党代会工作报告汇编12篇(第33/35页)

二、朝着建设现代化新X的目标奋勇前进

今后五年，是实现社会主义现代化建设良好开局最紧要的五年。建设现代化新X，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，始终以新思想领航定向，坚定沿着习近平总书记指引的方向砥砺前行。

思想引领航向，必须把握新发展阶段。新发展阶段是我们党带领人民从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段，是全面建设社会主义现代化的新阶段。这个阶段仍处于重要战略机遇期，世界百年未有之大变局在加速演进，东升西降的历史趋势不可逆转，我国经济长期向好的态势没有变，发展的"时"和"势"对我们总体有利。习近平总书记去年对X的考察为我们指明了"三高四新"战略方向。X经过建市70年特别是改革开放40多年来的不懈奋斗，以深厚的产业底蕴夯实了发展根基，以强劲的创新活力积蓄了发展动能，以区域一体化提升了发展能级。奋进新起点，开启新征程，我们要找准历史方位，充分用好自身资源禀赋，发挥产业优势和创新优势，放大比较优势，继往开来续写X发展新篇章。

思想引领航向，必须贯彻新发展理念。新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管方向、管长远、管根本、管全局的战略指引。建设现代化新X，必须完整准确全面贯彻新发展理念，以国家创新型城市为依托推动创新发展，以长株潭一体化和湘赣边区域合作示范区建设为重点推动协调发展，以"一带一部"为引领推动开放发展，以"碳达峰、碳中和"为契机推动绿色发展，以共同富裕为目标推动共享发展，促进经济社会发展由要素驱动向创新驱动、产业结构由中低端向中高端、社会管理向社会治理、城乡统筹向城乡融合转变，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

思想引领航向，必须融入新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是把握发展主动权的先手棋，是经济现代化的路径选择。X具有良好的区位、交通、产业和环境优势，必须抓住"一带一路"、中部地区崛起、长江经济带、长株潭一体化等战略机遇，找准自身功能定位，更加有效利用国内国际两个市场、两种资源，促进消费升级，扩大有效投资，升级打造产业品牌，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的供需动态平衡，打造国内大市场重要节点、产业支点和国内国际双循环重要一环。

思想引领航向，必须扛起新发展使命。2013年以来，习近平总书记对X提出了"一带一部""三个着力""守护好一江碧水"等系列重要指示要求，特别是去年9月考察X勉励X打造"三个高地"、践行"四新"使命，为我们今后的发展提供了根本遵循。作为长株潭核心增长极的重要组成部分，X必须强化"核"的担当、彰显"核"的作为，切实发挥主力军作用，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的X新篇章。

新的起点肩负新的使命，新的赶考承载新的任务。今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对X工作系列重要讲话指示精神，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，深入实施"三高四新"战略，坚持"聚焦、裂变、创新、升级、品牌"工作思路，在打造"三个高地"中走在前列，在推进长株潭一体化中勇于担当，在深化湘赣边区域合作中作好示范，在中部地区高质量发展中探求新路，全力培育制造名城、建设幸福X，奋力谱写现代化新X壮美篇章。

市委坚持把服务"国之大者"与发挥X优势紧密结合，提出未来五年甚至更长一段时间要全力培育制造名城、建设幸福X。制造名城，就是提升硬实力，在全省打造"三个高地"上当先锋打头阵，打造"中国动力谷"的升级版，把X建设成动力之城、创新之城、开放之城，在国家重要先进制造业高地建设中形成示范引领，在具有核心竞争力的科技创新高地建设中走在全省前列，在内陆地区改革开放高地建设中取得重大进展，让X先进制造业代表国家深度参与全球竞争。幸福X，就是改善软环境，切实回应企业和民生关切，提升治理体系和治理能力现代化水平，加快建设文明典范X、数字智慧X、创新创业X、生态宜居X、品质魅力X，推动营商环境更加优化，推动共同富裕取得实质性进展，打造更具时代气息的"神农福地"，让人民物质更加富裕、精神更加富有、生活更加幸福。

