平的平安X。落实全员安全生产责任制，创建国家食品安全示范城市，慎终如始抓好常态化疫情防控，建立与特大城市相适应的防灾减灾救灾和应急处置体系，提升城市综合韧性，切实促一方发展、保一方稳定、护一方安宁。

四、深化管党治党，凝聚现代化新X建设的奋进伟力

事业成败，关键在党；X发展，关键在人。认真落实新时代党的建设总要求，严格履行管党治党政治责任，坚定不移推进全面从严治党，深入实施"党建聚合力"工程，全面提高党的建设质量和水平，为现代化新X建设提供坚强政治保证。

（一）坚持旗帜鲜明讲政治。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在融会贯通中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到知行合一、表里如一。把讲政治体现在"两个维护"上，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。把讲政治体现在严守纪律上，实行干部政治表现常态考察和负面清单制度，坚持"五个必须"，严查"七个有之"。把讲政治体现在狠抓落实上，不折不扣落实党中央和省委、市委决策部署，敢于直面问题，敢于坚决斗争，切实做到"不为困难找借口，只为落实想办法"。

（二）坚持公道正派用干部。选人用人是重要的风向标。用什么样的人、不用什么样的人，关乎人心向背，关系事业兴衰。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，重实绩、重德行、重公认、重基层，真正使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。强化干部教育管理，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，做到培养在一线、考察在一线、重用在一线，不断提高各级干部的综合素质和能力。坚持"三个区分开来"，健全容错纠错机制，设置科学考核体系，为敢担当的干部鼓劲加油、壮胆撑腰，激励党员干部视使命如生命、把平时当战时、以务实促落实，更加奋发有为地开新局、立新功、谱新篇。

（三）坚持重心下移强基层。"上面千条线，下面一根针"。基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。牢固树立大抓基层的鲜明导向，以"党建聚合力"工程为统揽，深入落实省委"1＋5"文件，全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设，持续推动政策、资源、力量向基层倾斜，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让"最后一公里"成为"最畅一公里"。切实形成大抓党建的强大合力，构建市、区县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级一贯到底的基层党建"主轴"，以区域化党建统筹各领域党建，让党建赋能发展、赋能治理、赋能服务，让党旗在基层一线高高飘扬。

（四）坚持创新实干优作风。伟大的事业都基于创新、成于实干。在全面建设现代化新X的新征程上，必须让创新实干成为岳麓山下的厚重底色、橘子洲头的时代强音。提振向上的精神状态，自觉定位一流、主动对标先进，敢于"跳起来摘桃子"，确保各项工作始终走在前列。发扬务实的干事作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，撸起袖子，扑下身子，雷厉风行地干，脚踏实地地干，掷地有声地干，推动各项工作落实落细。涵养深厚的为民情怀，始终把人民群众的安危冷暖、"急难愁盼"放在心上，坚持群众想什么、我们就干什么，以点点滴滴、切切实实的行动增强群众的获得感，让群众"对美好生活向往"的梦想照进现实。

（五）坚持标本兼治反腐败。把握严的主基调，以永远在路上的坚定和执着深入推进党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续建设"清廉X"。强化压力传导，严格落实各级党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、纪委监委监督责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义，坚决查处"提篮子""打牌子"等隐性腐败、新型腐败。强化监督执纪，加强对"一把手"和领导班子监督，完善市县巡察上下联动工作格局，推动各类监督贯通融合，把监督延伸到每一个角落。强化教育警示，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，引导广大党员干部守好权力的边界、抵住外界的诱惑、跳出人情的羁绊，确保清清白白、干干净净，让清正廉洁的新风正气充盈星城大地。

（六）坚持总揽全局把方向。持续加强市委常委会自身建设，更好地总揽全局、协调各方。建立健全党委研究重大政策的工作机制，完善推动高质量发展的指标体系、考评体系，充分发挥党建工作领导小组等党委议事协调机构职能作用，不断提升党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和水平。坚持党管武装制度，加强国防动员和后备力量建设，推进国防教育、军民融合、双拥工作创新发展，力争实现全国双拥模范城"八连冠"。

征途漫漫，惟有奋斗。站在"两个一百年"历史交汇的新起点，习近平总书记的殷切嘱托，党中央和省委的深切期望，全市人民的热切期盼，激励和召唤着我们以更加昂扬的斗志奋进新时代、展示新气象、创造新辉煌！全市党员干部要大力弘扬伟大建党精神，永葆初心，勇担使命，创新实干，善作善成，交出一份无愧于党、无愧于人民的优异答卷！