未来五年的主要奋斗目标是：综合实力更加雄厚，产业实力、创新能力、开放活力全面提升，打造国际领先的轨道交通装备制造产业集群，建成世界一流的中小航空发动机产业集群，力争新增2－3个千亿产业集群，科技进步贡献率超过70％，对外贸易依存度提高到15％，全市经济总量迈上5000亿元台阶。城乡发展更具品质，在长株潭都市圈新增长极中增加X分量，X产业优势更加凸显、城市特色更加鲜明；湘赣边区域合作示范区成为区域协同发展样板，乡村振兴和新农村建设成效明显，城乡融合发展机制更加健全，全市常住人口城镇化率超过75％。精神文明更加富有，社会主义核心价值观融入社会发展各方面，炎帝文化、红色文化、工业文化有效传承，现代公共文化服务体系基本构建，社会文明程度达到新高度，争创全国文明典范城市。社会治理更加高效，政治生态更加清朗，社会生态更有活力，基层基础更加稳固，和谐稳定局面持续巩固，数字化治理为智慧X赋能增效，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，建设好数字X。人民生活更加幸福，居民收入年均增长8％以上，万元GDP能耗下降15％以上，社会事业全面进步，社会保障更为健全，生态环境大为改善，共同富裕取得新的进展。

站在两个一百年的交汇点上展望美好未来，我们信心百倍、豪情满怀。通过五年的努力，X的综合实力将跃上新的台阶，高质量发展机制基本形成。再用十年的奋斗，到2035年基本建成现代化，那时的X将成为全球先进制造业版图中的璀璨明珠，成为各美其美、美美与共的品质之城，成为富饶美丽、文明善治、宜居宜业的幸福之城。

三、高质量推进各项重点任务落实落地

方向已明，关键在干。今后五年，我们要紧扣高质量发展要求，围绕"聚焦、裂变、创新、升级、品牌"发力，努力走出一条符合X实际、具有X特色的现代化之路。

（一）突出"聚焦"，彰显高质量发展新担当。打造"三个高地"、推进长株潭一体化、建设湘赣边区域合作示范区，是中央、省委赋予X的政治任务，也是提升X发展层次的关键之举，我们必须全力聚焦，干出成效。

聚焦打造"三个高地"。全力打造国家重要先进制造业高地，提升产业影响力。瞄准国际领先、国内一流的产业发展目标，着力构建"3＋3＋2"的现代产业体系，形成世界级、国家级、区域级产业集群梯度发展格局，为制造强国建设贡献X力量。第一个"3"，就是聚焦轨道交通、航空动力、先进硬质材料等3个优势产业，把优势做优，把长板拉长，推动产业集群高端化、规模化、品牌化发展，建设国际领先的轨道交通装备制造产业、世界一流的中小航空发动机产业、全国一流的先进硬质材料产业，打造轨道交通、航空动力两个世界级产业集群和先进硬质材料国家级产业集群。第二个"3"，就是突出电子信息、新能源、高分子新材料等3个战略产业，培育新的产业龙头，加快延伸产业链条，推动电子信息产业增强实力，新能源产业快速成长，高分子新材料产业做大规模，形成新的竞争优势。"2"，就是"两个一批"，一是升级陶瓷、服饰、烟花爆竹等一批传统产业，推进智能化、绿色化、服务化改造，提升品质品牌，将陶瓷产业打造成国家级产业集群，力争3年内突破千亿，将服饰产业打造成辐射全国的产业集群，规模达到1500亿元，提升烟花爆竹产业品牌和市场份额；二是布局功率半导体、永磁动力、生物医药、人工智能与大数据、通用航空、新型功能玻璃、5G应用、深海装备、北斗应用、算力基础设施等一批新兴和未来产业，完善现代产业体系，抢占发展制高点，不断提升X在中国先进制造版图中的影响力。全力打造科技创新高地，提升核心竞争力。围绕建设中部地区重要创新策源地的目标，深入推进国家自主创新示范区和国家创新型城市建设，推动创新链与产业链、人才链、政策链、资金链深度融合。持续发挥厂所协同的优势，紧盯主导产业，支持株所、608、601参与"揭榜挂帅"，在新一代轨道交通、航空动力、先进硬质材料等领域承担一批重大国家专项，突破一批"卡脖子"技术；紧盯新兴产业，布局未来产业，在"抢点卡位"中争取先机；升级传统产业，应用数字化、智能化等创新技术，为传统产业赋能。盯住省内外高校院所成果转化承接机会，推动企业与国防科大、中南大学等省内外高校合作，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，建设技术产权交易中心。加快创新平台建设，力争在轨道交通装备领域建设大科学装置和检测、认证平台，高水平建设国家先进轨道交通装备创新中心，推动中小航空发动机、高分子材料、高性能电机等领域创新平台进入"国家队"。全力打造内陆地区改革开放高地，提升城市吸引力。坚持问题导向，重点推进国资国企、投融资体制、要素市场化配置、数字化治理等重要领域和关键环节改革，探索具有X特色的首创性改革路径。加大招商引资力度，瞄准产业链招商，瞄准龙头企业招商，瞄准专精特新招商，进一步做大做强优势产业，加快布局一批新兴和未来产业，推动项目高质量"引进来"。发挥轨道交通、陶瓷、服饰等产业优势，铁路公路的交通优势以及区位优势，助推企业"走出去"。大力发展会展经济，争取轨道交通和装备制造产业博览会长期落户，切实办好北斗规模应用国际峰会、全国工业APP和信息消费大赛、服饰博览会等国省展会，提升X的国内国际知名度、影响力。紧密对接X自贸区，发挥湘粤非铁海联运新通道优势，大力发展对非贸易，打造跨境电商集散地，培育外贸新的增长极，推动更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

聚焦推进长株潭一体化。紧扣一体化和高质量两个关键词，主动靠拢X、对接湘潭，大力落实"十同"行动，共同培育长株潭都市圈，打造全国重要增长极。在空间布局上，加强三市国土空间总体规划无缝对接，推进长株潭绿心中央公园建设，加快云龙、田心、清水塘、天易、渌口等重点片区开发。加快株醴融城步伐，支持攸县撤县设市，推进醴炎县域经济走廊建设，做大做强县域经济，全面提升区域协同发展水平。在产业发展上，坚持错位互补、差异化、特色化发展，主动加强与X和湘潭企业、高校、科研院所、创新联盟的对接合作，共同建设长株潭东部先进制造业发展带和湘江湾智能制造产业走廊、科创走廊，共同打造以工程机械、轨道交通、航空动力为主的世界级高端装备智能制造产业集群。在基础设施上，全力建设"轨道上的长株潭"，加快形成"半小时交通圈"，以京港澳东移线、醴娄高速为重点完善跨市交通体系，以城区"一心两环两桥多路"、长株攸高速建设和国省干道、农村公路提质改造为重点构建互联互通的城乡交通网络，共建长株潭国家综合交通枢纽、国家综合物流枢纽。在公共服务上，主动对标X，加强顶层设计，推动三市资源普惠共享，以公共服务一体化带动要素一体化。