同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，满怀对党的忠诚热爱、对全市人民的炽热情怀、对城市发展的崇高责任，全面建设以"三高四新"为引领的现代化新X，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的X新篇章！

在中国共产党X市第十三次代表大会上的报告

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党X市第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党X市第十三次代表大会，是在庆祝建党一百周年、两个一百年奋斗目标历史交汇和习近平总书记考察X一周年的关键节点，是在X建市以来走过七十年辉煌历程、站上新的历史起点，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结过去、谋划未来，动员全市上下勇当实施"三高四新"战略主力军，奋力谱写现代化新X壮美篇章。

一、过去五年的工作回顾

市第十二次党代会以来，在中央和省委的坚强领导下，市委团结带领全市上下迎难而上、克难奋进，坚持创新驱动、转型升级，加快建设"一谷三区"，圆满完成了既定目标任务，各项事业取得了新的成效。

这五年，我们把做到"两个维护"作为首要政治原则，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想在X落地生根、开花结果。深入开展"两学一做"学习教育，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，全面开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落到具体行动上。坚持学用结合、以学促做，对标对表习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照中央和省委的决策部署，量化任务、细化措施、实化责任，以X改革发展的生动实践，充分彰显了党的创新理论的强大真理力量、思想力量、实践力量。

这五年，我们把增强综合实力作为硬道理，取得了一批标志性成果。围绕推动经济持续平稳健康增长，保持战略定力，坚持精准施策，在经济下行、产业转型压力和新冠肺炎疫情冲击下，GDP年均增长7.1％，总量突破3000亿元，成为全省第二个地方财政收入过200亿元的市州，入选"中国改革开放40年经济发展最成功的40个城市"，综合实力跃上了新台阶。围绕高质量全面建成小康社会，全面打响精准脱贫攻坚战，全市2个贫困县、166个贫困村、16.4万贫困人口全部摘帽脱贫，提前三年实现整体脱贫、同步全面小康，为率先开启现代化新征程奠定了坚实的基础。围绕拓展城市发展空间，主动融入长株潭一体化，X县撤县设区，株醴融城加快推进，市区面积由853平方公里拓展到1907平方公里，城区人口由129万增加到173万，城镇化率由62.1％提升到71.26％，城市综合承载能力得到大幅提升。

这五年，我们把"中国动力谷"作为鲜明品牌，优化了现代产业新体系。大幅淘汰落后产能，以壮士断腕的意志和决心打赢了清水塘老工业区搬迁改造战，全市关停包括清水塘261家企业在内的1700多家高能耗、高污染企业，擦亮了X产业发展的底色。大力培育新动能，全力构建"中国动力谷"现代产业体系，轨道交通装备、中小航空发动机纳入国家重点培育产业集群，服饰产业成为第二个千亿集群。IGBT等一批项目相继建成，"两机"重大专项等一批项目加快推进，建成了先进轨道交通装备创新中心等国家级创新平台，新增了5家上市企业，涌现了全球首列智轨列车等一大批创新成果。全社会研发投入强度达3％，居全省首位。"中国动力谷"成为了中国制造版图中的一张响亮名片。

这五年，我们把改革开放作为关键一招，激发了发展的动力活力。坚持以改革强机制，供给侧结构性改革取得重大成果，主要领域"四梁八柱"改革全面推进，关键性制度改革相继推出，党政机构改革全面完成，"一件事一次办"、"门前三小"、幸福X监督与服务微信群、农村集体产权制度改革等经验在全国推介，发展的机制更活了、环境更优了。坚持以开放增活力，"湘欧快线"开通始发站，保税物流中心建成运营，一批"三类500强"企业落户X，X产品畅销全球160多个国家和地区。两型社会、新型城镇化、公共文化服务、公立医院改革等试点改革取得重大成效，连续5年共11项工作获国务院督查表彰，探索了一批可复制可推广的X经验。

这五年，我们把发展惠民作为根本追求，增强了人民群众获得感幸福感安全感。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年一遇的特大洪灾，全市上下同舟共济、众志成城，奋力夺取了疫情防控人民战争、总体战、阻击战和抗洪救灾的重大胜利，有力保障了人民群众生命财产安全。大力推进以岗位、学位、床位、梯位、车位、厕位"六位"为重点的民生实事，解决了一批群众"急难愁盼"问题。全力推进污染防治攻坚战，一批突出环保问题得到有效整治，区域土壤质量、环境空气质量、主要河流水质均得到明显改善，获评全国水生态文明城市、中国绿水青山典范城市。积极推进市域社会治理体系和治理能力现代化建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，勇夺全国综治工作优秀地市"六连冠"，四次捧得"长安杯"。成功蝉联全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市，炎帝陵入选国家5A景区。X这座城市越来越有颜值、有温度、有魅力。

这五年，我们把抓好党建作为最大政绩，营造了风清气正的政治生态。落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党取得了明显成效。切实加强市委常委会自身建设，不断完善工作运行机制，确保各项工作规范有序、高效运行。突出加强政治建设，政治建设考察、政治巡察实现全覆盖。着力夯实基层基础，基层党支部"五化"全面达标，基层党建工作连续四年获"好"等次。坚持好干部标准，树立正确用人导向，选人用人工作满意度测评居全省前列。加强党管武装，支持国防动员和后备力量建设，天元区武装部入选全军十大正规化建设先进单位。严格落实意识形态工作责任制，打造了"韶山-井冈山"红色文化走廊和全国首条红色旅游铁路专线，涌现了时代楷模黄诗燕、全国道德模范夏昭炎等先进典型。坚决扛起主体责任，支持纪委运用监督执纪"四种形态"，严肃查处一批腐败案件，有力推动了党风政风民风的持续向好。

尤其是习近平总书记去年9月考察X以来，我们从思想深处确立对"三高四新"战略的自觉自信，把服务"国之大者"与谋划"市之大计"统一起来，不断理清发展思路，改进工作方法，坚定不移推动了习近平总书记重要讲话精神在X落地见效。坚持以打造"三个高地"为重点推动高质量发展，进一步强化厂所结合的产业链创新链协同优势，先进轨道交通装备产业入选全国第一批先进制造业集群，新增欧科亿、华锐精密、时代电气3家科创板上市公司和29家国家级专精特新"小巨人"企业；突破航空涡轴发动机等83项"卡脖子"技术，涌现全球最大功率电力机车"神24"等一大批创新产品；市县两级启用"企业开办一站通专窗"，X湘粤非铁海联运班列开通运营，中标墨西哥城地铁一号线，创全省对外承包工程项目新高。大力推进长株潭一体化，三十大标志工程中我市的11个项目均超时序进度，50项"十同"任务取得重要进展。成功承办湘赣边区域合作示范区建设推进大会，与吉安、萍乡达成系列合作协议。促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，攸县皇图岭镇、炎陵中村瑶族乡获评国家级农业产业强镇。扎实开展党史学习教育活动，推进"我为群众办实事"实践活动，统筹抓好治水修路、办学兴业、扶危济困等民生工作。不断提升市域治理现代化水平，面对来势汹汹的"德尔塔"病毒，党员干部冲锋在前，全市人民众志成城，3天实现包围圈外围零新增、9天实现确诊病例零新增、17天中风险地区全部清零，用实际行动诠释了伟大的抗疫精神，彰显了敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的全民意志和城市气魄。

各位代表，同志们！五年来，我们共同奋斗，市委总揽全局、协调各方，市委、市人大、市政府、市政协和X军分区始终团结共事，心往一处想、劲往一处使，各民主党派肝胆相照、荣辱与共，工青妇等群团组织有力发挥桥梁纽带作用，全市上下凝聚了强大合力，干事创业成为了X大地上的最强音。

各位代表，同志们！一项项丰硕成果、一组组亮丽数据、一件件民生实事，印证了市第十二次党代会以来极不平凡的历程。这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，在于党中央和省委的坚强领导，在于深入践行新发展理念，在于坚持以人民为中心、推动一切工作，在于坚持供给侧结构性改革方向、加快新旧动能转换，在于始终抓住制造强市、打造"中国动力谷"，也得益于历届市委和老领导老同志打下的坚实基础，得益于全市党员干部群众的共同奋斗，得益于各民主党派、工商联、无党派人士、广大志愿者和驻株部队、武警官兵、消防指战员的拼搏奉献。在此，我谨代表中共X市委，向所有为X发展作出贡献的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在前进的道路上，我们还面临着不少困难和问题。主要是：发展水平与X在全省的地位还不完全相称，综合实力、创新要素集聚力和城市品牌影响力还不够强；发展质量还需进一步提升，投资效益、招商引资落地效率、营商环境、产业生态还有较大优化空间；发展不平衡不充分的问题还比较突出，县域经济实力、民营经济影响力、园区承载力等还不强，公共服务和民生改善还有大量工作要做，促进共同富裕的任务还很艰巨；治理体系和治理能力现代化水平还有差距，统筹发展与安全、防范各类风险的任务还很重，生态环境治理的短板还不少，城乡治理的科学化、法治化、数字化水平还不高；一些干部的思想观念、作风能力与新时代新要求还不相适应，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有充分彰显，等等。对此，我们必须敢于直面问题，着力补齐短板，切实加以改进。