聚焦建设湘赣边区域合作示范区。加强对接合作，完善推进机制，推动交通互联、产业互兴、旅游互动、环境共治、服务共享、品牌共育，以湘赣边区域合作带动乡村振兴和县域经济发展，以"五好"乡村创建为抓手建设全国乡村振兴示范区。坚持以"三农"为先。推进巩固脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制。落实最严格的耕地保护制度，守住粮食安全底线。大力发展精细农业、特色产业，打造"六大强农"行动升级版，打造"湘赣红"全国知名农业品牌核心产区，推进农村一二三产业深度融合，壮大村级集体经济，促进农民增收致富。统筹推进农村集体产权制度、承包地"三权分置"等改革，激发农村发展活力。坚持以红色为魂。实施传承红色基因、牢记初心使命的铸魂工程，发展"红色＋旅游""红色＋教育""红色＋产业"，依托"韶山-井冈山"铁路联合打造一批精品旅游线路，建设党史陈列馆等红色教育阵地，让红色基因代代相传。坚持以设施为桥。着眼互联互通、共享协同，加快区域内高铁、高速、国省干线及景区道路连通，推动醴茶铁路电气化改造和醴陵至上栗、吉邵、茶常等高速建设。统筹城镇和村庄规划建设，以乡镇集镇为重点大力实施乡村建设行动。坚持以绿色为底。开展流域区域环境共治，打造渌江省际样板河。完善生态补偿机制，巩固拓展农村人居环境整治成果，共建湘赣边美丽乡村走廊。坚持以民生为重。探索跨区域共建共享新模式，全面落实乡村教育提升八条措施，持续改善农村医疗卫生条件，加快数字乡村建设，推进政务服务"跨省通办"和"一件事一次办"向乡村延伸，促进城乡公共服务均等化。

聚焦是集中优势、办成大事的必然选择。我们要始终紧盯打造"三个高地"，抓住长株潭一体化机遇，以重点突破带动全面发展，以一域之光为全局添彩。

（二）持续"裂变"，培育高质量发展新动能。优势产业、领军企业在创新领域和技术跃迁中不断裂变，是X产业保持旺盛生命力的根本所在。我们要继续坚持做强大企业、培育"小巨人"，瞄准"十百千"目标，五年新增规模工业企业1000家、国家级"小巨人"企业100家、上市公司10家以上。

推动企业孵化裂变。挖掘核心优势产业增长潜力和细分市场空间，向产业上下游要增量，加快裂变延链，支持关键零部件、元器件、材料、工艺等"四基"领域新市场主体的孵化成长，打造更多独门绝技。支持龙头企业并购延链、整合资源，不断推动技术和产品迭代创新，孵化裂变一批新主体，让更多"老树发新芽"。实施专精特新"小巨人"企业培育行动，培育更多"隐形冠军""单项冠军"。针对优势产业和新兴、未来产业布局需求，开展产业链招商、龙头企业招商、集群招商，引进一批产业链头部企业、核心零部件企业。

推动行业扩散裂变。把握国家产业政策和投资方向，跨行业、跨领域催生新产业新经济新业态，拓展产业发展空间。加快轨道交通、新材料、信创、新能源等重大技术成果跨行业平移、扩散、融合，实施一批产业化项目。加快发展数字产业化、产业数字化、治理数智化、数据价值化的"新四化"经济，加快企业上云上平台和网络化数字化智能化升级，促进5G、大数据、互联网、区块链、人工智能与制造业深度融合，不断做大数字经济。抢抓实施国家"两机"重大专项等机遇，培育军民两用新兴产业，布局一批军民融合重大项目。加快制造业与生产性服务业融合，培育发展平台经济、共享经济、直播经济、在线服务、个性定制等新业态新模式。

推动产业生态裂变。裂变是闪光的新生，也是脆弱的起航，市场对一个刚刚裂变出来的项目通常是失灵的。要对项目和企业转化落地全流程进行问题梳理，建好孵化器、创业园，引入多层次资本市场要素，发挥好政府作用，搭建好裂变舞台，构建产业生态。持续深化政企合作、央地合作，打通央企创新成果落地通道。推动科技服务、现代物流、研发设计等现代服务业向专业化和价值链高端延伸，打造一批技术创新中心、工业设计中心、检验检测中心。推进行业标准化建设，提升优势企业的国内外话语权，形成更多"X制造"标准。优化金融生态环境，完善综合金融服务平台，发展产业链金融、科技金融，加大产业基金、创投风投引入力度，支持创业企业成长。